凤凰乡2023年公众安全感测评暨平安创建工作实施方案

 

为扎实推动我乡公众安全感测评及平安创建工作开展，明确任务，突出重点，深入了解民情民意，密切群众关系。根据区综治委相关工作要求，结合我乡实际，确保我乡在公众安全感测评及平安创建工作中排名前列。现根据我乡实际情况，特制定本方案。

一、加强领导，组织保障到位。

成立凤凰乡公共安全测评暨平安创建工作领导小组，乡党委书记杨甜任政委，乡党委副书记、曹丹任组长，其他党政班子成员任副组长，乡政法线工作人员及各村总支书记为成员。同时成立督查组，乡纪委书记黄又新任组长，黄勇、张强同志为成员。成立宣传组，由副乡袁媛任组长，宋玉、刘艺为成员。成立巡查模拟调查组，由乡党委委员、政法委员熊利军任组长，方彤璇、彭望林、彭胜根、李兰军、刘细根等同志为组员，对全乡各单位公众安全感测评及平安创建工作进行不定期、不定时抽查。

二、强化措施，规定动作到位。

   1、提高思想认识。我乡历年来公众安全感测评都取得了一定成绩，要继续巩固提升。各办、中心、站所、大队及各村的主要负责人要切实提高思想认识，将其作为当前一项极其重要的工作来抓，要亲自部署、亲力亲为、狠抓落实。坚持一把手带头抓，确保各项工作落到实处。

2、开好动员会议。9月26日前，各村要组织召开好全体干部动员大会，向村干部、五员及家属宣讲公众测评内容及新变化。及早对公共安全测评及平安创建工作进行安排部署，充分营造工作氛围。

3、营造宣传氛围。实行乡干部包村联户、村干部包组联户责任制，从9月26日起集中开展为期一周迎公共安全测评、禁毒、扫黑除恶及平安创建上户宣传大走访行动，做到村不漏户、户不漏人，理顺民情，沟通感情，密切干群关系。特别是要加强对公共安全测评、禁毒、扫黑除恶及平安创建内容和形式的宣传，让老百姓能作出客观公正的评价。乡党委政府安排宣传车进村入户宣传，各村民服务中心要利用村村响广播、电子屏、宣传栏、悬挂横幅等方式做好平安创建宣传工作。做到三个百分之百，即干部入户率100%，政策宣讲率100%，矛盾调处率100%，确保群众满意度稳步提升。

4、深化扫黑除恶。一是加强法制宣传，营造良好社会氛围。加大法制宣传力度，通过村村响广播、LED显示屏等宣传载体,大力宣传、禁毒扫黑除恶专项斗争，形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展禁毒、扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。二是设立乡、村两级举报箱。公布举报方式，发动群众监督举报。三是加强综合治理，遏制吸毒等黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对吸毒、黑恶势力易发多发地带排查整治，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。

5、推进平安创建。在全乡范围内继续推行“平安创建”活动和深化“无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件、无诉讼”的“四无”村创建活动，自9月26日起在全乡范围内开展为期一个月的“平安村、平安校园、平安家庭”创建活动，动员辖区村民以主人翁的姿态积极投身到平安建设活动中来，以活动促平安。持续深入开展整治地下“六合彩”和赌博违法犯罪、民转刑案件防范、公共安全隐患排查整治、控制进京非访及重点信访问题化解、交通问题顽瘴痼疾整治等五大攻坚行动，不断提升“四无”村创建达标率。

6、开展入户走访。组织乡村两级党员干部、网格员深入基层，走村入户，宣讲公众安全感测评内容及新变化，确保“不漏一户”、“不漏一人”。通过入户走访，深入了解群众对社会治安环境的意见建议，针对群众反映强烈的突出治安问题和治安乱象，有的放矢的开展专项整治。

