我市农村人口456.42万人，纳入国家农村饮水安全规划和洞庭湖区农村饮水安全补充规划的总人数为378.91万人，占农村人口的83%。云溪区农村人口11.52万人，纳入国家农村饮水安全规划和洞庭湖区农村饮水安全补充规划的总人数为10.06万人，占农村人口的87%，超过了岳阳市的平均值。

一、我市在农村饮水安全工程建设管理中已采取的措施

正如您在提案中提到的，我市农村供水存在运行管护等方面问题，针对这些问题，我们采取了一系列的措施：

一是大力推进以“千吨万人”供水规模为主的水厂建设。2011年以来，我市农村饮水安全工作思路一直在调整优化，逐步形成了“先集中供水后分散供水，先地表水后地下水，先水库重力供水后提引加压供水”的“三先三后”原则，改变了过去小型分散、低标准、小规模的方式，向集中式、高标准、大规模水厂供水转变。全市已兴建集中供水工程670处，其中“千吨万人”以上规模水厂98处。

二是进一步探索和完善农村饮水安全工程管理模式。平江、华容、汨罗等地自来水公司划归水务部门管理后，对农饮安全工程规范化经营进行了有益探索，将有利于农饮安全工程运营纳入自来水公司管理范围。平江县通过县自来水公司自筹2200万元，建成投资3500万元、日供水2万吨、供水人口20万人的青冲水厂，水厂建成后并入自来水公司统一运营，采用企业化管理模式，步入了自主经营、自负盈亏、以水养水、良性运营的轨道。

三是进一步加强制度化管理，加大培训力度。市农饮办编印了《农村饮水安全管理工作手册》，对农饮安全工程的管理、操作和制度建设作出了明确要求。各县市区出台了《农村饮水安全建设手册》，对农村饮水安全项目工程指标、施工程序、技术要点等逐一细化明确。华容县、湘阴县等县市区还出台了《农村饮水安全工程建设管理办法》，积极推行两部制水价。近两年来，市水务局多次组织全市已建“千吨万人”水厂负责人和技术人员开展业务培训。

二、下一步工作打算

1、编制好农村饮水安全工程“十三五”规划。省水利厅已要求各县市区水利(水务)局按照中央关于农村饮水安全工程“十三五”拾遗补缺、巩固提升和联网升级的有关要求7月底前完成农村饮水安全“十三五”规划的基础数据摸底调查工作，为全面完成农村饮水安全工程巩固提升打好基础。

2、出台《岳阳市农村饮水安全工程运行管理办法》。我局已完成《岳阳市农村饮水安全工程运行管理办法》的编制工作，下一步将以市政府的名义出台《办法》，规范农村饮水安全工程的运行管理，保障农村饮水安全工程的良性运行。一是成立农村饮水安全专门管理机构。成立城乡供水专门的管理机构，管理机构组建可以形式多样，可以依托现有城镇自来水公司，也可以由水利部门为主组建公司，还可以引进社会化专业水务公司等。专业化机构(公司)负责辖区内农村饮水安全工程的运行维护、安全保障、技术指导等监督管理工作，推进城乡一体化供水。二是建立农村饮水安全维修养护基金。建立县级农村饮水安全工程维修养护专项基金，对农村饮水安全工程建后管理给予有力的资金保障，从根本上解决农村饮水安全工程运行费用高、供水经营亏损严重的难题，确保农村饮水安全工程长期、正常发挥效益。三是健全农村饮水安全水质检测中心。2015年年底前完成各县市区县级农村饮水安全水质检测中心的建设，县级水质检测中心具备不小于检测40项（国标42项中除α、β放射线指标）指标的能力。同时，“千吨万人”以上规模的集中供水工程建立日常水质化验室并配备专门水质检测技术人员，化验室具备不小于检测9项常规指标的能力。

3、落实农村饮水安全用电优惠政策。目前，湖南省农村饮水安全工程均执行的是湖南省物价局《关于省电网电价调整有关问题的通知》(湘价电[2011]99号)中明确的对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格。针对农村供水工程普遍存在用电价格偏高，市水务局已多次向水利部、水利厅和市委市政府请求明确农村饮水安全工程实行农业排灌用电价格。

再次感谢您对水务工作的支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳市水务局    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月24日