岳阳市第九届人大代表陈凤英：
您提出的关于规范提升生猪养殖综合效益的建议已收悉，针对您提出的三个问题：一是环境污染仍然存在；二是猪场规划不合理；三是养殖能力仍然较低。我单位高度重视，专题进行研究，及时交办畜牧水产服务中心进行办理，现答复如下：
一、合理规划布局、严格审批程序
我区严格执行畜禽养殖分区管理制度，依照屈原管理区管理委员会《关于屈原管理区划定畜禽养殖禁养区、限养区的通告》屈政告【2017】2号及《关于屈原管理区划定畜禽养殖禁养区、限养区的通告的补充通告》屈政告【2018】8号文件精神。根据我区畜禽养殖规划布局，严格界定养殖区域，严格审批程序，严格畜禽养殖场批建，严把畜禽养殖准入关。凡末通过规定程序审批的畜禽养殖场以及未批先建的，联合相关单位严肃查处。凡获批的畜禽养殖场建设必须严格按照主体工程与污染防治设施同时设计、同时施工、同时投入使用，及时申请验收。验收合格后由各主管单位出具相关许可证明方可养殖。
二、加大整治力度、规范养殖行为
为规范生猪养殖行为，防止畜禽养殖对环境造成污染，区委区管委高度重视，统一部署，统一调度，统一各相关职能部门整体联动，加大畜禽养殖场环境污染整治力度，集中开展专项整治。按照“谁污染谁治理”的原则，畜禽养殖场（户）、企业是污染治理的责任主体，承担养殖污染中管理责任和义务，完善治污设施设备，确保达标排放。按属地管理原则，各管理区域负责本辖区内畜禽养殖污染整治协助、指导工作。按分工协作的原则，畜牧部门负责畜禽养殖场（户）备案登记、养殖污染设施建设技术提供及养殖技术服务，并根据畜禽养殖场（户）规模，采取不同治污模式，不同的治理措施，因地制宜进行科学有效治理（2020年来，通过畜禽粪污资源化利用整区推进项目及奖补资金，对全区畜禽规模养殖场及专业户的粪污处理设施设备进行了全面升级改造，并配套建设防臭设施。目前，全区养殖场粪污处理设施配套率达到100%。畜禽粪污综合利用率达到85.6%以上，种养结合程度达43.5%，减排效果达到100%）。环保部门负责养殖场（户）指导污染防治设施建设，监控养殖污染排放，依法查处养殖污染违法排污行为。
三、加强养殖技术培训、提高养殖效益
加强畜禽养殖科技培训是提升养殖户抗风险能力，是增加养殖经济收入主要来源。目前，畜禽疫病防控难度逐年加大，市场行情难以把控，加之养殖户普遍缺少养殖设施化、防疫规范化、管理标准化等现代化养殖技术。针对这一现象，在新养殖模式下，98%生猪散养户已退去养殖。各龙头养殖企业以“公司+农户”生猪代养模式相继出台，不论在养殖技术、疫病防控、资金提供等各方面都给养殖户带来养殖基础和经济利益保障。在各公司有着强大养殖技术服务团队为养户保驾护航外，每年定期组织各畜禽养殖户开展二期疫病防控、动物养殖技术培训，推广养殖新知识新技术，提高了养殖户经济效益。
感谢您对我区生猪养殖工作的关心和支持。
屈原管理区农业农村局
2022年7月20日