一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

李方兴

联系电话

8857893

项目地址

南湖新区管委会

邮  编

414000

项目起止时间

2020年1月起至2020年12月止

计划安排资金

（万元）

566.87

实际到位资金

（万元）

566.87

实际支出

（万元）

396.99

结余（万元）

169.88

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

566.87

省财政

566.87

省财政

396.99

省财政

169.88

市财政

市财政

市财政

市财政

区财政

区财政

区财政

区财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

见附件

支出合计

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

2020年，举办大型招聘会，开办创业培训班，开展创业活动，完成各项实事任务。

已完成城镇新增就业1050人，完成目标任务的105%；城镇登记失业率在4.5%以内；失业人员实现再就业人员805人，完成目标任务的179%；就业困难人员实现就业人员84人，完成目标任务的140%；零就业家庭动态援助率达到100%；新增农村劳动力转移315人，完成目标任务的157.5%；参加就业见习人数58人，完成目标任务的290%。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

就业见习人数

20人

58人

新增城镇就业人数

100人

105人

质量指标

城镇新增就业完成率

100%

105%

下岗失业再就业完成率

100%

179%

时效指标

完成就业实时任务

按时按质按量完成

促进就业再就业

完成日常工作，办理就业失业

成本指标

减少困难人员再就业的问题

开展创业培训

困难人员再就业

举办大型招聘会，提供更多岗位，促进再就业

项目效益指标

经济效益

指标

促进就业再就业

完成日常工作，办理就业失业登记证，开展大型招聘会

社会效益

指标

减少困难人员再就业的问题

开展创业培训

服务对象满意度

指标

困难人员再就业

举办大型招聘会，提供更多岗位，促进再就业

绩效自评综合得分

评价等次

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

张勇梅

副主任科员

区人社局

李淑娟

会计

区人社局

评价组组长（签字）：         

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签章）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签章）：

年   月   日

财政部门归口业务股室意见：

财政部门归口业务股室负责人（签章）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

（一）项目基本概况

区人社局按照省、市有关文件要求，紧紧围绕促进和扩大就业再就业这个中心，全面落实新一轮积极就业政策，兼顾需要与可能，坚持以人为本，保民生、保重点，规范就业专项资金管理，提高就业资金使用效益。坚持专款专用，实行财政专户管理，严格按照规定的范围、标准和程序，加强专项资金的使用管理，确保了专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（二）项目资金使用及管理情况

就业专项资金收入566.87万元，支出396.99万元。其中职业培训补贴18万元，公益性岗位补贴支出48.91万元，就业创业服务补助支出246.47万元，其他支出83.62万元。

2、专项资金管理情况

一是结合我区实际，切实加强了资金管理的制度建设。进一步健全和完善了资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示和跟踪反馈等各项制度。二是本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，具体将业务划分为申报、审核、财务、拨付、稽核监督管理等环节，每个环节既独立操作又相互衔接、相互制约，确保管理严格，运行有序。三是加强就业与失业管理，全面贯彻落实就业政策，对就业困难人员认定的对象范围、认定程序、可享受的政策待遇（补贴范围、标准、期限等）、监督管理等进行严格的限定和明确，从而确保了就业困难人员认定等工作开展有章可循。对各类补贴的申报办理实行台账化管理，对各类资料实行专业归档，分类管理。建立了完善的资金使用基础台账，资金财务账簿、凭证做到了合法、真实，帐表相符、帐证相符。

（三）项目组织实施情况 

就业目标完成情况。1-12月份，已完成城镇新增就业1050人，完成目标任务的105%；城镇登记失业率在4.5%以内；失业人员实现再就业人员805人，完成目标任务的179%；就业困难人员实现就业人员84人，完成目标任务的140%；零就业家庭动态援助率达到100%；新增农村劳动力转移315人，完成目标任务的157.5%；参加就业见习人数58人，完成目标任务的290%。

（四）项目主要绩效情况分析

1.夯基础，搭建就业平台。近年来，我区投入600多万元，积极推行社区公共就业“三化”建设平台，即社区公共就业管理规范化、社区公共就业服务标准化、社区公共就业帮扶智能化。2017年市人社局将我区社区就业“三化”建设作为试点单位，2020年省就业服务中心向全省推广我区“三化”建设经验。通过“硬件”“软件”一起抓的方式，解决社区就业服务群众最后一公里的问题。“硬件”建设指全区28个社区、街道办事处（管理处）按照公共就业服务平台标准进行全面的提质改造，并配备了覆盖全区的就业、社保自助一体机，实现10个就业、社保、医保工作可以在自助机上进行申报、网上审理，及办及结。软件建设是指率先在全省建立了一支专业的就业保障工作队伍，各街道、社区配备了28名专职劳动保障协理员，保证了就业工作有专人办理，就业服务有专人对接。

