市水利局对岳阳市政协九届二次会议第276号提案的答复
来源:市水利局   2023-05-30 15:11
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  彭佳丽等2位委员:

  你们提出的《关于提炼和弘扬铁山水库工程时代价值的提案》收悉,现答复如下:

  一、关于“讲好一堂课”的问题。岳阳县党校周艳副教授研究铁山水利工程修建的精神风貌,经过精心打磨、严格审核,成功打造精品课《铁山银河耀千秋》,在2022年县委中心组学习暨巴陵名师大讲堂讲授,不仅为加强党员干部的理想信念教育提供本土化范例,也为提振岳阳县人民的精气神、让他们更积极、更主动的投身本县的经济社会建设有着非常重要的激励作用。本课题组的调研活动得到了岳阳县委、县政府主要领导的批示,社会各界也高度关注。岳阳县委党校在主体班教学中设置了“铁山水利工程修建精神风貌”的相关课程,既有课堂讲授,也有现场参观,讲授入脑,参观入心,赢得了学员的一致好评,被评为精品课;2022年,在岳阳市党校系统教学竞赛中,作为参赛课题,本课题讲授获得了教学竞赛二等奖;2022年12月,在岳阳市委组织部组织的二十大精神微宣讲活动中入选前十名优质党课。在岳阳县委、县政府组织的各类宣传活动中,岳阳县委党校教师不遗余力地向各级、各地、各类人士宣讲“铁山水利工程修建精神风貌”,在县乡镇基层宣讲50多次,努力打造岳阳县的精神名片,努力提升铁山水利工程修建精神风貌的知名度、美誉度和社会影响力。

  二、关于“建好一个馆”的问题。我局领导十分重视铁山水文化设施建设,今年3月份,随着铁山水库核心安保工程建设项目开始实施(预计今年年底竣工),铁山精神展陈馆项目也提上了议事日程,资金已经到位,拟在铁山水库防汛指挥大楼布置框架式铁山精神展陈馆,面积约500平米,目前,正在设计布置方案。我局还将组织相关的人员和策划公司去全国其他灌区学习取经,争取把铁山精神展陈馆打造成岳阳市党性教育、节水宣传和科普教育基地。

  三、关于“创作一批文艺作品”的问题。2022年是铁山水库关闸蓄水运行40周年,我局二级机构铁山供水工程事务中心副主任姜中保同志于2022年8月经过多年的酝酿和收集整理,编写出版了《铁山精神耀巴陵》一书,得到了省水利厅、岳阳市政府和岳阳县委县政府领导的高度赞许;原市铁山供水工程管理局还编纂《铁山银河》《铁山吟》《岳阳市铁山供水工程志》等修建铁山供水工程文献资料。另外,我们与岳阳县史志办和县电视台对接,购置一批他们创作的体现修建铁山水库过程中展现出共产党人精、气、神的《岳阳水库工程简志》等文学作品和影视宣讲片放置在铁山精神展陈馆。

  你们提出的《关于加快推进铁山库区绿色高质量的提案》收悉。现答复如下:

  一、关于“坚持推进生态法治,找准绿色高质量发展定位”的问题。铁山水库是多年调节水库,水体自我净化能力差,尤其作为岳阳市民的“大水缸”,更应秉持习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”生态理念,可在铁山库区进行“绿色有机生产区”示范和推广,而不宜进行旅游开发等可能污染饮用水水体的行为,以确保150万岳阳城乡居民的饮用水安全,维护广大人民群众身体健康。

  二、关于“加快库区内引外联通道建设,补齐基础设施短板”的问题。铁山水库冲汊众多,水岸线延绵328公里,库区居民交通极为不便,加之饮用水水源地保护又制约了库区的经济发展,站在铁山库区可持续发展的角度,补齐库区基础设施短板,加速库区道路网建设,推动库区经济高质量绿色发展非常必要。凡涉及需要水利部门支持事项,我局将全力配合。

  三、关于“充实提高铁山水源保护生态补偿资金,让库区人民得到更多实惠”的问题。自2013年起,市人民政府设立铁山水资源生态保护专项资金,每年筹集不少于4000万元。截至2022年底,共筹集资金4.6亿元(其中直接拨付岳阳县3.6亿元),主要用于新建库区污水处理厂、企业关停、畜禽退养等基础设施建设,而实际用于铁山水资源保护与库区民生保障资金不到30%。相关基础设施完善后,用于铁山水资源保护与库区民生保障的资金空间会大幅增加,库区人民也会得到更多实惠。目前,铁山水库改善水质渔业收入主要用于补充铁山水库管理所鱼种投放、捕捞、管理以及无编制人员、劳务派遣人员(两类人员合计145人,目前未进入财政笼子)工资社保等费用,不宜划归岳阳县统筹使用。

  四、关于“着力打造‘铁山+’公用品牌,积极探索‘两山’转化新路径”的问题。我局支持你们的意见,建议由市人民政府在水资源保护资金中设立库区产业绿色发展引导资金,以“铁山+”公用品牌为带动,开发“铁山”系列特色农产品,让铁山的“绿水青山”成为铁山库区人民致富的“金山银山”。

  你们提出的《关于加强库区民生保障的提案》收悉。现答复如下:

  一、关于“立法保民生”的问题。《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》的立法目的是:加强铁山水库饮用水水源的保护,防治水体污染,保障岳阳市城区及相关地区的饮用水安全。也契合地方“小切口立法”的新要求。关于铁山水资源生态保护资金的筹集和库区民生保障问题,可以通过已有的地方规范性文件实现。2013年,我市出台了《岳阳市人民政府关于印发岳阳市铁山水资源生态保护资金管理暂行办法的通知》(岳政发〔2013〕9号)。2014年,我市出台了《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于进一步加强铁山饮用水水源保护与库区民生保障的意见》(岳发〔2014〕12号)。

  二、关于“产业保民生”的问题。我局支持你们的意见,在科学保护的前提下,大力发展绿色作物种植与深加工,努力创建铁山绿色生态农业示范区。建议由市农业农村局牵头,建立品牌发展专项资金,为全面推进铁山库区产业转型升级提供有力支撑。

  三、关于“项目保民生”的问题。铁山库区人民为修建铁山水库作出了巨大牺牲,加之饮用水水源地保护又制约了库区的经济发展,统筹整合水利、生态环境、农业农村、林业、交通运输、财政等相关项目,在安排专项资金时,重点向铁山库区倾斜合情合理,我局表示强烈支持。

  感谢你们对岳阳水利工作的关心和支持。

  岳阳市水利局

  2023年5月30日

  承办负责人:许石兵

  承办人及联系电话:王岳新  13786062598

  陈  颖  13975068942