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案 由 |
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当事人 |
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法定代表人 |
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案 件 基本事实 |
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承办人员 意 见 |
承办人: 负责人: 年 月 日 |
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审核意见 |
办案机构意见: 年 月 日 |
法制机构意见: 年 月 日 |
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机关负责人审批意见 |
年 月 日 |
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备 注 |
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十六、案件调查终结审批表式样说明
(一)适用范围
案件调查终结审批表是民间组织登记管理机关在案件调查终结后,由案件承办人员提出行政处罚建议,提请机关负责人审批时制作的内部文书。
(二)填写、使用说明
1.案件基本事实中应写明已调查核实的案件主要事实,证据。
2.承办人员应写明是否应对当事人进行处罚及处罚建议、处罚的种类和幅度、法律依据和理由。
3.审核意见和审批意见栏主要填写是否同意承办人意见。如不同意或改变承办人意见应简述理由。
行政处罚事先告知书
××字〔 〕第 号
___________________________________:
你(单位) 的行为,违反了 第 条第 款第 项的规定,依据 第 条第 款第 项的规定,本机关拟对你(单位)作出如下行政处罚:
1、 ;
2、 ;
…………。
如你(单位)对上述行政处罚有异议,根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,可于 年 月 日之前到
进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩的权利。
特此告知。
本机关地址: 邮政编码:
联系人: 电 话:
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份送达当事人。)
十七、行政处罚事先告知书式样说明
(一)适用范围
行政处罚事先告知书是民间组织登记管理机关在作出行政处罚之前,依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人享有的陈述权、申辩权时所制作的法律文书。
(二)填写、使用说明
1.法律、法规、规章要写全称。
2.应告知行政处罚的所有种类和幅度。行政处罚的种类应当分项填写。
行政处罚听证告知书
××字〔 〕第 号
:
你(单位) 的行为,违反了 第 条第 款第 项的规定,依据 第 条第 款第 项的规定,本机关拟对你(单位)作出 的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定,你(单位)有要求举行听证的权利。如你(单位)要求听证,请在送达回证中签署意见,或者在收到本告知书之日起三日内向本机关提出书面申请,逾期视为放弃听证权利。
本机关地址: 邮政编码:
联系人: 电话:
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份送达当事人。)
十八、行政处罚听证告知书式样说明
(一)适用范围
行政处罚听证告知书是民间组织登记管理机关在对违法民间组织处以超过三万元罚款以及限期停止活动、撤销登记等行政处罚决定前,对符合听证条件的案件,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人所享有的要求听证权利时制作的法律文书。当采取口头告知形式时,不必填制本文书,但应当将告知情况记入笔录,并由当事人签章。
(二)填写、使用说明
1.听证告知书与行政处罚告知书的区别有两点,一是两者适用的条件、对象不同,前者适用于具有特定内容的处罚决定,即对公民处以超过一千元、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款以及限期停止活动、撤销登记;后者适用于其他的一般的处罚决定;二是两者告知的内容有差异,前者主要是告知当事人享有的听证权,后者主要告知处罚事实、理由、依据及当事人享有的陈述权、申辩权。
2.登记管理机关不能在同一份告知书中,既告知当事人有陈述、申辩权,又告知当事人有听证权。
3.登记管理机关使用了行政处罚听证告知书,就不再使用行政处罚事先告知书。
行政处罚听证通知书
××字〔 〕第 号
:
根据你(单位)提出的听证要求,本机关决定于 年 月 日___ 分,在 就 一案举行听证,请你(单位)或委托代理人凭本通知书准时参加。无正当理由缺席,视为放弃听证权利。
注意事项:
1.申请延期举行听证的,应在___月___日前向本机关书面提出,由本机关决定是否延期。
2.如果申请主持人回避,应在___月___日前告知本机关并说明理由。
