岳民字〔2024〕20号A1类  同意公开

对岳阳市九届人大四次会议第178号建议的

答　复

朱铁山等3名代表：

　　你们提出的《关于落实<岳阳市推进养老服务业高质量发展的若干措施>文件的建议》收悉，结合民政部门工作职责，现答复如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）强化政策保障。2021年8月，我局争取市政府出台了《岳阳市推进养老服务高质量发展的若干措施》(岳政办发〔2021〕14号)，明确了6个方面20条推进我市养老服务高质量发展的具体措施，并提请市政府增加养老服务工作预算，为全市养老服务发展提供了坚强保障。同时，近年来，市委市政府先后研究出台了《岳阳市市辖区社会办养老服务专项补助实施办法》《岳阳市推进基本养老服务体系建设实施方案(2023—2025)》等政策文件，构建起集设施供给、服务保障、优惠扶持、综合监管、队伍建设等于一体的“1+X”养老服务政策保障体系。

　　（二）提质硬件设施。2024年省民政厅将我市“实施特殊困难老年人家庭适老化改造2543户”和“建设40家社区老年食堂”纳入省级重点民生实事任务，这既是我局争取真抓实干督查激励的基础工作，也是一项工作亮点。3月份，我们下发了工作方案，目前正在抓紧每月调度和推进。老年助餐点标准建立、选址和特殊困难老年人家庭适老化改造对象确定、入户走访等前期工作正在有序开展中。截至4月底，总体进度分别达到35%和31%，符合预期要求。

　　（三）加强经费投入。积极争取上级资金和政策支持，落实各项优惠政策，规范乡镇养老机构运营管理和稳定可持续发展。市本级和各县市区将特困供养机构运转经费、人员基本生活费、护理费以及敬老院维修改造经费全部列入财政预算。同时，近年来，出台了《岳阳市特困供养服务机构提质升级三年行动计划》等法规政策文件，积极落实了乡镇敬老院法人登记制度，全市所有乡镇敬老院均已按要求完善法人登记，为加快构建完备健全的农村养老政策体系和营造良好的养老服务环境建立了坚实保障。

　　二、下步打算

　　（一）进一步加强顶层设计。建立健全党委领导、政府主导、部门协同和社会参与的养老服务工作机制，全面落实《岳阳市居家养老服务条例》，抓紧推进“十四五”期间特殊困难老年人家庭适老化改造等养老服务重点项目和任务，进一步加快打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　（二）进一步提升供给能力。全力争取中央和省级资金支持，加快建设一批养老服务重大项目，继续实施特困供养服务机构提质升级行动计划，新改扩建一批高标准的养老服务设施，进一步优化全市养老服务供给，努力实现平台搭建好、服务质量优、运转可持续的工作目标。

　　（三）进一步提升工作合力。结合特殊困难老年人家庭适老化改造，提炼一批适老化改造典型经验进行示范推广。充分发挥养老产业市场在“拉内需、促消费”及资源配置中的决定性作用，推动适老化改造和养老服务市场主体紧密融合，形成政府、家庭、市场、社会抱团发力的工作新格局。

　　感谢你们对民政工作的关心和支持。

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　　承办负责人：卿  漪

　　承办人及联系电话：黄泽凤  0730-8878222