为全面贯彻落实全国全省审计工作会议和市委经济工作会议精神，有效开展2018年审计工作，根据《中华人民共和国审计法》的规定，结合我市实际，特制定2018年度审计项目计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府和审计署、审计厅的决策部署，创新审计理念，完善审计机制，依法履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，着力促进打好“三大攻坚战”及重大政策措施落地生根，着力促进提升经济发展质量和效益，充分发挥审计在服务国家治理中的重要作用，为促进我市经济社会持续健康发展作出积极贡献。

二、目标任务

审计项目计划以署厅安排项目优先，兼顾我市审计工作重点，服务全市经济发展大局。全年计划项目71个，分两个阶段实施。第一阶段安排审计项目30个，5月底前完成，主要围绕两大类项目统一组织实施：一是审计署统一组织的城镇保障性安居工程跟踪审计；二是2016年度市本级预算执行、部门预算执行和部分领导干部经济责任审计及有关民生专项资金审计。第二阶段安排审计项目41个，11月底前完成，主要围绕六大类项目组织实施：一是审计署统一组织的全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计;二是省审计厅交办的国外贷援款项目公证审计和经济责任审计;三是市委确定的第二批8名领导干部任期经济责任审计;四是政府投资项目竣工决算审计和工程造价结算审计及有关项目跟踪审计；五是部分专项资金审计或审计调查；六是部门单位财政财务收支审计。

审计监督围绕优化财政资金绩效、促进国家各项政策措施落实、规范权力运行、保障民生改善和查处腐败行为等重点进行。一是持续开展全市政策措施落实情况跟踪审计，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面， 及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为；二是开展市本级和重点部门预算执行审计，揭示全局性重大问题，推动深化财政体制改革，提高财政资金使用效益，促进国家宏观经济决策和各项措施的贯彻落实；三是加大民生资金审计力度，重点审计住房保障资金、扶贫资金、水利资金、旅游促销资金、养老保险资金等专项资金管理使用情况和政府性性债务的风险防控情况，促使有关部门管理和用好民生资金，加强债务资金的管理和防控；四是全面推进党政主要领导干部经济责任同步审计，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，促进领导干部守法守规尽责；五是进一步加大投资审计力度，重点关注和揭露工程管理、资金使用、工程质量等方面存在的问题，查处腐败行为，规范建设项目管理，提高投资效益；六是对市属国有企业保值增值情况进行专项审计，防范化解企业经营风险；七是加强对有关单位的财政财务收支审计，促进被审计单位规范财务管理行为，进一步严肃财经纪律；八是积极完成上级领导机关交办的审计事项，发挥审计的参谋和卫士作用。

三、工作要求

（一）提高政治站位。全市审计机关要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到市委、市政府的各项部署上来，以高度的政治责任感、勇于担当的精神，全力以赴完成好2018年计划安排的各项审计任务，切实提升审计工作成效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的职能作用。

（二）坚持依法审计。坚持在法定职责权限范围内开展审计，加强审计现场管理，严格规范审计取证过程。全面落实分层级质量控制责任，切实提高审计质量。坚持实事求是，落实“三个区分开来”，历史全面客观地看待问题，审慎作出审计评价。加强廉政、保密和安全教育管理，严格遵守各项纪律要求，自觉维护审计机关形象。  

（三）强化统筹指导。坚持全市审计“一盘棋”，加大审计资源的统筹力度，加大不同领域审计项目的整合力度，积极创新审计组织模式，实现有重点、有步聚、有深度、有成效的审计全覆盖。加强对县（市、区）审计机关的业务指导，加强对内部审计工作的指导和监督，规范审计购买服务，提升审计工作整体效能。  

（四）严格执行计划。严格执行年度审计项目计划，未经批准不得擅自变更。各牵头业务科室应编制好审计工作方案，各实施单位应结合被审计单位实际情况，编制目标明确、重点突出、流程清晰、操作便捷的审计项目实施方案。

（五）优化审计成果。严格按照计划规定的时间完成并提交审计报告和有关综合材料，通过审计要情、审计专报、审计公告、审计信息等审计成果加强对审计结果的综合分析，健全完善成果运用机制；对已完成审计的项目，要及时跟踪审计结论的落实情况，督查审计发现的问题及时整改到位。

（六）提高审计效率。积极创新审计方式方法，大力推进数字化审计模式，充分利用大数据、地理信息等现代技术手段开展审计，不断提高审计效率。