3.参加人员应携带证明本人身份的证件。委托他人代为参加听证的,应提交委托人签名或者盖章的授权委托书,委托书应载明委托事项及权限。
本案听证主持人:__________ 单位: 职务:_______
本机关地址:__________________ _______ 邮政编码:
联系电话:_________________________ 联 系 人:
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份送达当事人。)
十九、行政处罚听证通知书式样说明
(一)适用范围
听证通知书是民间组织登记管理机关依法告知当事人举行听证的时间、地点及相关事项的法律文书。
(二)填写、使用说明
填制听证通知书应注意合理确定举行听证的时间。一是确定的时间要符合《中华人民共和国行政处罚法》关于听证通知时限的规定,即应在举行听证7日前通知当事人;二是要考虑可行性,即要考虑通知送达和当事人前往听证的在途时间。
行政处罚听证笔录
案 由:
听证时间: 地点:
当事人:
法定代表人:
委托代理人:
案件承办人: 单位: 职务:
听证主持人: 单位: 职务:
记录人: 单位: 职务:
其他参加人员:
主持人宣布听证事项:……
案件承办人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议:……
当事人及其代理人的陈述和申辩:……(写明陈述和申辩理由、证据)
主持人询问:……
双方辩论:……
…………
证据见附页:1、 ; 2、 ;…………。
当事人签章: 委托代理人签章:
案件承办人员签章: 、
听证主持人签章: 记录人签章:
(第 页 共 页)
二十、行政处罚听证笔录式样说明
(一)适用范围
听证笔录是民间组织登记管理机关进行听证时,用于记录当事人、案件承办人以及其他有关人员的陈述、申辩和质证情况的法律文书。
(二)填写、使用说明
1.笔录要清楚简练,尽量体现出听证按程序、分阶段进行的全过程,包括:(一)听证主持人宣布听证开始的情况,包括对当事人权利的告知和当事人申请主持人回避权的使用情况;(二)案件调查人员关于当事人违法的事实、证据、依据以及处罚建议的陈述;(三)当事人及其代理人的陈述和申辩;(四)第三人及其代理人的陈述;(五)相互的质证和辩论;(六)第三人、案件调查人员、当事人的最后意见,即最后陈述;(七)出现听证延期、中止、放弃情况的,该情况产生的原由、过程及相关决定。
2.记录应突出重点。对各方存在的争议点及围绕争议所展开的质证和辩论,应详细记录。
3.听证笔录应当交当事人或者其委托代理人核对后,写明“以上笔录已阅无误”并签名或者盖章。听证笔录中的证人证言部分,应当交由证人核对后签名或者盖章。各方认为陈述或申辩有遗漏或差错的,应当进行补充或修改;拒绝签字或者盖章的,记录人应记明情况。听证主持人、案件承办人员、听证记录人应分别在笔录末尾签名或者盖章。
行政处罚听证报告书
案 由:
听证时间: 地点:
听证主持人: 记录人:
当事人:
案件承办人:
其他参加人:
拟作出行政处罚的内容:
报告内容: 一案听证会于 年 月 日在
进行。当事人与案件承办人员分别就案件事实作了陈述,并进行了相互质证。
当事人陈述内容和提供的证据主要为:
案件承办人员陈述内容和提出证据主要为:
听证人员在充分听取双方意见后,经过综合评议后认定的案件事实及提出的处理意见(建议):
附:听证笔录
× × ×
年 月 日
二十一、行政处罚听证报告书式样说明
(一)适用范围
听证报告书是听证主持人在听证结束后,就听证情况及听证人员对该案件的意见和建议向登记管理机关负责人作出的书面报告,是内部法律文书。
(二)填写、使用说明:
1.听证报告书应当简明扼要、客观公正介绍案件基本情况,案件承办人对案件事实认定、相关证据、理由以及处理意见,当事人陈述申辩的理由和要求,并将《听证笔录》附在《听证报告书》后备查。
2.内容完整。听证报告应当包括以下内容:(1)听证案由;(2)听证主持人和听证参加人的基本情况;(3)听证的时间、地点和方式;(4)听证的简要经过;(5)案件事实;(6)处理意见和建议。
3.重点突出。案件事实和处理意见是听证报告的重点。关于案件事实,应写明调查人、当事人、第三人之间是否存在争议。如有,应分别写明各方共同认可的事实和存在争议的事实以及所持依据。关于处理意见,可以根据具体情况,分别提出以下建议: (1)经过听证,认定违法行为事实清楚,调查人员提出的行政处罚建议适用法律、法规正确,证据确凿,程序合法,处罚适当的,提出维持处罚的意见; (2)违法行为事实清楚,但案件承办人员提出的行政处罚建议适用法律、法规错误或者处罚裁量不当的,提出纠正承办人员处罚建议的意见; (3)有应当受行政处罚的违法行为,但案件承办人员在办案过程中有程序上不足的,提出承办人员补正后再给予行政处罚的意见; (4)违法行为情节轻微的,依法免予行政处罚的意见; (5)违法行为不能成立的,依法不予行政处罚的意见; (6)违法行为符合减轻或者从轻条件的,依法减轻或者从轻处罚的意见; (7)违法事实不清的,提出继续调查的意见; (8)发现应当由其他行政机关处理的,提出移送的意见;违法行为已构成犯罪的,提出移送司法机关追究刑事责任的意见; (9)依法提出的其他处理意见。
4.听证会组成人员有不同意见的,应如实报告。
当场行政处罚决定书
××字〔 〕第 号
当事人:
住所(地址):
法定代表人(负责人): 职务:
经查,你(单位)有下列主要违法事实:
上述事实违反了
之规定,现责令立即停止违法行为,并依据
的规定,给予以下行政处罚:
