2024年屈原管理区违法建设治理工作要点
为深入落实贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市建设和国土空间规划的重要论述，持续扎实、稳妥、高效推 动区违法建设治理工作，根据岳违建治理办发[2023]2号《关于印发（2023年岳阳市违法建设治理工作要点）的通知》文件精神，结合工作实际，制定本工作要点。
一、总体目标
2024年全区违法建设治理工作总体目标为：新增违法建设即查即拆，及时清零；存量违法建设按照已制定年度清零计划(11处3551.16平方米),实施逐月上报，动态清零；及时消除违法建设行为造成的安全隐患，确保人民群众生命财产安全；打造一批无违建小区、无违建村(社区)和无违建乡镇(街道)、无违建单位。
二、主要任务
(一) 新增违建即查即拆
中心城区严格落实新增违建挂、销号制度，做到即查即拆，及时清零。区违法建设治理工作领导小组办公室(以下简称区 领导小组办公室)对未及时拆除的违法建设下发交办函并按月通报；对未按期落实的交办事项下发督办函，经督办仍落实不力的单位，年终不得评先评优；对新增违法建设拆除不力的关责任人，将移交属地纪检部门问责。各禁违机构要形成“全天候、全覆盖”的动态巡查机制，做到及时发现、快速处置、高效管控。要建立数据台账，载明违法建设信息、拆除图片、责任人 等详细情况；要建立违法建设信息管理平台和数据库，及时共 享查处信息，实现“天上看、地上查、网上管”的多维防控手 段。区领导小组办公室将不定期对乡镇（街道）新增违建治理工作实地核查。
(二)存量违建动态清零
按照年度拆除计划，2024年各乡镇（街道）要完成存量违法建设100%的整治任务，要把存量违法建设治理和自建房相关处置措施结合起来，按照分类处置办法，对必须拆除的违法建设,做到一户不漏拆除销号；对整改完成后的违法建设要在数据库中标注销号；对没收类违法建设要依法依规、完善程序；进一步整合乡镇（街道）违法建设数据库，将自建房整治数据库中的自建房违法建设治理情况同步导入违法建设数据库，实现信息共享,真正做到每一处违法建设都登记在册，都有处置方案，为三年整治任务有效完成打好基础。
(三)主干道两侧重点治理
突出主干道两侧的整治工作，各乡镇（街道）要重点摸排临街加层住宅、改(扩)建商铺、搭建玻璃房等影响市容市貌的违法建设。在现有摸排底数基础上再次进行补正、汇总，形成信息全面真实的任务清单挂图作战，逐月实施，逐月上报。今年12月底以前全部处置到位，确保治理成效。今年整治的主要路段如下：栀子大道、正虹路、四号路、五号路、尚磊路。
（四）全力服务保障项目建
全区要坚持“拆迁先拆违”,坚持违法建设零补偿。要进一步完善合法性认定工作机制，严控征地拆迁成本，全力服务保障项目建设。区中心城区凡涉及区财政出资项目征用土地的，区领导小组办公室将会同区自然资源局组织相关单位先摸排违法建设，待违法建设拆除处置后再启动相关房屋的合法合 规性认定，确保认定结果真实准确。乡镇（街道）要结合实际，制定方案，细化举措，确保落实。
（五）突出自建房违建治理
严格按《湖南省居民自建房安全管理若干规定》、《湖南省人民政府办公厅关于<湖南省居民自建房安全管理若干规定>实施工作的意见》(湘政办发〔2023〕7号)等文件精神，结合工作实际,与住建、自然资源、城管等部门形成整治合力，充分结合湖南省自建房综合管理平台数据库导出的存在改、扩建行为的违法建设数据，加大违法违规居民自建房治理，切实消除安全隐患。严格落实“城市、县城现状建设用地范围内不得新建居民自建房”和“新建居民自建房一般不得超过三层” 的规定。加强对已取得建设工程规划许可证的居民自建房批后监管、日常巡查，加强建设过程中的抽查、检查，发现未按建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设，依法处理。
三、健全工作保障机制
(一) 强化组织领导。乡镇（街道）要切实履行属地管理原则认真组织学习《要点》要求，制定工作方案、分解工作任务、细化工作举措、确保工作成效。
(二)强化舆论宣传。要充分发挥新闻媒体宣传的正面导 向作用，宣传违法建设治理工作的目的、意义，做到电视有声 音、宣传有画面，客观、准确地向社会公开违法建设治理工作进展和取得的成效，营造有利于违法建设治理工作的舆论氛围。
(三)巩固治理成果。开展针对性抽查复评。开展无违建 村(社区)、无违建乡镇(街道)抽查、复评。严格检查标准，对市、区两级抽查复评发现的问题，下发整改通知， 责令限期整改。对逾期整改不到位的，按照《岳阳市违法建设常态化治理工作考评办法》 (2022年)予以扣分。
(四)改进工作方式。 根据市委印发的《岳阳市推行“群英断是非”工作法实施方案的通知》,结合违法建设常态化治理工作，大力推行“群英断是非”工作方法，把发生在群众身边的矛盾问题摊到“桌面”上，提交“群英”共议、共评、共断，发动群众教育群众、群众引导群众，充分发挥群众自治作用，着力防范化解矛盾风险，确保零上访、零补偿、零容忍零事故。