岳市水利〔2023〕46号

　　岳阳市水利局

　　关于印发《岳阳市水利局领导班子深入开展调查研究推动水利高质量发展的工作方案》的通知

　　局机关各科室、局属各单位：

　　《岳阳市水利局领导班子深入开展调查研究推动水利高质量发展的工作方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　岳阳市水利局

　　2023年5月12日

　　岳阳市水利局领导班子深入开展

　　调查研究推动水利高质量发展的工作方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（中办发（2023）9号）和省委《贯彻落实<关于在全党大兴调查研究的工作方案>的实施方案（湘发（2023）4号）》、市委《关于在全市大兴调查研究加快省域副中心城市建设的实施方案》（岳发（2023）6号）有关要求，现制定本方案。

　　一、 深化思想认识

　　调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，习近平总书记就调查研究工作作出系列重要指示，为我们开展工作提供了根本遵循。市委着力在“实”字上下功夫，大兴调查研究，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，助力建设名副其实的省域副中心城市，为我们树立了标杆、作出了示范。

　　当前，宏观环境发生深刻变化，我市水利事业发展面临新的形势、任务和要求，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。大兴调查研究，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求，是加快建设名副其实的省域副中心城市的必然要求。

　　根据市委办要求，调查研究活动延伸到局属副处级事业单位主要负责人参加，各级领导干部要深刻认识大兴调查研究的重要意义，科学把握党中央、省委和市委关于大兴调查研究的重要意义，切实按照市委统一安排，不断深化理解认识，坚持问题导向、结果导向，以弄清问题、提出解决问题的办法作为调研的目标，以最终能否解决问题作为判定调研成效的标准。

　　二、突出重点选题

　　局领导班子要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于湖南的重要讲话和指示批示精神以及省委十二届三次全会、市委八届五次全会精神，围绕“发展六仗”工作任务，按照党中央明确的12个方面、省委梳理的8个方面、以及市委10个方面调研重点，每人牵头1个课题开展调研，同时针对分管领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。调研选题自拟，以下22个方面题目可作参考：

　　（一）水利项目争资争项

　　（二）水旱灾旱防御能力建设。

　　（三）河湖长制

　　（四）河湖问题

　　（五）河道采砂管理

　　（六）水政执法

　　（七）水利工程质量安全与管理

　　（八）农村安全饮水

　　（九）灌区建设

　　（十）优化营商环境

　　（十一）水资源利用与保护

　　（十二）铁山供水工程提质升级及铁山水资源利用与保护

　　（十三）水土保持

　　（十四）水库移民后扶政策实施

　　（十五）长江崩岸治理

　　（十六）洞庭湖区水利工程建设

　　（十七）推进河湖连通工程

　　（十八）中部水资源配置

　　（十九）加强年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，增强干部队伍整体活力。

　　（二十）深化基层党组织“四亮”主题活动，增强党组织整治功能和组织功能

　　（二十一）持续整肃机关作风“十疴”，提振干部队伍作为状态。

　　（二十二）省委、市委巡视组发现的问题和长期未解决的老大难问题。

　　三、明确方法步骤

　　主要按照以下5个步骤进行。

　　（一）制定方案。局党组成员要围绕选定的调研课题，制定具体调研方案，精心谋划调研内容、方式方法并明确工作要求等，统筹安排、合理确定调的时间、地点和参加人员。

　　（二）开展调研。坚持深入基层、深入一线，掌握实情、把脉问诊。局党组成员根据“三位一体”包县市区联系属地水行政部门或1个水利建设项目、服务对象等基层单位。坚持转换角色、走进群众，因地制宜开展座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等，充分听取基层单位和干部群众的意见，做到实事求是。开展带案下访、重点约访、上门回访，做好“送上门来的群众工作”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，每位局党组成员深入基层调研时间不少于三分之一，到包县市区调研不少于3次，安排2次接访下访。

　　（三）深化研究。运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调研中发现的情况和问题进行全面深入系统分析，把真实情况反映出来，把典型经验总结出来、把问题短板揭露出来、把对策建议研提出来。抓住重点问题抽丝剥茧、解剖麻雀，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及水利改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准症结。在此基层上，局党组利用1天时间，交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。

　　（四）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对普遍共性问题，推动制定措施并抓好落实；对苗头性、倾向性问题，推动制定预防措施，从源头消除风险隐患；对典型性、代表性问题，推动落实工作措施，加快推进有关工作。对能够现场解决或短期解决的问题，不等不拖、立行立改；对一时难以解决、需要持续推进处置的问题，制定方案，明确目标，一抓到底；对涉及多个科室（单位）的文图，明确牵头科室（单位）和责任人，上下协同、整体解决；对一些不符合政策法规的诉求，做好解释引导工作。

　　（五）督查回访。调研课题完成后，局党组成员及时对问题解决情况开展“回头看”，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，并督促分管科室（单位）或所在地方举一反三抓好相关问题整改落实。

　　四、严格工作要求

　　（一）强化组织领导。本次调查研究工作由局党组书记、局长何晖负总责，亲自抓。局领导班子要各负其责，带头抓好分管领域的调查研究工作，带头建立联系点、带头接访下访、带头解决问题，自己动手撰写调研报告，以上率下、作出示范。局办公室负责牵头组织实施，各科室（单位）协助做好有关工作，确保调研有序推进。

　　（二）严明纪律作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，力戒形式主义、官僚主义，做到轻车从简、厉行节约，多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和部门单位开展调研，防止调研走过场、不深入。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。

　　（三）注重调研实效。要把调查研究与工作决策和决策实践结合起来，使调研成果转化为破解难题、推动工作的实际成效。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，引领带动调查研究在全局蔚然成风、产生实效。