1.什么是建档立卡贫困户，扶贫标准的具体内容是什么？

建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位。

国家扶贫标准2011年农民人均纯收入2300元，2017年农民人均纯收入3028元。2018年农民人均纯收入3400元，平江县要求2018年4000元。

2.建档立卡贫困户如何确定？

由农户申请、村民小组推荐、经村民评议小组评议、村公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。县级人民政府将审定结果在贫困户所在村和村民小组公告，并逐级上报省人民政府农村扶贫开发工作机构备案。（公示和公告时间均不少于七日）

3. 全省“十三五”脱贫攻坚的目标任务是什么？

目标任务是“三个确保”。即：（1）确保贫困县全部摘帽。（2）确保贫困村全部退出。2020年全省8000个贫困村分批全部出列。（3）确保贫困人口全部脱贫。2018年脱贫人口比例达75%以上，2020年全部实现脱贫。

4.扶贫工作“四个切实”的具体内容是什么？

“四个切实”：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。

5.扶贫工作“五个一批”的具体内容是什么？

“五个一批”：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。

6.扶贫工作“六个精准”的具体内容是什么？

“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

7.扶贫工作“七个强化”的具体内容是什么？

“七个强化”： 强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实”。

8.扶贫工作“八个要求”的具体内容是什么？（习近平总书记2月24日在成都考察扶贫工作讲话）

“八个要求”：加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力。

9.贫困村退出的标准和程序是什么？

（1）退出标准：“一个确保、两个完善”。其中，“一个确保”，即确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下，为“否决指标”；“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善。包括村组道路，饮水安全，电力保障，教育保障，医疗保障，住房保障，低保、城乡特困人员供养，村级公共服务，产业发展，村“两委”班子及党员队伍建设共十个指标，每项10分共100分，≥80分为达标。

（2）退出程序：按照村自主申请，乡镇监测上报，县市区审核审批，县市区委书记、县市区长签字，市州核查，县市区退出销号的流程进行。

10.贫困人口退出的标准和程序是什么？

答：（1）退出标准：以户为单位确定脱贫退出，按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。“一超过”指家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；“两不愁”指不愁吃，不愁穿；“三保障”指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。

（2）退出程序：按村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行。

11.对市、县两级党委和政府脱贫攻坚工作主要考核什么？如何组织考核？

对市级党委政府不单独考核，结果为所辖县市区得分的加权平均；对县级党委政府主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、重点工作、扶贫资金、工作责任及日常管理、扶贫领域突出问题、承担国家经验交流型现场会等八大指标，涉及30项具体内容。

对市、县党委政府脱贫攻坚考核由由省扶贫办、省委组织部牵头组织，将考核任务分解到相关省直单位，由各相关省直单位独立打分，并在规定时限内完成考核工作，将考核结果交省扶贫办汇总。具体考核程序为：县级自评、市级自评、第三方评估、省级实地考核、省直部门考评、数据汇总、沟通反馈。

12.脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么？（简称三率一度）

（1）贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。

（2）帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。

（3）脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。

（4）贫困村退出准确率。采取“两查两看”的方式进行评估。两查：一查贫困发生率是否降至2%以下，二查村集体集体经济收入（不包括转移支付收入）是否达标；两看：一看基础设施是否基本完善，二看公共服务是否基本完善。

13.目前我省耕地地力保护补贴标准是多少？

计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴105元/亩/年；计税面积内种植双季稻耕地地力保护补贴175元/亩/年（计税外双季稻70元/亩/年）。

14.扶贫小额信贷的信用额度是多少？

贴息额度及年限：每户1-5万元年，年限不超过3年。

15.目前在劳动力培训方面有哪些主要政策？

（1）就业技能培训。为法定劳动年龄内贫困劳动力提供202个职业培训项目，补贴标准为500元/人-1320元/人。

（2）劳动力素质提升培训。对51个贫困县市区劳动力提供202个职业培训项目，补贴标准为850元/人-2244元/人。

（3）创业培训。创办你的企业（SYB）培训补助800元/人/次，改善你的企业（IYB）培训补助1200元/人/次。

（4）工会培训。对已纳入工会档案的困难职工、困难农民工安排约800元/人标准的职业培训，安排约200元/人标准的职业介绍，安排约1000元/人标准的法律援助。培训资金补助给培训机构，职业介绍资金补助给中介结构，法律援助资金补助给律师机构。