请在接到本处罚决定书之日起15日内到 银行缴纳罚没款(账号: )。
如你(单位)不服本处罚决定,可在接到本处罚决定之日起60日内依法向 申请行政复议,或3个月内向
法院起诉。逾期不申请复议或向法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关可以依法申请人民法院强制执行。
当事人签章:
执法人员签章: 、
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份交被处罚人。)
二十二、当场行政处罚决定书式样说明
(一)适用范围
当场行政处罚决定书是民间组织登记管理机关执法人员对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件,按照简易程序依法当场作出行政处罚决定时填写的法律文书。
(二)填写、使用说明
使用当场行政处罚决定书应符合以下条件:一是违法事实确凿,即违法事实简单、清楚,证据充分,没有异议,没有必要进一步调查取证;二是有法律依据,即对这种违法行为法律、法规和规章明文规定可以处罚;三是处罚较轻,即对个人处以50元以下、对民间组织处以1000元以下的罚款或者警告。
行政处罚决定审批表
字〔 〕第 号
案 由 |
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当事人 |
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法定代表人 |
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事先/听证告知书发出日期和编号 |
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事先/听证告知 处罚的内容 |
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当事人陈述、申辩的意见和理由 |
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承办人员意见 |
承办人: 负责人: 年 月 日 |
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审核意见 |
办案机构意见: 年 月 日 |
法制机构意见: 年 月 日 |
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机关负责人 审批意见 |
年 月 日 |
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备 注 |
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二十三、行政处罚决定审批表式样说明
(一)适用范围
行政处罚处罚决定审批表是民间组织登记管理机关在履行完行政处罚事先告知程序或听证程序后,案件承办人员根据当事人陈述、申辩的意见,提出行政处罚建议,提请机关负责人审批时制作的内部文书。
(二)填写、使用说明
1.应写明拟对当事人作出行政处罚决定的种类、幅度和当事人提出的不予处罚或从轻、减轻处罚的意见和理由。
2.案件承办人员应写明是否同意当事人提出的不予处罚或从轻、减轻处罚的意见和理由。
3.审核意见和审批意见栏主要填写是否同意承办人意见。如不同意或改变承办人意见应简述理由。
行政处罚决定书
××字〔 〕第 号
当事人:
住所(地址):
法定代表人(负责人): 职务:
经调查,你(单位)实施了以下违法行为
,(以上行为有下列证据证明: ),上述行为违反了 的规定,依据
的规定,本机关决定对你(单位)作出如下行政处罚:
一、 ;
二、 ;
………………。
请你(单位)在接到本决定书之日起15日内将罚没款交至 银行(账号为: )。
如你(单位)不服本处罚决定,可以在接到本决定之日起60日内向 或者 申请行政复议;也可以在三个月内直接向 人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行。
逾期不申请复议或向法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关可以申请人民法院强制执行。
× × ×
年 月 日
(本决定书一式三份,一份存档,一份交当事人,一份由当事人交代收银行)
二十四、行政处罚决定书式样说明
(一)适用范围
行政处罚决定书是民间组织登记管理机关对违法案件调查终结后,根据当事人违法行为的情节轻重及具体情况,依法作出行政处罚时制作的法律文书。
(二)填写、使用说明
1.准确填写当事人名称、住所(地址)及法定代表人的相关情况。
2.重点要突出。重点突出当事人的违法事实、违法性质认定、处罚依据和处罚种类、数额等内容。
3.引用法律、法规、规章要写全称,引用条文要具体到条、款、项、目。
4.应具体写明处罚的种类和幅度。行政处罚中有罚款或没收款的,应当用中文大写数字表述。
取缔决定书
××字〔 〕第 号
经调查,“ ”未经登记(批准筹备),擅自以
名义进行活动,违反了 的规定,现依据 的规定,决定予以取缔。
× × ×
年 月 日
(本决定书一式二份,一份归档,一份交当事人)
二十五、取缔决定书式样说明
(一)适用范围
取缔决定书是民间组织登记管理机关在取缔非法民间组织时使用的法律文书。
(二)填写、使用说明
文书中应写明所依据的法律、法规和规章的全称及具体条款。
