罗鹏委员：​​

　　您提出的《关于加强麻布山保护与开发，纳入岳阳楼洞庭湖世界级旅游度假区规划建设的提案》收悉。提案深入分析了麻布山旅游资源的价值与当前面临的突出问题，提出的建议具有很强的前瞻性和可操作性，对我区加快推进世界级旅游度假区创建工作具有重要指导意义。我区高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于麻布山纳入世界级旅游度假区申报范围的情况

　　您所提出的将麻布山纳入岳阳楼洞庭湖世界级旅游度假区规划建设的核心建议，与我区的发展思路高度契合，且我区已付诸行动。在前期申报“世界级旅游度假区建设培育对象”这一关键工作中，我区充分认识到麻布山作为城区近郊稀缺山岳资源、洞庭湖最佳观景台以及其优越生态本底

　　（森林覆盖率87%，环境质量国家一级）和初具规模的休闲农业基础（自在云梦泽、亚热带水果博览园、金色麻塘等）的重要战略价值。因此，在编制申报方案时，我区已将麻布山区域整体纳入申报范围，将其定位为未来世界级度假区不可或缺的生态休闲、山林康养和观湖览胜功能板块，旨在弥补当前度假区以水生态为主、空间有限的短板，丰富度假产品体系。这充分体现了我区对麻布山资源整合与提升的决心。

　　二、关于提案所提问题与建议的采纳及推进措施

　　您精准指出的管辖分治、管理分散、管控分类三大问题，是制约麻布山整体保护和高效开发的关键瓶颈。我区完全赞同您提出的“协调一种模式、描绘一张蓝图、做大一个盘子”三大建议，并将积极推动落实：

　　一是市级层面推动。我区将积极向市委、市政府汇报，建议由市级层面牵头建立麻布山保护与开发市级协调机制成员单位，包括岳阳楼区、岳阳县、南湖新区及市资规、文旅、林业、生态环境、交通等相关部门，定期会商，重点协调解决跨区域权属界定、规划衔接、品牌统一、政策标准统一等核心问题。

　　二是探索创新管理模式。对于您提出的“条件成熟时，考虑由南湖新区代管三镇旅游发展”的建议，我区认为具有重要参考价值。将在此市级协调机制框架下，深入研究论证该模式的可行性、权责利划分及实施路径，积极向上级提出建议方案，寻求突破现有行政区划分割的创新管理路径。

　　三是启动整体规划编制。我区将联合岳阳县，共同提请市级文旅、资规部门主导，聘请国内外高水平专业规划团队，打破现有岳阳楼区与岳阳县行政界线，以打造世界级旅游度假区核心组成部分为目标，高标准编制《世界级旅游度假区总体规划》。将坚持“生态优先、保护第一”原则，明确全域保护红线与开发边界，统筹布局生态保育区、核心景观区、休闲度假区、乡村体验区等功能板块。规划将一体化考虑交通网络（含与岳阳中华大熊猫苑等周边景区的连接）、基础设施、业态布局、风貌管控、品牌形象，确保南北两侧开发实现“互补互促、错位发展、整体升级”，彻底改变各自为政、同质化竞争的局面。规划成果将按程序报批，并作为指导该区域保护与开发的法定依据。

　　三、下一步工作

　　一是我区将把麻布山的保护与科学开发作为推动世界级旅游度假区创建的重点工作之一;

　　二是迅速启动协调机制建设，积极向上沟通汇报，争取市级层面尽快建立麻布山专项协调机制；

　　三是在现有度假区提升工作中主动对接，确保麻布山板块在规划、建设、营销各环节得到充分体现和有效联动;

　　四是主动强化区内项目联动与跨区协作，加快岳阳楼区范围内麻布山北麓现有项目的整合与提升。以省级森林公园为核心，强化生态科普、森林康养功能；推动“亚热带水果博览园”等项目与山上生态资源、文化资源更紧密结合，开发特色研学、亲子休闲、农事体验等深度产品。

　　衷心感谢您对我区文化旅游事业发展的关心和支持！您的宝贵建议为我们提供了重要的工作方向和动力。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，通过市区（县）共同努力，麻布山丰富的旅游资源必将得到有效整合与提升，为成功创建岳阳楼洞庭湖世界级旅游度假区增添至关重要的“加分项”，共同擦亮“洞庭天下水”的世界级品牌。恳请您继续对我们的工作给予监督和指导。

　　岳阳市南湖新区管理委员会

　　2025年6月11日

　　承办负责人：李淑琼

　　承办人及联系电话：李陟