（5）移民培训。对大中型水库移民进行免费培训，A类职业培训不超过3000元/人/期，B类职业培训不超过2000元/人/期，C类职业培训每人每期不超过1000元/人/期（资金补贴给培训机构）。

16.易地扶贫搬迁的建设标准及补助标准是什么？

易地搬迁的建档立卡贫困户，均严格执行国家人均住房面积不超过25平方米的红线。

1.村内集中安置（30户以上）1人户25㎡，自筹资金3000元；2人户45㎡，自筹资金6000元；3人户60㎡，自筹资金9000元；4-5人户60㎡，自筹资金10000元；6人及6人以上户75㎡，自筹资金10000元。

17.单户新建改造的建设标准及补助标准是什么？

按县住建局统一提供的户型和外墙设计图纸建设。①1人户,正屋面积35㎡,占地面积55㎡,一层,户型型为一室一厅一厨一卫。②2人户,正屋面积45㎡,占地面积65㎡；一层半(第二层层高2.1m);户型为二室一厅一厨一卫。③3-5人户,正屋面积60㎡,占地面积100㎡;一层半(第二层层高2.1m);户型为二室一厅一厨一卫。④6人及以上户,正屋面积60㎡,占地面积100㎡;两层,户型为二室一厅一厨一卫。⑤其他户型:凡适用于本方案的建档立卡贫困户,不愿意进行易地扶贫搬迁,需要建房但不同意以上4种户型进行单户改造的,按正屋面积100㎡、占地100㎡,不超过二层的标准执行。杜绝建档立卡贫困户因超面积建房形成新的债务。⑥大中型水库避险解困和地质灾害避险按上级相应政策执行。

1人户(35㎡,一层),每户补贴2万元;2人户(45㎡,一层半),每户补贴3万元；3-5人户(60㎡,一层半),每户补贴4万元:6人及以上户(60㎡,两层),每户补贴4万元。其他户型:①正屋面积100㎡、占地面积100㎡,仅一层建筑,且保证三年内不再加高的,每户补贴2万元;②正屋面积100㎡、占地面积100㎡,为二层建筑,且三年内不再加高的,每户补贴1万元:③大中型水库避险解困和地质灾害避险按上级相关政策进行补贴。

18.修缮加固安置的建设标准及补助标准是什么？

通过维修加固消除房屋安全隐患，同时做到：内外墙上不见泥，室内地面不见土”。由住建部门同意提供外墙风格图样和具体实施标准。

按实际维修的正屋面积，补助100元/㎡，且每户补助不超过1.5万。

19.教育助学方面有哪些政策措施？

（1）学前教育：对在普惠性民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，给予1000元/人/年的入园补助。

（2）义务教育：对就读小学的建档立卡贫困家庭寄宿生，补助贫困寄宿生生活费1000元/生/年，就读初中的补助贫困寄宿生生活费1250元/生/年。2018年起对在我省普通高中学校就读的建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教辅教材。

（3）高中教育：对建档立卡贫困家庭学生免除普通高中学杂费，标准为省示范性高中（含特色教育学校）1000元/生/期，其他800元/生/期。同时，按照最高档次的标准3000元/学年发放国家助学金。对于特困学生，每学年额外给予不少于2000元的生活补助。2018年起对在我省义务教育学校就读的建档立卡等家庭经济困难学生免费发放教辅教材

（4）中职教育：建档立卡贫困家庭学生接受中职教育可享受2000元/生/年的国家助学金；对纳入到“一家一”助学就业工程的贫困学生，另给予2000元/人/年生活费补助，共补2年，第三年推荐定岗实习并就业。

（5）高等教育：建档立卡贫困家庭学生接受本、专科教育可获得平均3000元/生/年国家助学金和最高8000元/生/年助学贷款；硕士研究生可获得6000元/生/年国家助学金和最高12000元/生/年助学贷款。

20.“雨露计划”的扶持对象和补助标准是如何规定的？

（1）职业教育。建档立卡贫困家庭学生接受职业教育的，按照“应补尽补”原则，叠加给予3000元/人/年的扶贫助学补助。中职、高职和五年制高职教育分别连续补助二年、三年、四年，具体标准依照省里相关规定执行。11个深度贫困县“雨露计划”补助标准提高到5000元/人/年。

