汪扬等2位委员：

　　您们提出的《关于提高农村地区生活用水供给保障的提案+关于加大农村自来水安装，助力乡村振兴的提案》收悉。现答复如下：

　　我市现有集中农村供水工程551处，其中“千吨万人”水厂99处、“千人以上”水厂131处、“千人以下”水厂321处，截止2022年底，我市农村自来水普及率达89.08%。根据卫健部门提供数据，2018-2021年，全市农村水质合格率分别为67.69%、78.14%、83.44%、88.2%，水质合格率逐年提升。

　　一是优化供水规划设计。在我局和市发改委共同编制的《岳阳市水安全规划（2020年-2035年）》中明确指出，受水土资源条件限制，优质水源空间分布不均，全市大中型水库等优质饮用水源主要分布于中东部山丘区，西部洞庭湖环湖区主要取用江河水、铁锰超标的地下水，主要涉及华容、君山、湘阴、屈原管理区。铁山等水库现状承担较重的城市供水和农业灌溉任务，供需矛盾突出。下一步，我市将聚焦人口与城镇发展布局，适应城乡居民饮水供求态势，构建以优质水库水源为主体、江河水为辅助的饮水保障体系，发挥优质水源效益，推进以优质水源为核心，“大水源、大水厂、大管网”为载体，现代化管理为抓手的饮水网络建设。

　　二是提高抗旱保供能力。2022年7月下旬以来，我市旱情发展迅速，全市各地出现不同程度旱情，多地出现用水紧张，我们立足“抗大旱、抗长旱、抗极端干旱”的要求，按照“先生活后生产”的原则，全面摸底排查，科学精准施策，通过送水和新建水源、补充水源、启动备用水源等应急和长效措施相结合，有效保障了全市居民饮水安全，未出现因旱导致饮水不安全情况。自旱情发生以来，我们采取拉水送水、打井找水、抽水蓄水等应急和非应急措施，累计解决近2万农村居民因旱饮水困难问题。下一步，我们将通过日常调度、工程建设、宣传引导等多途径和方式，有效提升我市抗旱保供水能力，确保农村居民饮水安全。

　　三是积极推动工程建设。“十二五”末起，中央和省级对农村供水项目投资骤减，当前我市部分县市区建设投资主要靠县级财政、地方债券、社会资本引入和水厂自筹，工程建设开展有难度，农村供水仍有短板，需要持续推动工程建设。优先推进平江县、岳阳县、华容县、君山区等地正在实施或规划的城乡供水一体化工程项目；重点推进区域规模化供水，通过骨干水厂改扩建，以大并小联网供水，实现跨乡镇规模化供水；积极推进联村并网供水，以集镇或大的行政村骨干水厂为中心，推动供水管网向周边辐射；同步实施单村升级供水，升级改造行政村或自然村水厂。同时，对于无法通过集中供水解决饮水问题的地区，采取分散供水的方式，解决全市不同地区、不同情况的饮水问题。

　　如平江县利用黄金洞水库为水源建设了长寿水厂，实现“同源、同网、同质”的城乡供水一体化工程，可覆盖县域内近60万居民；岳阳县采用专项债和PPP模式正在建设的城乡供水一体化工程，已将铁山水覆盖中洲乡、黄沙街镇、新墙镇等乡镇，目前正在建设筻口镇、新开镇等地，完工后可实现全县80%农村居民饮用铁山自来水；湘阴县在去年旱期启动湘江水厂管网延伸工程，利用湘江水厂与静河镇、石塘镇、六塘镇、洋沙湖街道等乡镇并网，以地表水源取代地下水源作为主水源，原有地下水源为备用水厂，进一步提升供水保障能力；君山区计划在长江取水，新建中心水厂覆盖全域乡镇，将原有乡镇水厂作为配水站，实现地表水覆盖全域；云溪区利用市政自来水公司和临湘龙源供水公司分区域供水，实现两家大水厂覆盖全域供水的模式。

