湘阴县地处湘资两水尾闾、南洞庭湖滨,县域总面积1581.5平方公里,辖19个乡镇、419个行政村,总人口77万,耕地面积66.3万亩,是全国重要的商品粮、商品鱼、商品猪生产基地。全县80%的人口和70%以上的耕地受堤垸保护,共有万亩以上堤垸12个,防洪大堤总长402公里、穿堤建筑物244处,主要湖泊17处、4.6万亩,是典型的湖区大县、农业大县、水利大县。健全和完善湖区的防洪减灾体系是洞庭湖区综合治理的首要任务,科学制定湖区“十三五”规划是洞庭湖生态圈可持续发展的重要支撑。湘阴湖区水利建设中存在的主要问题应是我市“十三五”水利规划的优先考虑方向及重点。
一、关于堤防隐患解决的问题。
湘阴县湖区堤防类别有重点垸、蓄洪垸、一般垸。
2010年起,国家已经启动湘阴县城西垸、三汊港垸、义合金鸡垸、北湖垸等蓄洪垸堤防加固工程的实施。
湘阴县湘滨垸、南湖垸等5处重点垸堤防经过一期和二期的治理,虽然堤高和断面基本达标,但由于湖区地质条件和堤身质量差,仍存在诸多安全隐患,还需进行处险加固。 湘阴县重点垸堤防工程已经进入水利部长江水利委员会2011年11月编制的《洞庭湖区综合规划报告》。本次湖南省水利发展“十三五”重点项目中安排了湘阴县湘滨南湖垸和烂泥湖垸(湘资垸、岭北垸、沙田垸)9亿多元,主要建设内容有:湘滨南湖垸护坡322.32km,抛石固脚11.3km,防渗17.6km、烂泥湖垸堤防加固。
湘阴县东湖垸、洋沙湖垸、青潭垸等三处一般垸,已列入市“十三五”水利专项规划中的一般垸堤防加固工程。
二、关于内湖、哑河淤积严重的问题。
湖南省洞庭湖水利工程管理局委托湖南省水利水电勘测设计研究总院启动了《湖南省洞庭湖区内湖和撇洪渠治理工程规划》的编制工作。为配合规划工作的顺利实施,岳阳市水务局领导高度重视,由市洞庭湖水利工程管理站牵头,于2012年8月27日至28日组织湖区相关县(市)区,配合省设计院开展了内湖和撇洪渠治理工程规划编制的前期工作。《湖南省洞庭湖区内湖和撇洪渠治理工程规划》纳入撇洪渠治理项目为撇洪面积大于10 km2的撇洪渠列,其中湘阴县的东湖撇洪渠已列入规划。纳入内湖治理规划项目为湖泊水面面积大于1000亩的湖泊,其中:湘阴县湘滨南湖垸白洋湖、黄土湖、酬塘湖、南湖哑河;湘资垸鹅公湖;岭北垸鼻湖、夹洲哑河;义合金鸡垸哑河;城西垸鹤龙湖;北湖垸白泥湖、范家坝;三汊港垸三汊港;洋沙湖垸洋沙湖;东湖垸东湖共14座内湖和哑河列入规划。
本次湖南省水利发展“十三五”重点项目中有岳阳市洞庭湖区撇洪河加固工程项目、岳阳市洞庭湖区内湖加固工程项目、岳阳洞庭湖区河湖疏浚近期工程项目、岳阳市洞庭湖区河湖连通生态水利规划项目。以上项目均涉及湘阴县的内湖、哑河的建设。
三、关于排渍泵站改造以及二线堤防和排渍渠道治理的问题
目前湖南省正在做总体排涝规划,本次湖南省水利发展“十三五”重点项目根据岳阳市水利发展“十二五”规划和湖南长江经济带开发建设-岳阳市沿江水利建设发展专项规划安排了岳阳市中小型灌溉排水泵站更新改造项目,涉及了湘阴县的排渍泵站的建设。
对于排渍渠道治理的问题本次“十三五”重点项目规划中有岳阳市25处重点中型灌区改扩建配套与节水改造工程项目、岳阳市水利血防工程项目,以上项目均涉及湘阴县的排渍渠道的建设。
总之,我局将积极向上级水利主管部门汇报湘阴县湖区水利建设中存在的困难,积极衔接,督促规划编制工作,争取规划早日纳入国家笼子,若项目启动,一定重点支持。
再次感谢你们对水务工作的支持。
岳阳市水务局
2015年6月24日