（2）贫困残疾人家庭子女：贫困残疾人家庭子女每人每学年资助1000元。

(3)贫困残疾人家庭大学生子女：一次性资助贫困残疾人家庭大学生子女3000元/人（不分学历层次）。

（4）农村实用技术培训。市级培训补助120元/人/天，县级培训补助100元/人/天。

（5）就业培训。半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人补助1500元。

（6）贫困村创业致富带头人。经营管理型培训按320元/人/天补助；创业技术型培训按260元/人/天补助。其中：培训伙食费每人不低于80元/天。

(7)泛海助学行动.从2017年到2020年，由中国泛海控股集团捐资2亿元，资助全省4万名农村建档立卡贫困家庭大学新生每人5000元。

21.工会助学的标准是多少？

对已纳入工会档案困难职工及困难农民工子女给予2000元-5000元/人的助学救助。

22.对到贫困地区就业的普通高校应届毕业生有什么补助政策？

对到我省51个贫困县基层单位就业的普通高校应届毕业学生，根据其最高学历，参照我省高校平均学费标准给予固定金额学费补偿，连续补偿三年，补偿标准为博士生10000元/年，硕士生及第二学士学位学生8000元/年，本科生5000元/年，专科（高职）生3500元/年。

23.健康扶贫对贫困人口有哪些特惠政策？

（1）建档立卡贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，给予50%以上的补贴，特困人员全额补贴。

（2）建档立卡贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%.

（3）建档立卡贫困人口大病保险补偿起付线降低50%，大病住院政策范围内报销比例提高90%以上。

（4）建档立卡贫困户参加贫困家庭综合保障保险的，最高给予90%的保费补贴。

（5）建立贫困人口健康档案，实行分类救治，采取“先诊疗、后付费”。

（6）对罹患9中大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。

(7)农村建档立卡贫困人口大病住院医疗救助不限病种，按政策范围内个人年度累计负担的医疗费用设置起付线，起付线为5000元（社会保障兜底脱贫对象不设起付线），起付线以上部分救助50%，救助最高限额不超过5万元。农村建档立卡贫困人口特殊病种门诊医疗救助按病种救助，起付线为1000元（社会保障兜底脱贫对象不设起付线）。特殊病种门诊医药费用在获得基本医保报销后，政策范围内个人负担的医药费用年度累计超过起付线以上的部分，医疗救助50%，年度救助最高限额不超过8000元。农村建档立卡贫困人口住院首诊在基层，要严格规范诊疗流程。

24.对农村困难群众的基本生活救助有什么政策举措？

（1）对纳入社会保障兜底脱贫的农村低保对象，按农村低保标准全额发放低保金；对未纳入社会保障兜底脱贫的农村低保对象，补差发放低保金；对农村特困人员（原五保对象），原则上按照不低于当地农村低保标准1.3倍发放基本生活救助供养金。

（2）对农村孤儿发放基本生活补贴，补贴标准为散居600元/月，集中供养1000元/月。

25.对农村老年人有哪些主要补贴政策？

（1）鼓励各地政府为65-99岁老年人发放高龄津补贴，具体标准由县定。（2）为百岁老人发放不低于200元/月的百岁老人保健补贴。（3）对65岁以上失能、半失能贫困老年人提供基本养老服务，补贴标准不得低于20元/月。（4）鼓励各地政府为农村“五保”老人、重点优抚对象、失独老人等特困老年人购买意外伤害保险，其他社会老年人群自愿购买。

26.对残疾人有哪些主要保障措施？

（1）困难残疾人生活补贴：最低50元/人/月。（2）重度残疾人护理补贴：最低50元/人/月。（3）重度残疾人基本养老保险：由政府代缴最低缴费档次养老保险费。（4）残疾人机动轮椅车燃油补贴：260元/人/年。（5）贫困重度残疾人家庭无障碍改造：中央3500元/户 ，省本级1500元/户。

27.大中型水库农村移民后扶补助标准是多少？如何发放？

标准为600元/人/年，按季度一卡通发放。

28. 建档立卡贫困人口护林员管护费标准是多少？

标准为10000元/人/年。

29.目前林业方面有哪些具体补助政策？

（1）防护林工程补助：人工造林500元/亩，封山育林100元/亩。

（2）造林补贴：乔木林、经济林补助200元/亩，迹地更新补助100元/亩（2017年以前标准，2017年标准暂未确定）。

（3）森林抚育补助：100元/亩（2017年以前标准，2017年标准暂未确定）。

（4）退耕还林补助： 125元/亩，还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。

（5）新一轮退耕还林补助：共计1500元/亩，其中①种苗造林费300元/亩(可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕还林者自行采购)；②补助1200元/亩（每第一年500元/亩，第三年300元/亩，第五年400元/亩）。