7、做好巡逻防控。各村要继续坚持领导带班、干部轮班的24小时值班备勤制度，强化对人员密集场所、重点区域、乡域内麻将馆等社情复杂区域的巡逻防控工作。加强夜间巡逻防控，由乡政法线牵头，联合横港派出所，做好巡逻防控工作。各村积极参与组建义务巡逻队，每村每晚安排3人以上进行义务巡逻。各村要加强对辖区小电排机埠的看护责任，严防盗窃变压器及电缆线案件的发生，最大限度压缩犯罪空间。

8、抓好队伍建设。坚持学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在学深悟透做实上下功夫，真正贯彻落实到平时工作各领域各方面各环节。确保零目标的实现，即零投诉、零上访、零违纪。要解决好人民群众反映强烈的不正之风，绝不允许滥用权力侵犯人民群众合法权益，继续提升干部队伍整体形象。

9、组织模拟民调。省市民调启动前，乡综治办将组织专门人员对全乡8个村开展公众安全感模拟测评，每个村拨打20个群众电话，进行打分排名并在全乡通报，对模拟民调排名前3位的村（社区）予以通报表彰，对排名后2位的村（社区）予以通报批评。村级模拟民调成绩将纳入乡镇平安建设考评成绩。

10、加强督导考核。在公众安全感测评期间，乡纪委开展公众安全感测评工作专项督查，对照各项规定动作逐一督查到位，对工作不到位、措施不得力的，将予以通报并在年终平安建设考评中予以扣分；对不重视公众安全感测评工作的部门单位，取消评先评优资格；对严重影响全乡公众安全感测评成绩的，在年度综治考评中评定为不合格单位。

三、严格考评，责任追究到位。

对公众安全感测评及平安创建工作实行百分制考评办法，由乡纪委牵头，乡政法工作人员参与，针对各单位在组织领导、宣传发动、信访维稳、平安创建、群众意见五个方面进行百分制评分，评分标准如下：

（一）组织领导（15分）

    1、领导重视，成立了工作班子，有专人抓（计4分）。

召开了动员部署会，有会议记录（计4分）。

2、辖区内居民电话全部造册到户，实行了包户到人（计4分）。

3、及时反馈公众安全感测评电话，进行了上户回访（计3分）。

（二）宣传发动（30分）

1、上户宣传情况，每漏一户扣1分，扣完为止（共10分）。

2、倡议书发放到户情况，每漏一户扣一分，扣完为止（共5分）。

3、群众对迎公众安全感测评、禁毒、扫黑除恶及平安创建内容和方法知晓情况，发现不了解的每户扣2分，扣完为止（共15分）。

（三）信访维稳（20分）

1、及时开展了矛盾纠纷排查，有台账（计4分）。

2、未发生非正常越级上访（计4分）。

3、年度内未发生重大安全责任事故（计4分）。

4、单位工作人员无涉恐、涉毒、涉赌行为发生（计4分）。

5、按属地管理原则及时介入处置突发事件，未发生拦车堵路及冲击党政机关现象（计4分）。

（四）平安创建（15分）

1、制定了平安创建方案（计5分）。

2、开展了平安创建活动（计5分）。

3、平安创建有成效（计5分）。

（五）群众意见（20分）

1、对干部作风评价（计5分）。

2、对民生实事满意度评价（计5分）。

3、对公众安全感测评事项评价（计10分）。

乡党委将定期抽查听取公众安全感测评、禁毒、扫黑除恶及平安创建工作汇报，将工作成绩纳入乡年度绩效管理考核，对排名前三位的村给予奖励，对总评分达到90分以上的村评定为合格单位，95分以上的年终奖励工作经费，对综合排名末位的村实行“一票否决”，对不重视公众安全感测评工作的村，取消评先评优资格；对平安家庭给予200元每户的奖励，对平安家庭积极分子给予每人100元的奖励。严重影响全乡公众安全感测评成绩的，在年度综治考评中评定为不合格单位，并对单位主要负责人进行问责处理。