屈原管理区自然资源局法制建设
情况报告
（2023年度）
2023年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的指导下，屈原管理区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履行推进法治建设第一责任人责任，持续推进自然资源法治建设工作。现将情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，落实法治建设重要指示精神。
区自然资源局坚持党对依法治理的全面领导，全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，先后组织开展党组中心组专题学习研讨活动2次，就党中央关于全面依法治国的重大决策部署，省市关于法治建设的工作要求等，结合自然资源工作实际，抓好工作落实。认真组织干职工参加普法考试，每年干职工参考率、合格率达100%。
（二）加强法治政府建设组织领导。
我局成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的屈原管理区自然资源局法治政府建设工作领导小组。由局长对执法监察、月清“三地两矿”、行政诉讼、行政复议等涉及的重大民生项目亲自过问，并积极协调上级部门，重点任务亲自督办，确保依法行政工作落到实处。
（三）落实重大行政决策法定程序，依法实行科学民主合法决策。
1、全面落实重大行政执法决定法制审核。我局将涉及重大国家利益和公共利益的、案件情况复杂或者社会影响较大的以及法律、法规、规章规定应当进行法制审核的事项纳入重大法制审核范围，及时报局案审会集体讨论、严格审核；并制定明确的法制审核制度，明确审核范围、审核程序、审核内容等，确保法制审核工作的规范化和标准化。2023年以来我局坚持通过法制审核修改、补正、纠正错误，并按照市依法治市办要求通过门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
2、健全法律顾问制度，我局签订常年法律服务协议，2023年针对诉讼、复议和行政执法等疑难法律问题，邀请法律顾问、共商会谈，积极应对，充分发挥法律顾问作用。
3、积极做好行政复议应诉工作。由局政策法规股牵头，协调各相关部门，积极组织应诉、应复材料准备工作。加强与司法部门工作对接，形成稳固业务联系，维护单位和当事人合法权益。2023年诉讼案件2起，胜诉一起，未结案一起，出庭应诉率为100%，支持法院受理行政案件，生效裁判执行率100%。
（四）落实“谁执法谁普法”责任制，加强干职工法律知识学习教育。
利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8•29测绘法宣传月”等特殊时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。今年第34个全国土地日，我局开展“6.25全国土地日”法律法规宣传活动，结合本区真实具体的耕地情况，向居民群众宣传讲解《土地管理法》相关法条、三区三线划定方法与国家严守耕地红线的政策。组织开展局内职工业务知识演讲大赛，在实践中，加强了干职工对合法行政、程序正当的认识，进一步增强了全局干部职工的法治思维，提升了依法行政理论素养。
二、存在的不足和原因
上年度，虽然我局法治工作取得了很大的成效，但仍有一些问题和不足。主要问题如下：一是法律宣传教育还有薄弱环节。少数干部对法律学习的重视程度不够，运用法律手段管理的水平和能力还有待于进一步提高，对非法开采、洗砂、农民建房的普法宣传还不够到位。二是行政执法人员的执法水平仍有待提高。行政执法行为不够规范。部分工作人员对于国家新出台的法律法规不够熟悉，法律意识和依法行政能力有待加强。三是法律专业人才数量不足。法律专业人才短缺，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，直接影响到行政执法的数量和质量。
三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排
（一）完善制度建设，确保依法行政质量。一是规范行政执法程序。细化自然资源各项执法流程,依法明确执法环节和步骤,做到职责分明、流程清楚、程序公正。二是规范执法行为。注重自然资源执法监察队伍建设,定期开展自然资源执法业务培训,积极参加市级省级组织的执法业务培训会，不断提升执法人员的业务能力和水平,提升执法人员执法素质。三是规范行政处罚案卷。进一步规范行政执法文书,坚持定期对自然资源行政处罚案件的案卷质量、案件程序开展“体检”,逐一对案卷进行严格审核。
（二）加强队伍建设，提高行政执法水平。落实“八五”普法各项任务，推动干职工认真学习依法行政和履职，规范行政执法行为，保障当事人的合法权益，不断增强工作人员依法行政，依法履职的自觉性、主动性，严格规范公正文明执法。加强对行政执法行为的监督，及时发现和纠正违法或者不当的行政执法行为。
（三）加大工作力度，提升复议应诉能力。高度重视行政复议、行政应诉规范化建设工作，完善领导出庭应诉制度，认真落实规范化建设的各项任务，切实解决行政复议和行政诉讼机构的人员、经费、办案条件等突出问题，确保有人力、有能力开展应诉应复工作。建立健全复议应诉工作制度，规范复议应诉程序，明确工作职责和时限要求，提高工作效率和质量。加强复议应诉信息化建设。加强复议应诉信息化建设，实现复议应诉案件电子化管理和信息共享，提高工作透明度和效率。