按《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（国办发〔2018〕4号）的要求，以农业高新技术产业示范区创建为契机，农业供给侧结构性改革为主线，突出科技特色，打造创新高地，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快推进农业现代化建设。
按照市委市政府部署,加快推进创建国家农业高新技术 产业示范区各项工作,今年来,屈原管理区在市委市政府的 高度重视和大力支持下,按照“以水为媒、以水为轴,打造 一个高新技术、智慧农业为主导的汨罗江古道科技示范区”的工作思路,有序推进了农高区创建工作。根据国家农业高新技术产业示范区建设工作指引,国家农高区创建需要以省人民政府制定建设发展规划、实施方案,并由省科技厅向科技部提出建设意向。因此,创建工作必须争取省政府同意和支持。
屈原管理区的创建基础和目标
（一）现有基础
1、农垦特色显著。屈原管理区前身为1958年围垦洞庭湖湖州而建的大型国有农场，2000年经湖南省人民政府批准设立屈原管理区，总面积218平方公里，人口12万。先后获得全国农村改革试验区、国家现代农业示范区、国家农业综合标准化示范区、全国首批主要农作物生产全程机械化示范区、国家农业可持续发展试验示范区等国家级“金”字招牌。近年来，我区持续实施“一园一区”发展战略，打造特色产业，加大科研投入和人才培训及引进，积极探索农业创新驱动发展路径。
2、交通区位优越。水、陆、空交通优势明显。我区位于东洞庭和西洞庭的交合点，又是湘江、汨罗江和洞庭湖三江交汇的合闾之处，俗称“三江口”，拥有在枯水季节吃水深度不浅于30米的天然良港推山咀码头；陆路交通发达，许广高速南北贯通，S307线东西穿境，紧临S201，离107国道、京广铁路、京珠高速都只有二十公里左右距离，已逐步融入“长株潭半小时经济圈”；距离岳阳市三荷机场仅四十分钟车程。辐射整个洞庭湖生态经济圈，示范带动作用明显。
3、基础条件突出。园区核心区先后加大投入进行基础设施建设，目前已投资2.2亿元，用于高标准农田建设；投入1亿元，用于农业面源污染治理；投入1.3亿元，用于全区电力设施改造；投入2000万元，用于给排水及污水处理；通讯、道路等基础设施均进行了全面提质改造；全区土地流转机制灵活，大力推进土地“四证”改革，流转面积11万亩，达到81%；全区农机化综合水平达到93%以上，耕种收机械化水平达到96.3%，主要农作物机械化水平达98%。园区内建有总投资5700万元的全省一流高素质农民培训中心，每年累计培训30000人次。根据规划需要，目前核心区正建设一个年吞吐量在80万吨的码头和冷链物流基地。
4、产业体系完整。经过多年的发展，园区核心区内，产业结构进一步优化，在做大做强第一产业经营主体前提下，二三产业占比持续增高。已经形成以正虹科技为龙头的“饲料-养殖-加工-物流”产业链；以国家高新技术企业鑫源新材为龙头的“碳纤维-碳碳复合”新材料产业链；以国家粮食储备基地天下洞庭为龙头的“种植-养殖-加工-物流”产业链。特色产业上，以栀子国家级合作社和海泰博农企业为龙头，依托“洞庭湖湿地林木资源高效培育国家地方联合工程实验室”，引进湖南农业大学国家植物功能成分利用工程技术研究中心刘仲华院士及其团队，打造“优质种苗繁育+GAP示范种植+合作社+深加工+市场+互联网”的产业链，形成以栀子为核心的十亿元高效农业产业，将栀子产业打造成为有效促进农业产业发展、加快农民脱贫致富的新标杆。
5、科技支撑强劲。园区核心区目前共有农业高新技术企业2家，聘请隆平高科、省农科院、湖南农大、岳阳市农科所、神龙大丰公司等高级专家教授作为技术顾问，合作建立超级稻高产示范基地和晚稻超高产示范片，袁隆平院所亲临基地指导；正虹科技设立博士后科研工作站，聘请北京农大、湖南农大等重点院校博士后，开展饲料、生猪相关技术研究；湖南海泰博农生物科技有限公司与中国科学院、中国农大、湖南农大等多所科研院校合作，建立了国家级工程实验室。以亚欧水资源研究和利用合作中心为实施主体的亚欧水谷项目正准备启动团队签约及人才入驻工作，计划引至少两个国家级平台入驻。岳阳农科园现有各类农业科技创新平台29个，其中国家级6个，省级4个，市级19个。
（二）工作目标
围绕示范区“两区三高地”，即打造农业创新驱动发展的先行区、农业供给侧结构性改革的试验区，以及现代农业创新高地、人才高地、产业高地的目标。岳阳国家农业科技园区在原有基础上，着力从三个方面努力：
一是紧扣特色产业，做好产业融合。根据实际情况，突出园区特色，按照打造特色产业集群的思路，围绕栀子产业，积极推动栀子产业与营田镇融合发展，实现串珠呈线、块状成带、集群成链。重点建好栀子公园、栀子餐厅、栀子广场、栀子街道、栀子小区等系列品牌，全面推进“栀子+基地”“栀子+深加工”“栀子+文化”“栀子+休闲旅游”“栀子+城镇建设”，举办好栀子文化旅游节。积极扩展“林海一号”栀子种植基地，带动和辐射周边农户，转变致富思路，提高土地产出效率。实现10万亩基地、10亿元年产值的“双十”目标。加大招商力度，引进三家投资1亿元以上农业企业项目。
二是围绕科技平台，抓好成果转化。园区目前已拥有一个国家级“星创天地”，在满足现有企业发展需要基础上，出台奖励政策，鼓励各级科研平台、实验室以及科技创新服务平台等加强科技创新和研发投入，聚集人才、技术、信息等要素，促进成果转化，为“星创天地”建设和人才培训、创新创业提供必要科技支撑。在此基础上新建设一家国家级科研实验室、一个院士科研工作站、一个省级以上农业科技研发平台。
三是完善服务机制，优化创新环境。加强与各级科技部门对接，建立健全园区用地、财税、准入和一门式服务机制，为科技创新提供良好平台。鼓励园区内企业加大科技创新力度，对申报农业高新技术企业工作进行扶持和奖励，优化创新环境。
建议：恳请支持国家农高区创建工作。创建国家农业高新技术产业示范区工作是一项系统工程，有着严格的申报程序，离不开省市党委政府和科技部门的坚强领导和全力支持。根据国家农业高新技术产业示范区建设工作指引，国家农高区创建需要以省人民政府制定建设发展规划、实施方案，并由省科技厅向科技部提出建设意向。因此，恳请市政府予以重点支持屈原管理区国家农高区的创建工作，并纳入岳阳市“十四五”规划，启动建设发展规划和实施方案编制。