（6）油茶种植补贴：新造油茶林400元/亩，油茶低产林垦复改造200元/亩，油茶新造幼林抚育100元/亩。

（7）森林生态效益补偿：国家级公益林、省级公益林经济补偿14.5元/亩/年。

（8）公益林护林补助：1.5元/亩/年。

（9）天然商品林商业性停伐试点补助:11元/亩/年。

30.村级公路建设的要求是什么？（“三通”）

一、通25户以上集中居住点，二、通学校，三、通村部。

31.“十三五”农村饮水安全巩固提升工程的财政奖补标准是什么？

对全省建档立卡贫困人口，按照500元/人的标准予以补助。

32.分布式光伏发电的上网模式有哪些？其具体补贴标准是多少？

（1）上网模式：分“自发自用，余电上网”、“全额上网”两种。

（2）补贴标准。① “自发自用，余电上网”模式：自发自用部分电价=用户电价+0.42元+地方补贴，余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42元+地方补贴，其中，0.42元/千瓦时为国家补贴，连续补贴20年。②“全额上网”模式：全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时和0.98元/千瓦时（湖南属此类）。依据湖南省2014年底下发的《湖南省关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴，2014年建成投产项目补贴为0.2元/kWh，2015-2017年补贴标准根据成本变化适时调整。

33.“十三五”信息扶贫的目标是什么？

工作目标：到2017年，80%以上行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖乡村。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，行政村通宽带比例超过98%，农村家庭宽带接入能力达到12Mbps。

34.文化扶贫有哪些政策举措？

（1）村文化活动室补助。对集中连片特困区和扶贫重点县截至2014年已建成的活动室，每个补助2万元。

（2）送戏下乡。对集中连片特困区和扶贫重点县截至2014年所辖的888个乡镇，每场演出补助3000元。

（3）流动文化车配送。对集中连片特困区和扶贫重点县，每个县级文化馆配送1辆流动文化车。

（4）文化人才支持计划。对边远贫困区、边疆民族地区和革命老区实行文化人才支持计划。①选派人员经费为2万元/人/年。②培养经费标准为21600元/人/年。

35.“两个全覆盖”是指什么？

“两个全覆盖”是指每个贫困村都有一支帮扶工作队，且每个工作队不少于3人，每期驻村时间不少于2年。贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。每个贫困户都有一个帮扶责任人。每个帮扶责任人帮扶最多不超过5户。

36.驻村帮扶的主要任务是什么？

具体有五项：一是制定实施帮扶规划，组织实施好整村推进工作；二是加强基层组织建设，打造一支“永不走的工作队”；三是完成扶贫重点工作，抓好水、电、路、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”；四是建立帮扶到户责任，为贫困户建档立卡，因人因户施策，明确专人落实帮扶责任和措施；五是宣传落实惠农政策，激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

37.贫困村“第一书记”的职责任务是什么？

一是建强基层组织。配齐配强村“两委”班子，发现培养村级后备干部和党员，严格日常教育管理，严肃党内组织生活，加强村级服务平台建设。二是发展农村经济。贯彻落实党的强农惠农富农和扶贫开发政策，完善基础设施建设，发展壮大村级集体经济，积极争取社会资金，促进贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。三是为民办事服务。带领村级组织开展代办服务、预约服务、上门服务等，打通联系服务群众“最后一公里”；记好民情日记，努力为群众办好事实事。四是提升治理水平。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立健全村民议事会和村务监督委员会，落实“四议两公开”，帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。

38.结对帮扶责任人的职责是什么？

结对帮扶责任人应当明确帮扶目标，针对贫困户致贫原因实施帮扶。具体来讲有七个方面：一是详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，因户制宜制定贫困户脱贫方案。二是针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。五是为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是联系对接扶贫联络员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是帮助贫困对象牢固树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。

39.“扶贫日”具体为哪一天？

国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”。

40.“万企帮万村”的帮扶内容是什么？

主要是三项内容：一是产业帮扶，二是就业帮扶，三是公益捐赠帮扶。