　　关于您提出的“汨罗市屈子祠镇伏林村部分地区未接自来水”的问题，我局将把此情况提供给汨罗市水利局，在在工程条件允许、村组群众积极性高、筹资筹劳到位的前提下推进该地自来水管网建设。关于您提出的“湘阴县静河镇自来水供给困难”的问题，湘阴县已于全年年底通过县城湘江水厂输水至静河水厂，改善该地水源不稳定问题。关于您提出的“岳阳县新开镇马店村自来水未安装”的问题，目前该地已纳入岳阳县城乡供水一体化项目，于2022年下半年开工建设，此项目规划设计包括马店全村，目前到村的支管网已全部完成，从筻口明星水厂到新开的主管网已完成了95%。下一步入户管网将会开工。

　　四是启动水质提升行动。我市目前已形成规模水厂自检、市县水质检测中心巡检、市县卫健部门抽检的水质监测服务体系。2022年，各县市区按照水利部、省厅环境部、国家疾病预防控制局、国家乡村振兴局等4部局《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》，结合各地实际情况制订了水质提升专项行动实施方案，力争用三年左右实际，基本完成乡镇级饮用水水源保护区划定，千人以上供水工程按要求全面配套净化消毒设施设备，农村集中供水工程实现水质巡检全覆盖，农村供水工程规范化管理管护水平不断完善。到2025年底，农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平。

　　五是建立长效运行机制。2019年起，中央水利发展资金每年对我市农村饮水安全工程维修养护进行补助，其中2019年583万元、2020年923万元、2021年1349万元、2022年971万元，该项资金明确使用于农村饮水安全工程维修养护。但该款项分至各县市区后仍不足以支撑全部供水工程维修养护，各地仍有资金缺口，目前我市仅有云溪区已落实县级维修养护资金，区财政局按照农村人口每人10元的标准，成立农村饮水安全巩固提升专项维修养护资金。我局正积极督促各地有效借鉴云溪区经验，通过争取县级财政资金、水费提留等方式，加快推进维修养护资金的落实。同时，我局将联合卫健、水文等部门，加大对农村供水工程督查力度，及时通报并指导各地供水工程运行管护工作，督促各地通过建章立制、建立村规民约等方式，实现供水工程建立长效机制，进一步加强工程运行管护能力。

　　目前，平江县青冲、南江、梅仙、安定、长寿、加义等水厂通过县水利局协调，由县自来水公司兼并管理，实现了自主经营、自负盈亏、以水养水；湘阴县成立了润众自来水公司，对全县农饮工程实行统一管护；屈原管理区通过城乡一体化建设，由屈原供水公司负责，以乡镇为单位成立用水管理站，实行分级管理。我市将继续推行先进管理模式，鼓励各县市区政府成立县级农村供水专管机构，组建专业化管理队伍，落实专业化的监管机构和管护主体，进一步提升农村供水工程运行管理水平。

　　关于您提出的“临湘市共有6加供水厂，其中3家面向农村地区供水，三家水厂存在没有屯水沉淀、成水处理过程中没有足够的反映时间或水库水直供等方面的问题，供水数量和质量存在保障能力不足的问题”与我局掌握情况不一致，临湘市目前共有农村集中供水工程45处，其中，“千吨万人”水厂12处、“千人以上”水厂3处、“千人以下”水厂30处，据我局调查，临湘市农村供水工程虽存在一定的管理问题，但并未直供水库水。下一步，我局将加大督查力度，进一步提升临湘市农村供水工程运行管理水平，确保群众饮水安全。

　　六是积极宣传用心服务。2022年，我局联合市生环局、市卫健委印发了《关于进一步携手巩固提升农村饮水安全保障服务水平和质量的倡议书》，向广大群众宣传“节水、惜水、爱水”的意识，公布了农村饮水安全监督举报电话、水源地污染监督举报电话和农业面源污染监督举报电话。同时，我局利用电视、网络、报刊等媒体及世界水日、中国水周等活动中积极宣传农村饮水安全等相关知识和内容。下一步，我们将持续做好农村居民对饮水安全的疑问解释工作，高效做好信访举报问题处理，做到“来信必回，回必有效”，及时处理好群众对饮水安全的疑问，确保群众满意。

　　感谢您们对农村供水工作的关心和支持。

　　岳阳市水利局

　　2023年5月8日

　　承办负责人：许石兵

　　承办人及联系电话：门征远   18573070818