第一章 总 则
为建设素质优良的专业化社区专职工作者队伍，提高社区治理和服务水平，根据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）,省委组织部、省民政厅《关于印发<湖南省城市社区专职工作者管理办法（试行）>的通知》（湘组发〔2019〕9号）和中共岳阳市委组织部、岳阳市民政局《关于加强城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》等文件精神，结合实际制定本办法。
第一条 本办法所称社区专职工作者是指在社区党组织、居民委员会从事党务管理、社区服务等工作，并纳入区财政统筹管理的专职工作人员。
第二条 社区专职工作者的基本职责。
（一）认真学习贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，积极宣传党的主张，教育和引导居民遵纪守法、自觉依法履行应尽义务。
（二）执行党组织的决定、决议和社区居民（代表）会议的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益。
（三）依法组织居民开展自治活动，协调推动区直各单位（部门）开展共建活动，积极支持社会组织和社会力量开展社区便民利民、志愿互助等服务。
（四）协助管委会、区直各单位（部门）做好与社区居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作。
（五）完成区党工委、管委会、区直各单位（部门）以及街道（管理处）依法依规交办的其它任务。
第二章 人员配备
第三条 社区专职工作者通过选派和任命等方式配备。
社区党组织专职成员按照党章和党内有关规定选举或任命产生，社区居民委员会专职成员依法选举产生。
第四条 以街道办事处（管理处）所辖户数、工商业户数为基数，并根据居委会新建、撤销、范围调整等情况，核定街道办事处（管理处）社区专职工作者总数，每三年核定一次。
第五条 社区正职指社区党组织书记、居委会主任，推行“一肩挑”。社区副职指社区党组织副书记、居委会副主任。工作人员一般为担任社区党组织专职委员、居委会专职委员的社区专职工作者。
第三章 教育培训
第六条 构建分级负责、各有侧重的培训机制。推动培训工作与岗位变化紧密衔接，确保人员素质适应工作需要。由区党工委组织部、区民政局每年对社区“两委”成员进行集中轮训不少于1次。
第七条 指导推动社区专职工作者参加社会工作者职业水平考试，对获得社会工作者职业资格证书的社区专职工作者发放职业津贴，不断提高社区专职工作者队伍职业化、专业化水平。
第四章 规范管理
第八条 社区专职工作者根据工作需求，经选举和任命到街道办事处（管理处）从事社区管理、服务工作。严禁街道办事处（管理处）或区直部门从社区借调（借用）社区专职工作者，或以跟班学习等名义变相借调（借用）。
第九条 社区专职工作者人事档案实行一人一档制，内容包括个人基本简历、任职经历、职业资格、教育培训、考核评议等情况。人事档案一式两份由街道办事处（管理处）分报区民政局、区人社局归口管理。
第十条 街道办事处（管理处）党工委负责社区专职工作者的日常管理，明确社区专职工作者工作分管负责人、专（兼）干，落实社区专职工作者日常考勤、年休假、病（事）假、薪酬待遇、人事档案、重大事项报告等管理。
第十一条 区党工委组织部、区民政局、区财政局、区人社及区税务分局建立社区专职工作者联合管理机制，区民政局、区人社局负责社区专职工作者档案管理、薪酬调整、考核考评、人员动态等工作；区财政局负责按季度据实拨付社区专职工作者薪酬经费等工作；区人社局负责社区专职工作者退休管理等工作；区税务负责督导社区专职工作者社会保险缴纳等工作。
第十二条 社区专职工作者享有带薪年休假、产假、探亲假等请（休）假权利，执行标准按现行法律法规政策执行。
第十三条 社区专职工作者的调整，由本人提出申请，所在社区，街道办事处（管理处）初审，报区社区专职工作者管理领导小组确定。街道办事处（管理处）社区之间内部调整社区专职工作者，由街道、管理处党工委研究后报区党工委组织部、区民政局备案后方可调整。
第五章 考核制度
