屈原管理区管理委员会
关于2022年度法治政府建设情况的报告
屈原管理区党委：
2022年度，屈原管理区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真按照上级关于法治政府建设的决策部署，坚持守正创新，强化工作统筹，深入开展法治政府建设活动，全面推进依法治区各项工作。区管委依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将2022年法治政府建设有关情况汇报如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚决落实党的领导，全面履行法治建设主体责任。一是健全工作机制，将法治建设工作纳入区办公会重要议事议程，研究解决有关重大问题，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难并对存在的问题和困难及时研究解决方案。二是强化法治保障，全面整合资源，进一步夯实基层法治基础，为全区经济社会发展提供坚强的法治保障。三是强化督查指导。定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果。
（二）全面落实依法决策，着力推进行政执法规范化建设。一是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策征求公众意见、合法性审查、集体讨论决定的原则，发布的规范性文件全部经过合法性审查。
（三）不断完善基层治理，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。一是做细做实信访维稳。高度重视信访工作，制定了服务化解、教育疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员轮值接访制度。二是多元化解矛盾纠纷。学习发扬新时代“枫桥经验”，完善人民调解工作制度，落实三级矛盾纠纷排查化解格局，严格执行“日排查日报告”制度，充分发挥网格化治理优势，排查化解各类矛盾纠纷。今年以来，全区排查调处各类矛盾纠纷436件，主要涉及邻里纠纷、劳务纠纷、土地纠纷、婚姻家庭等，调处成功率100%，有力地维护了社会面稳定。三是加强公共法律服务。充分发挥律师事务所党支部作用，在全区村级便民服务大厅设置公共法律服务党员示范窗口、党员示范岗，安排村级法律顾问定期开展值班值守，保障人民群众“找律师、办公证、求法援、要调解”等基本法律诉求，累计投入资金100余万元，建设集人民调解室、法律服务窗口、“法律明白人”培训室、法律知识宣传栏四位一体的公共法律服务新阵地，精心打造高效便捷的基层公共法律服务体系。截止目前，共提供公共法律服务1800余人次，推进社会矛盾化解，不断强化民生司法保障。
（四）深入开展法治宣传，努力推动全民法治意识和法治水平迈上新台阶。一是学法用法，提升法治能力。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织全区干部开展法律知识学习，教育引导基层干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是整合全区普法公共资源，组建屈原管理区普法宣传党员志愿服务队，按照“谁执法谁普法”责任制要求，建立月度普法宣传工作机制，每月定期走进学校、企业、村（社区）开展“农村法治宣传教育月”“美好生活 民法典相伴”、“与法同行 健康成长”等普法宣传活动，对宪法、民法典、禁毒法以及与居民群众生活息息相关的法律法规进行宣传，满足广大居民群众的法律需求，积极营造良好法制氛围，让法治的阳光普照千家万户。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足
法治建设工作也存在着不足之处，主要表现在：一是领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。二是普法思路故旧，形式有待优化。三是特色亮点不够明显，在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，屈原管理区坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在区党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时报告法治政府建设中的重大问题。组织全区机关党员干部对党的十九大、二十大精神、《民法典》、《保密法》、《安全生产法》等会议精神和法律法规制度进行了系统学习，将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法律精神，强化广大干部群众法治意识。
不断完善依法治区工作机制，强化与相关部门之间的工作衔接配合，形成推动依法治区整体提升。深入开展政法系统联合法治督查，重点开展法治政府建设专项督察，严格落实重大行政决策制度，及时发现和纠改执法司法过程中存在的突出问题，规范行政权力运行，推进法治政府建设。强化权力制约和监督，完善重点领域信息公开、决策公开、政务公开、办事公开制度，全力打造阳光司法，积极推进行政机关负责人出庭应诉。今年审议通过重大行政决策3起，共有15件应诉案件，胜诉率为100%，行政首长出庭率为100%。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入推进基层法治队伍培养建设与依法行政工作相结合。加强机关干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，一方面，定期邀请司法部门和专家学者开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平，另一方面，通过开展法律知识测试、研讨发言等方式督促机关干部主动学法，以学促进，教育引导政府工作人员运用法治思维和法治方式解决问题，依法保障重大项目建设、征地拆迁、信访接待和社会治理等工作推进，不断提升依法执政水平。
（二）有序推动民主法治示范村提档升级与乡村振兴工作相结合。积极创新基层普法理念、工作机制和方式方法，持续深化乡村振兴中心工作，进一步健全政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系。利用公开栏，将小微权力、村务动态、财务资金等事项进行全面公开，让权力运行在阳光的轨道上，接受群众监督。推进公共法律服务资源向农村倾斜，推动基层议事平台完善，推进全区“法律明白人”和“法治带头人”培养计划，深入网格，大力宣传法律知识，让群众尊法、学法、懂法、守法，逐步构建“法治零距离”的基层社会治理格局。
（三）努力实现预防和化解社会矛盾纠纷与提升法治满意度相结合。大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；加强行政诉讼、行政复议工作前期摸排力度与后期化解力度，推动法律顾问参与事前协调工作，实现群众与政府之间的矛盾早发现、早预防、早化解；加强矛盾纠纷多元化解机制，加强摸底调查，及时发现纠纷苗头，第一时间启动纠纷四级化解程序，避免矛盾激化转化；加强基层调解队伍建设，加强人员配备，提高法律专业人员比例，为规范化、法治化矛盾化解提供有力保障。
屈原管理区管理委员会
2023年2月24日