为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求,现将屈原管理区市场监督管理局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　（一）加强学习，发挥党委推进法治建设领导核心作用

　　局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,依法依章履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。局机关及其下属部门采取多种多样的学习方式,把宪法学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，全局党员干部法治观念显著提升。

　　（二）高度重视，积极贯彻落实法治建设精神

　　区市场监督管理局党组班子成员特别是党政主要负责人认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》各项要求，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，将学习领会习近平法治思想、学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、学习党内法规制度等纳入年度学习计划。

　　（三）严格落实，全局党员干部法治观念显著提升

　　定期听取有关工作汇报,及时研究有关重大问题，积极提供创建材料、落实硬件建设、完善网络检索，有效解决法治建设中的突出问题和督察反馈问题；落实法律顾问制度，聘任专职律师作为我局法律顾问，参与我局行政诉讼案件办理、重大行政决策指导等工作；2023年无一起领导干部违规干预行政执法活动、插手具体行政案件处理的情形发生。

　　二、推进法治政府建设情况

　　（一）加强党委领导，认真履行市场监管重要职责

　　1.切实加强组织领导。区市场监督管理局党委把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真落实《法治政府建设实施纲要》要求，将法治建设纳为年度重点工作，并将推进法治建设和市场监管工作有机结合。切实履行推进法治建设第一责任人责任，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。

　　2.依法履行市场监管职能。2023年度，区市场监督管理局贯彻落实行政审批制度改革，依法制定并公布权责清单，建立商事制度改革联席会议制度，全面推行“双随机、一公开”监管，自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督。全面推行“证照分离”“多证合一”，加强事中事后监管，优化营商环境，切实减轻企业负担。

　　（二）加强市场监管执法，努力营造良好市场环境

　　1.突出安全监管。区市场监督管理局严守不发生重大安全事故的底线，切实加强食品药品、产品质量和特种设备等领域安全监管工作。及时开展日常巡查，细化监管措施，计划抽检食品、药品、工业产品质量等200余批次，最大限度地将问题和隐患解决在“萌芽”状态。

　　2.加强日常执法。区市场监督管理局以优化市场环境为目标，强化事中事后监管，不断加大日常执法力度。2023年度，共查处26件行政案件，罚没入库139万余元，移交公安涉刑案件1件，案件类型涉及产品质量、食品药品安全、、特种设备安全、等1类型。

　　3.加大专项执法力度。区市场监督管理局针对社会反映强烈的痛点、重点和难点问题，不断加大专项执法力度。开展防疫物资监管、学校食堂食品安全检查、价格专项检查、执业医师“挂证”、化妆品“线上净网、线下清源”、知识产权执法“铁拳”等专项行动。

　　4.完善消费纠纷化解机制。积极推进12315行政执法体系建设，整合原工商、质检、食药、价格、知识产权等投诉平台，完成投诉举报“五线合一”。通过平台受理投诉举报260余件，积极推进放心消费创建活动，促进企业自律。

　　（三）落实三项制度，有力规范市场监管执法行为

　　1.夯实制度基础。落实《市场监管总局关于市场监管部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》行政执法“三项制度”。履行《市场监督管理行政处罚程序规定》，规范和加强执法监督，严格执行《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》规范行使行政处罚自由裁量权。

　　2.加强合法性审核。认真贯彻落实《国家市场监督管理总局行政规范性文件合法性审核办法》《国家市场监督管理总局重大执法决定法制审核办法》，坚持行政规范性文件印发前进行合法性审核，重大行政决策草案提交区局党组会议进行合法性审查。

　　3.自觉接受各方面监督。区市场监督管理局在履行职责严格执法的同时，在屈原管理区政务公开网依法公示权责清单、“谁执法谁普法”普法责任清单、行政许可和行政处罚等信息，全面推动政务公开，自觉接受各方面的监督。

　　（四）加强法治培训和宣传，营造依法行政良好氛围

　　推动落实“谁执法谁普法”责任，将法治宣传与相关工作结合,积极组织开展、参与“3·15”消费者权益保护日活动、食品安全宣传周、药品安全宣传月、电梯安全“五进”、“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中等宣传活动，充分利用各类新闻媒体,广泛深入法治宣传教育。为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。为进一步加强学习型党组织和学习型机关建设，搭建全新机关干部交流平台，激发干部职工学习和干事创业热情，有效推动全局各项工作落地落实。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要安排；

　　（一）进一步加强法治市场监管队伍建设。以党的二十大精神为引领，紧扣依法治国总目标，围绕党和政府中心工作，围绕市场监管法治建设主题，全面贯彻“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育活动。坚持依法行政、规范执法，不断深化干部职工依法行政意识和清廉意识，切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平，着力打造作风优良、纪律严明、业务过硬、廉洁务实的市场监管执法队伍。

　　（二）进一步营造法治政府建设良好氛围。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，将法制宣传教育贯穿于执法全过程，多形式、多渠道推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络。大力推进市场监管领域法治建设，为建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，提供坚强的法治保障和营造良好的法治氛围。