2.创园区，推动创业带动就业。今年就业部门牵头，先后引进了“八戒网”和“阿里云”，打造了环洞庭湖数字经济产业园和阿里云创新创业电商产业园，同时也是高校毕业生和青年见习基地，目前已开发见习岗位58个，并将茶博城申报成为省级返乡农民工创业园。三大园区目前孵化及入驻企业240多家，带动就业2000多人，后续将陆续为管委会持续增税。兑现三个创业园区场租补贴500万，扶持创业园区奖补资金180万。发放创业担保贷款2000万，230家企业享受了政府补贴。

3.办活动，营造创业就业氛围。省人社厅、省就业服务中心多次到我区调研，先后承办了全省的“就业援助月”活动启动仪式、省“就业点亮玩家灯火、服务联通三湘四水”活动启动仪式，全省创客大赛等活动，得到各级领导的一致肯定。今年中心以“点亮万家灯火”为主题，共开展六场成规模的现场大型招聘会活动，约1800余名就业困难人员与用人单位达成就业意向，6000多人次享受就业帮扶服务，800多家用工企业入驻“云就业超市”，分群体、分类别提供10万多条招聘岗位信息，200多名就业困难人员参加了现场“技能培训营”和“创业培训营”报名，获得就业创业培训机会。

4.抓重点，努力做好退捕渔民双联双保就业工作。我区区退捕渔民就业帮扶工作，按照省市的工作要求实现了“动态清零”的目标。截止2020年12月份（动态数据），已就业退捕渔民206人，其中：灵活就业78人，自主创业11人，企业吸纳30人，公益性岗位安置9人，未就业的退捕渔民有36人，均因各种原因，没有提出就业意愿（有就业意愿的未就业人数为零）。中心举办1场专场招聘会，提供就业岗位1000个，80多人现场应聘，达成（登记）就业意向20余人。开展1场职业技能培训，设育婴师专业培训班，共计培训50多人（含渔民家属8人），提供岗位推荐209个，提供免费技能培训信息63次，提供职业指导87次。

（五）存在的问题

目前我市、我区还未正式出台具体就业专项资金实施办法。资金使用效益有待于进一步提高。

（六）下一步工作计划

一是要全面完成民生实事及目标任务考核指标。全面高标准完成新增城镇就业人数、失业人员再就业、就业困难对象再就业、城镇登记失业率的控制、创业培训、创业带动城乡就业等指标。

二是要扎实做好促进就业工作。抓住我区总体就业形式稳中向好发展的时机，重点做好政策宣传、促进就业、相关民生服务工作，促进更高质量就业。有效结合传统宣传和网络宣传方式，增强宣传的长效性和广泛性。定期走访就业困难群体并有走访记录，做到政策宣传全方位、多层次、广覆盖，让材料入门入户，让政策入心入脑。

三是要加大对就业困难群体就业帮扶力度，大力开展精准扶贫就业帮扶活动。掌握困难群体人员个人信息和就业意向，采取岗位援助、信息援助、政策援助、保障援助等多种手段，更有针对性的实施就业援助行动。同时，积极发挥基层公共就业服务平台作用，组织3场及以上“春风行动”、“就业援助月”等专场招聘会，开展精准扶贫创业培训班，对外开展一次劳务协作，并按规定将符合要求的贫困对象纳入就业援助。搭建劳务用工对接平台，有针对性推荐就业困难人员就业。

四是要优化创业服务，提供创业支撑。加大创业补贴，全面推广小额担保贷款政策。积极引导劳动者实现就业创业，鼓励居民积极投身自主创业，推进实现更高质量就业。不断提高服务质量，为创业者提供更优质的服务，对有创业需求的创业者，通过创业培训，帮助创业者确定经营方向，有效的丰富和提高创业者的创业知识与创业技能，同时带动更多人实现就业或再就业。通过政策落实、培训提质、服务增效、活动助力等措施，推动创业创新带动更多劳动者就业，放大创业带动就业的“倍增效应”。