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区医保局2024年度法治政府建设报告
来源:区疗保障局   日期: 2025-02-07
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  2024年,区医保局在区党委、区管委的坚强领导下,在区依法治区办的精心指导下,区医保局严格落实各项法治政府建设工作。现将工作情况报告如下。

  一、坚持高位推动,全面增强思想意识

  2024年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,区医保局将法治政府建设工作纳入全年工作重点,要求二级机构、机关各股室同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,全局医保干部以法律为准绳,依法履职尽责。进一步压实各级人员的法治政府建设责任,成立局党组书记为组长,分管领导为副组长,各股室股长、二级机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导统筹抓,分管领导具体抓,各成员相互配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。

  二、坚持依法决策,重要事项集体讨论

  区医保局认真贯彻民主集中制原则,“三重一大”事项集体讨论决策,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及重大决策、重点岗位人员调整、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。成立案审委员会,一般和重大的行政处罚案件均召开案审会议,由局长主持,局领导班子所有成员、二级机构负责人、机关各股室股长参与,集体对涉及违规行为、法律依据、处罚结论等进行研究讨论并形成集体讨论意见。

  三、建立体制机制,规范行政执法程序

  组织制定屈原管理区医疗保障局行政执法5项制度及行政执法文书指引,切实做好基金监管工作的行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法案件审理委员会、行政执法听证等工作,规范行政执法文书,做到执法行为全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。积极公示行政执法信息,在政府网站上公示屈原管理区医疗保障局6项行政权力清单和责任清单目录,明确权力责任定位,自觉接受广大群众及社会的监督。按照“谁执法谁公示”的原则,及时通过执法信息公示平台、政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息,并加强事前、事中、事后全链条公示。

  四、创新普法形式,多方开展普法宣传

  把普法工作与医保工作相结合,积极开展多种形式的普法工作,一是阵地宣发,通过办公场所LED电子显示屏、宣传栏制作粘贴宣传海报、集中发放宣传手册等方式,在政策宣讲及解读过程中,普及医保相关法律法规,告知公民相应的权利与义务。二是利用“基金监管同参与,守好群众‘救命钱’”集中宣传月活动,组织现场观看监管视频、选取典型案例、开展警示教育,对违规机构予以批评教育与行政处罚,不断强化定点医药机构遵规守法意识,引导定点医药机构合理、合规使用医保基金,保障医保基金安全。三是组织线下医保宣传活动,走到群众身边,开展面对面普法工作,通过医保宣传及帮扶慰问有机结合的方式,面对面解答群众法律法规问题,使遵法、守法、爱法观念走入群众心里。四是通过互联网平台开展普法工作,微信公众号“屈原医保”定期发布医保相关政策法规,及时转发国家、省、市相关部门最新通知要求和决策部署,借助主流媒介,创新宣传形式,推进普法工作全方位开展。五是开展常态化监督检查,日常通过各种形式的医保基金监督管理与行政执法检查,通过现场检查、大数据智能监管分析、社会监督等方式,对违法、违规机构予以处罚并警示教育,同时普及与宣讲法律法规知识,强化相关机构及负责人的法治观念,使其规范基金使用行为,做到心中有法,不敢违法,严格遵法。

  五、压实学法、普法责任,提升医保执法队伍素质

  通过集中学习、自学等方式,不断增强领导干部和其他工作人员的法治观念与知识素养,进一步提升依法决策、依法行政的能力和水平,我局固定开展“每周一学”主题学习活动,通过自学、互学等方式,深入领会新时代法治思想精神,把中共二十大报告中关于法治中国建设重要论述及习近平总书记在各个会议上的重要讲话精神当作学习的核心要义;通过党组会、局例会等形式充分开展宪法、民法及医保相关行政法律法规集中学习活动,发挥党员干部带头模范作用,营造执法队伍学法、执法、普法良好氛围,全面提升普法队伍用法治思维和法治方式落实工作的能力,充分利用如法网及各类学习平台开展学法、考法,通过以考促学、以学促用,提高队伍工作能力,确保医保各项工作与普法工作顺利开展。

  六、存在的不足

  今年以来,医疗保障局积极推进法治政府建设,虽取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够、宣传形式载体单一。二是极少数干部职工对依法行政的重要性认识有待进一步提高,依法行政的意识还不强,在实际工作中轻法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高。

  七、下一步工作打算

  1.继续加强法制培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法。坚持并完善领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力。二是要抓住群众的普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。

  2.加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

  3.创新方法,着力提高依法行政水平。一是要找准切入点,打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。加强与群众的解释沟通交流,加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题。

  4.进一步完善法治政府建设的相关制度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,进一步完善相关法律法规和制度,提高内控监督、医药机构管理、专项检查、行政执法的法治化水平,更好地服务群众。