第十八条 社区专职工作者的考核参照《南湖新区工作人员平时考核办法》（岳南办发[2021]6号）等文件要求，重点考核德、能、勤、绩、廉五个方面。街道办事处（管理处）结合本单位实际，制定社区专职工作者具体考核细则。社区专职工作者的考核结果作为奖优罚劣、岗位调整和绩效发放依据。
第十九条 社区专职工作者实行季度考核、年度考核，考核结果分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。季度考核由社区申报，街道、管理处党工委审核，报区社区（村）管理工作领导小组办公室审定，根据考核结果发放绩效工资；年度考核由区社区（村）管理工作领导小组办公室牵头，社区（村）申报，街道、管理处党工委研究推荐，相关区直部门联审，初审结果经区社区（村）管理工作领导小组办公室审定。优秀社区专职工作者名额不超过总员额的10%。
第二十条 社区专职工作者有下列情况之一的，年度考核确定为不合格：不服从组织安排，无正当理由不接受组织岗位调整，或无故拒绝交办的工作任务造成严重后果的；因工作失误，或工作不作为、乱作为造成严重影响或重大损失的；因个人原因在社会上造成负面舆情，给社区造成较大负面影响的；在全区中心工作中拒不带头、不配合的；无故旷工或因公外出、请（休）假期满无正当理由逾期不归连续超过7天，或者全年累计超过15天的；有其他行为受到公安机关行政拘留以上处罚的；由纪工委（监工委）、组织部等部门认定的其他情形。
第六章 待遇保障
第二十一条 社区专职工作者的薪酬由基础工资、绩效工资、岗位津贴、职业津贴、社会保险、卫生费（女职工）六部分组成，其中基础工资与岗位等级相对应，按不同薪酬系数进行核算；其他薪酬按岗位等级标准核发。
第二十二条 按政策办理企业职工社会保险，社区专职工作者办理退休手续后，按社会保险有关规定享受待遇。
第二十三条 社区专职工作者享有健康体检、教育培训等福利待遇，符合条件人员依法享受职工带薪年休假。
第七章 职业发展
第二十四条 建立健全社区专职工作者岗位与等级相结合的职业体系。根据社区专职工作者的岗位职责、工作年限、专业水平等综合因素，确立社区正职、副职和工作人员三岗十六级的等级序列，构建较为完整的社区专职工作者职业发展体系。
第二十五条 加大优秀社区专职工作者发展党员力度，健全优秀社区主职择优招聘为街道办事处（管理处）事业编制人员长效机制，推荐优秀社区专职工作者担任各级党代表、人大代表和政协委员。
第二十六条 宣传报道社区专职工作者的模范人物、先进事迹，展现社区专职工作者的职业风采、良好形象，提高社区专职工作者的社会认同度、职业荣誉感，形成重视、关心、支持社区专职工作者队伍建设的舆论氛围、社会环境。
第八章 退出机制
第二十七条 社区专职工作者符合下列条件之一的，予以退休：
（1）符合国家规定退休条件；
（2）符合法律有关病退条件的；
（3）符合其他法定退休条件的。
第二十八条 有下列情况之一的，街道办事处（管理处）须在5个工作日内将退出情况报区社区专职工作者工作小组。（1）社区专职工作者申请退出，应当由本人向所在社区提出书面报告，报街道、管理处党工委研究，30天内予以审核。审核期间，申请人不得擅自离岗。（2）社区专职工作者患病或者因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事另外安排其他工作的。
第二十九条 建立退出（辞退）机制联席会议，由街道办事处（管理处）提出人员退出（辞退）意见，报送区社区专职工作者工作小组联合审查形成会议决定。
社区专职工作者符合下列情形之一的，予以退出（辞退）：在试用期间被证明不符合录用条件的；年度内连续脱离社区工作岗位超过15天，或者一年累计超过30天的；连续两年年度考核不合格的，不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；严重失职、徇私舞弊，给街道办事处（管理处）、社区或居民利益造成重大损害的；与其他用人单位建立劳动关系，对完成社区工作任务造成严重影响，或者经所在社区提出，拒不改正的；被依法追究刑事责任的；法律、法规规定的其他情形。
第九章 附 则
第三十条 本实施办法自2023年 月 日起实施。在此之前发布的全区性相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准；实行后，如国家、省、市、区另有规定的，从其规定。
第三十一条 本办法由区社区（村）管理工作领导小组办公室负责解释。