一、君山区农田水利设施建设现状。君山区是我市的一个农业大区，也是水利大区，全区面积718平方公里，其中耕地面积40.15万亩，人均耕地面积全市第一，是洞庭湖区重要的商品粮、商品油和绿色蔬菜生产基地。垸内农田水利设施众多，共有主干沟渠53条219公里，支渠及以下沟渠5250条4394公里；一线防洪大堤外排机埠26座97台，总装机容量23325KW，引水灌溉工程8座10台，总装机容量595KW，小型机埠600处625台，总装机14020KW，小二型水库24座，山塘85口。由于君山区农田水利设施建设年代久、标准低、投入不足，机埠老化破损，沟渠淤塞严重，调蓄排灌功能低下，水利工程效益日益衰减。近年来，该区积极顺应群众期盼，抢抓中央、省、市水利改革发展相关政策机遇，大力争项目、融资金，相继实施了全国小农水重点县、全省沟渠疏浚试点县、环洞庭湖土地整治、大型灌区骨干工程节水改造、农业综合开发、血防整治等项目建设，投入资金4亿元，有力地提升了农田水利抗灾能力。特别是2014年来，君山区认真落实市委、市政府《关于大力开展沟渠疏浚行动的通知》、市水务局、财政局《关于实施2014年度小型农田水利建设“百千万”工程的通知》精神，大力开展沟渠疏浚行动和小型农田水利百千万工程建设，取得了显著成效。沟渠疏浚上，按照“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”的标准，广泛发动，精心组织，全面掀起了以君山垸为重点的沟渠疏浚工程建设高潮。全区共疏浚沟渠1826公里，完成土石方345万立米。有力地解决渠道淤塞、灌排不畅、功能衰减等服务群众最后“一公里”问题。“百千万”工程建设上，完成维修改造小型机埠10处、改扩建骨干塘坝26口、清淤沟渠42000米，小型农田水利设施基础进一步夯实，防汛抗旱减灾能力进一步增强。

二、农田水利设施管理情况。2011年中央、省出台《关于加快水利改革发展的决定》以来，君山区积极争取全省基层水利服务体系改革示范区和全市水利建设与管理示范区，先后组建和完善了镇（办）水利站、防汛办、农民用水户协会、防汛抗旱应急服务队和建管中心等水利管理机构，对堤防、涵闸及垸内沟渠等进行了确权划界，进一步核实了农田水利设施管理主体、产权和范围，明确了水利部门、乡镇对沟渠疏洗、清障、养护、抗旱排渍等管水管事责任，实现了全区“一盘棋”，有效化解了水事矛盾，降低了管理成本，减轻了农民负担，提高了防汛抗旱排渍效率，保障了水利工程良性运行和效益发挥。特别是全面落实水资源管理“三条红线”，进一步加大了在湖泊、沟渠内乱堆乱建、乱倒乱排、乱种乱养和破坏涵闸设施等行为的整治力度，有力地规范了农田水利设施管理，创建了良好的水生态环境。

三、后段农田水利工作打算。尽管君山区大力推进农田水利工程建设，取得了较好成效，但该区农田水利设施数量多、分布广，建设任务还十分艰巨。后段，我们将进一步加强该区农村水利工程建设管理，更好地发挥水利工程效益，实现农田水利设施良性运行，主要从以下几个方面着手：

一是科学规划布局。按照“因地制宜，形式多样，注重效益”的原则，进一步完善《君山区2012-2020年灌溉发展总体规划》、《君山区新建应急水源及水资源配置规划》、《君山区河湖连通规划》等专项规划，并科学编制《君山区十三五水利发展规划》，做到骨干与配套相统一，经济与生态相统一，规模与效益相统一，排灌能量与渠系配套相统一。

二是积极争资立项。紧密把握国家投资动向，加强与上级有关部门沟通衔接，跟进项目规划设计、申报审批等过程，争取规划的项目尽快下达计划，批复的项目尽快开工建设。2015年重点跟进第七批小农水重点县、小型农田水利“百千万”工程、平原水库、中小河流综合治理、沟渠疏浚等项目，确保政策投资到位。

三是加快建设进度。根据批复的项目，科学编制建设规划，特别是认真制定《君山区2015年沟渠疏浚年度实施方案》，明确沟渠疏浚重点，认真核实和细化分解沟渠疏浚任务，确定实施步骤和完成时限，全面完成沟渠疏浚任务，其中区办重点工程3处、镇办重点工程10处、村办重点工程60处。

四是强化运行管理。深入推进两个水利改革示范区创建工作，进一步完善基层水利服务管理机构，建立健全农田水利管理制度，落实涵闸沟渠维护管理责任单位、责任人及要求，把沟渠维修养护列入年度水利冬修计划，形成良好的长效管理机制，确保沟渠疏浚工程安全运行和效益充分发挥。

谢谢你们对农田水利设施建设工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳市水务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月30日