陈丽华代表：

您提出的《关于加快推进蓄滞洪区移民迁建工程的建议》收悉。现答复如下：

一、华容移民迁建基本情况

根据国务院国发［1999]12号文件的有关精神，钱粮湖、共双茶、大通湖东垸是我省承担城陵矶附近50亿方超额洪量，并要求尽快建成的三个重要蓄滞洪区。钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸居民迁建是蓄洪工程建设的重要组成部分，根据《湖南省洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程居民迁建规划》，到规划水平年2020年，三垸居民迁建工程需要安置21.12万户45.46万人，其中范围涉及岳阳市的华容县、君山区和益阳市的南县、沅江市。华容县居民迁建工程为三垸居民迁建工程的重要组成部分，范围涉及钱粮湖垸和大通湖东垸一部分，华容县居民迁建工程需要迁建9.93万户21.46万人，其中钱粮湖垸需迁建6.75万户15.26万人，大通湖东垸需迁建3.18万户6.20万人。

二、开展的工作

为支持移民迁建工作，目前已开展了以下工作：

1、开展了蓄滞洪区蓄洪工程建设

国家发改委、水利部高度重视洞庭湖蓄滞洪区蓄洪工程建设，三垸蓄洪工程建设主要包括围堤加固、分洪闸、安全建设等工程建设和居民迁建。目前，钱粮湖垸和大通湖东垸堤防堤防加固工程已完成建设；安全建设一期工程华容县已完成了钱粮湖垸三个安全区（治河渡、插旗、团洲）和大通湖东垸两个安全区（注滋口、团山）主体工程建设；大通湖东垸分洪闸和钱粮湖垸分洪闸也已完成主体工程建设具备了运行条件。剩余安全建设二期钱粮湖垸2个安全区（潘家渡、团洲湖、）和大通湖东垸2个安全区（东浃河、新洲）已列入《岳阳市“十四五”水安全保障规划》和《湖南省“十四五”水安全保障规划洞庭湖专题》，待上级下达计划后，将立马启动安全建设二期工程建设。

2、编制了居民迁建规划

为实现与安全建设同步建设和发挥效益，国家发改委要求我省加快三垸蓄洪工程居民迁建规划和年度实施方案编审工作。省水利厅和省洞庭湖水利工程管理局高度重视上级有关部门的意见，2013年10月～2014年4月，委托湖南省水利水电勘测设计研究总院编制了《湖南省洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程居民迁建规划》，以下简称《迁建规划》，并征求了省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅对《迁建规划》的意见。根据国家发展改革委的有关要求，长江委于2014年5月对《迁建规划》审核后，并于8月出具了《长江水利委员会关于湖南省洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程居民迁建规划审核意见的函》（长规计函〔2014〕63号）。2014年10月30日，湖南省人民政府以（湘政函〔2014〕157号）对《迁建规划》进行了批复，批复原则同意《迁建规划》，并要求“项目所在县市区人民政府是规划组织实施的责任主体，应依据迁建规划，结合安全建设工程分步实施情况，充分尊重迁建居民意愿，科学制定居民迁建年度实施方案并组织实施。项目所在市人民政府要做好督促、指导工作。省直有关部门根据职责分工，从年度实施方案审批项目资金落实、建设用地、规划建房审批等方面加大支持力度，加强指导与协调，适时检查评估规划的完成情况，及时向省人民政府报告规划总体实施情况。”

3、对居民迁建开展调研

移民迁建是一个复杂的系统工程，居民迁建要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐的方针，把确保群众生命财产安全放在首位；要更加注重蓄滞洪区的民生和发展问题，从全面建设和谐社会和流域可持续发展的战略高度，因地制宜的实施三大垸蓄滞洪区居民迁建，进一步强化各项措施，处理好近期与长远的关系，实现人水和谐共处。为此，我局高度重视，将湖南省洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程居民迁建列入了《岳阳市“十四五”水安全保障规划》，今年3月，我局到华容县注滋口镇、插旗镇、治河渡镇以及团洲乡、君山区层山安全区等地调研，广泛征求县乡两级党委政府，与当地群众开展座谈，全面了解三大垸蓄滞洪区移民迁建工作的现状、难点和问题。后段，我们将积极向上级汇报，争取上级对蓄滞洪区安全区移民迁建工作的支持。

感谢您对我市水利工作的关心和支持。

岳阳市水利局

2021年7月1日

承办负责人：刘固华

承办人及联系人电话： 曹载宏 0730-8092225