为贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉，结合我区实际，特制定本工作方案。以下是对方案内容进行简要解读：

　　一、工作目标

　　坚持尽力而为、量力而行，按照“坚持就业优先、提升保障水平、改善生态环境”的要求，办好2023年“十大重点民生实事”，扩大社会保险覆盖面，提升基本养老服务水平，改善生态环境质量，推进解决一批人民群众急难愁盼问题，努力做到在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

　　二、工作任务

　　（一）2023年重点民生实事项目。

　　1.促进高质量充分就业。城镇新增就业1200人；开展政府补贴性职业技能培训600人次，其中创业培训300人次。（区人社局牵头）

　　2.开展妇幼健康守护行动。适龄妇女“两癌”免费筛查120人。（区妇联牵头）

　　3.推行基层医保代办服务。进一步推进推行基层医保代办、帮办工作落实，全区24个村（社区）实现医保帮办、代办业务服务全覆盖。（区医保局牵头）

　　4.提升基本养老服务水平。继续推进养老领域基础设施建设，按照上级分配指标，完成新增养老机构护理型床位和困难老年人居家适老化改造任务。（区民政局牵头）

　　5.提高困难群体救助标准。提高城乡低保标准。城市低保标准不低于650元/月，农村低保标准不低于7800元/年；提高残疾人“两项补贴”标准。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准每人每月均不低于80元。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准提高到 1100 元/月，集中养育孤儿基本生活最低保障标准提高到 1500 元/月。（区民政局牵头）

　　6.开展残疾人关爱服务。康复救助残疾儿童25人。（区残联牵头）

　　7.加快城镇老旧小区改造。由属地街道（管理处）负责实施，在今年6月30日前开工、年底完成 10 个城镇老旧小区改造。（区住建局牵头）

　　8.实施农村户厕改造和公厕建设。全区2023年实施农村户厕改造2户，完成公厕年度计划。（区农业农村局牵头）

　　9.加快农村新型基础设施建设。配合好农村“三路”、“两网”及灌溉、饮水等工程建设。（区农业农村局牵头）

　　（二）2023年重点监测民生项目。

　　10.扩大社会保险覆盖面。启动实施“温暖社保”三年行动，深入推进社会保险全民覆盖。2023年城乡居民基本养老保险参保人数达到0.7万人，困难群体城乡居民基本养老保险参保率达99%以上，工伤保险参保总人数达到0.85万人，新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%以上。继续做好推进企业职工基本养老保险全国统筹的配合工作，稳步提升“两率”水平。（区人社局牵头，区税务局参与）

　　11.推进教育“三年攻坚行动”落实落地。根据龙山片区教育布局规划及市、区《改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，做好郭镇小学、双塘小学和畈中小学提质改造（或撤并）及新建赶山学校前期工作，启动碧桂园和海伦堡配套园建设工作。（区教育体育科技局牵头）

　　12.加强出生缺陷防控。完成新生儿耳聋基因筛查260人；孕产妇产前筛查280人；新生儿先天性心脏病筛查280人。（区卫健局牵头）

　　13.改善生态环境质量。继续加大大气污染防治力度，加强部门联动，确保空气质量达标。继续实施洞庭湖总磷污染控制与削减项目，持续降低总磷浓度。深入推进重点流域污染整治，加强南湖水环境治理，全面改善水环境质量。（市生态环境局南湖新区分局牵头）

　　三、推进机制

　　成立打好重点民生保障仗工作专班，由区党工委委员、管委会副主任冯建军担任召集人，区人社局主要负责人担任副召集人，成员单位包括区党工委管委会办公室（督查室）、区发改局、区教育体育科技局、区民政局、区财政局、区人社局、市生态环境局南湖新区分局、区住建局、区卫健局、区医保局、区政务中心、区妇联、区残联、区农业农村局、区税务局等。专班办公室设在区人社局，负责日常协调和调度工作。