市水务局2016年政府信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2015年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

为进一步加强水务政风、行风建设，规范和推进政务公开工作，优化水务政务环境，根据《条例》和市政务公开办的要求，我局紧贴水务工作实际，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，不断增强工作透明度和公众参与度，提高机关行政效能。

1、坚持抓源头，强化政务公开重要地位。我们一直把政务公开作为建设勤政廉洁机关的重要措施和环节。一是调整领导机构。成立了由局长骆岳梨任组长，分管副局长丁文奇为副组长，局机关各科室、单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责政务公开事项的实施，负责行政审批项目的审批办理，对年度政务公开工作进行了全面安排。每季度骆岳梨局长还就政务公开工作进行研究部署。二是修订管理制度。依据上级有关精神，结合水利行业实际，先后制订完善了《岗位职责》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限期办结制》、《廉政建设制度》、《一次性告知制度》，逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制，把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。三是强化责任落实。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门、科室，具体到人，并且纳入负责干部任期目标和年度工作计划，与业务工作等“硬指标”一同部署、一同考核，对政务公开不到位的，取消其年度评先评优资格，并追究相关责任人的责任。

2、坚持抓全面，完善政务公开项目内容。凡涉及国家机密、商业秘密和个人隐私事务，严格把关，上网不涉密，涉密不上网。其余政务全部向社会公开，接受公众监督。一是坚持重大事项公开。公开市水务局的重大决策事项，及时将重点规划及重大建设项目等进行公开。公开行政审批相关内容，将行政审批事项名称、审批条件、审批程序、审批时限和审批标准等全面公开，使行政审批行为公开透明。今年，我局对重点民生实事、省绩效考评指标、全面建设小康社会指标、规划计划、财政预决算等重大事项，及时通过公开栏等多种形式向社会公开。二是坚持基本信息公开。按照政务中心信息公开目录要求，做到一一对应，所有内容全部在市水务网站进行公开。包括人事调整、人员招聘、岗位更换、相关文件通知等实行统一发布。水土保持设施补偿费，水资源规费征收等相关行政费用征收情况，收费依据、收费标准、收费金额等详细信息做到一事一公开，可供当事人随时查询。三是坚持招投标信息公开。由招投标办公室与纪检监察室成立联合调查组对各地水利工程招标情况进行检查，将招标公告在湖南水利网、湖南省招投标监管网、中国招标与采购网公示。今年，全市水利工程招标共办理公开招标37个，中标金额约2.68亿元，公开招标率100%，招标代理率100%，交易入场率100%。四是坚持水行政执法公开。水政执法、水利建设、水资源管理、水情预报等相关都做到了及时更新、公示。

3、坚持抓重点，拓展政务公开运行渠道。实行政务公开，是打造阳光政府的重要形式和手段，重在不断拓展公开渠道和途径。一是微调水务网站内容。依托市政府政务网平台，对局网站进行了微调，市水务网站与政府政务网实现互通，增补了机构概况、政务公开、网上办事、互动交流、水文化、通知公告、水利新闻、县区动态、防汛抗旱、水利建设、依法治水、水利舆情等栏目，以及“一极三宜”江湖名城建设、两学一做、雁过拔毛、依法治水、工程领域信息公开等专题。信息量更大、资讯更加快捷。二是开设纪检监察系统。所有审批项目均在湖南省网上政务服务和电子监察系统和市政府政务服务中心管理信息系统上公开运行，接受社会全过程监督。建立纪检监察制度廉洁评估系统，就出台的制度和文件进行严格审批。三是建立政务公开回访制。建立了行政审批办结事项回访机制，对已办结的行政审批事项，我们有专人就审批服务态度、办理时效、依法依规、廉洁自律等内容通过书面征求意见或电话回访的形式对审批相对人（代办人）回访，并建立回访档案。

4、坚持抓规范，强化政务公开办理流程。行政审批充分授权到位，我局将行政审批科室整建制入驻市政务服务中心，全权负责本部门所有审批事项和行政审批工作。根据《岳阳市人民政府关于公布取消、下放、调整、合并的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（岳政发（2014〕2号），按照“能减则减”的原则，今年我局继续进行清理，由最初的23项精简至现在的8项，并将各行政审批事项的法定审批时限压缩了三分之一以上。全部统一在市政务中心水务窗口办理。由于这些审批项目涉及到我局各个相关的业务科室，有的项目还同时需几个业务科室分别审批，为了方便项目办理单位和个人，按照市委、市政府“两集中、两到位”要求，我局所有行政审批实行窗口首席代表充分授权，一个窗口对外，不走“两头受理、体外循环”，不让服务对象“两头跑”，进一步缩短时限，提升审批效率。截止12月20日，我局共办理水行政许可事项133件，其中政务中心集中联办件70件，承诺件57件，即办件2件，退回件4件。按时办结率达100%。全年“一票制”收取水土保持补偿费46.1万元。即办件的当场办结率和承诺件的按时办结率均达100%，咨询群众满意率100%。实现了按时、依规、无差错的工作目标，充分体现了窗口人员的工作作风、办事效率以及责任心。

二、主动公开政府信息情况

公开的主要类别。经认真梳理工作职能，对网站建设进行改版、修订，确定公开内容有：机构概况、政务公开、网上办事、互动交流、水文化、通知公告、水利新闻、县区动态、防汛抗旱、水利建设、水利新闻、县区动态、建议提案、依法治水、水利舆情等栏目，以及“一极三宜”江湖名城建设、两学一做、雁过拔毛、资金信息、预算绩效管理、应急管理、水质信息查询、工程领域信息公开等专题。

公开的主要内容。据统计，今年网站共发布各类信息355条，较多的有水利新闻119条，水法宣传专栏近百条，防汛抗旱信息百余条，县区动态16条，通知公告18条、建议提案6条，水利建设6条，水利舆情14条等。此外，汛期发布雨水情信息，信息量达3万多条次。

公开的主要形式。在办公大楼专门设立了政务公开栏，对干部职工关心的热点、难点问题，定时在政务公开栏上公示。办公大楼一楼电子显示屏每天滚动播放宣传标语、相关资讯，微调岳阳水务网，设立了十二个版块九个专题。所有审批项目均在湖南省网上政务服务和电子监察系统和市政府政务服务中心管理信息系统上公开运行，接受社会全过程监督。

三、存在的问题和改进措施

本年度我局在加大信息公开力度、完善信息公开内容等方面取得新的成效。但对照建设服务型政府的要求和社会公众的需求，水利信息公开工作还存在一些问题和不足。如：个别科室（单位）对政府信息公开工作认识不足，网上信息检索和互动功能上还有待进一步完善，公开形式便民性需要进一步提高，与基层水利部门信息衔接还有待加强等。结合工作中存在问题和不足，下步将从以下几个方面进行改进：一是扩充信息公开内容。继续推进与社会发展和群众生活密切相关的水利政务信息公开，进一步及时、规范做好公文类信息公开工作，重点向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的水利法律法规和相关信息。二是拓宽信息公开渠道。加强新闻宣传，提高公众对水利信息公开的知晓率和参与度。进一步加强局网站建设与管理，积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。三是加大信息公开监督。充分利用网上咨询平台，主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议，不断完善政府信息公开监督、评议制度，并结合政风行风测评和机关效能建设，将评议监督工作常规化、日常化，不断提升政府信息公开工作水平。四是强化信息公开保障。加强信息公开业务学习和培训，建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制。健全监督、检查、考核手段，完善信息公开评估管理，强化信息公开各项保障措施。