强制执行申请书
××字〔 〕第 号
人民法院:
一案,本机关已于 年 月 日下达了《行政处罚决定书》(××字〔 〕第 号),已送达被处罚人。被处罚人逾期未履行 的行政处罚决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项的规定,现申请强制执行。
申请强制执行项目:
附:(《行政处罚决定书》及法院规定需同时附送的材料)
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份送交人民法院。 )
二十六、强制执行申请书式样说明
(一)适用范围
强制执行申请书是指民间组织登记管理机关对当事人拒不履行行政处罚决定,依法向有管辖权的人民法院申请强制执行时制作的法律文书。
(二)填写、使用说明:
1.受文单位应写清有管辖权的人民法院的全称。
2.申请执行内容为多项的,应分别写明具体执行内容。
结案审批表
××字〔 〕第 号
案 由 |
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当事人 |
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法定代表人 |
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立案时间 |
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案件承办人员 |
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查处经过 |
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处罚决定 |
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执行情况 |
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承办人员 意 见 |
承办人: 负责人: 年 月 日 |
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审核意见 |
办案机构意见: 年 月 日 |
法制机构意见: 年 月 日 |
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机关负责人 审批意见 |
年 月 日 |
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备 注 |
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二十七、结案审批表式样说明
(一)适用范围
结案审批表是登记管理机关案件承办人员在行政处罚执行完毕或者取缔工作结束后,提出结案建议,报请机关负责人审批时制作的内部文书。
(二)填写、使用说明
1.承办人员意见中应简要写明结案的理由和建议,明确提出结案意见。
2.一般情况下,结案批准人与立案批准人应一致。
责令改正通知书
××字〔 〕第 号
:
经查,你(单位)
的行为 ,违反了
的规定。现依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定,责令你(单位)于 年 月 日前改正。
你(单位)整改完毕后,请及时与本机关联系。
逾期不改正的,本机关将依法处理。
联系人: 联系电话:
× × ×
年 月 日
(本文书一式二份,一份归档,一份交当事人)
二十八、责令改正通知书式样说明
(一)适用范围
责令改正通知书是民间组织登记管理机关对已经查明的民间组织的违法行为,责令当事人限期改正时使用的法律文书。
(二)填写、使用说明
制作本文书时,可根据实际情况,写明责令改正的具体内容和相关要求。
送 达 回 证
××字〔 〕第 号
送达文书名称 |
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送达文书字号 |
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受送达人 |
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送达地点 |
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送达时间 |
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送达方式 |
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收件人签收 |
年 月 日 |
送达人 |
年 月 日 |
备 注 |
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二十九、送达回证式样说明
(一)适用范围
送达回证是民间组织登记管理机关在送达文书时,记载相关文书已经送达的书面凭证。
(二)填写、使用说明
1.应写清所送达文书的具体名称及字号,如“行政处罚决定书”、“责令改正违法行为通知书”。
2.“送达方式”一般有:直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达、留置送达等。公告送达的,应当将公告刊物名称及公告的复印件粘贴于备注栏中。
3.“送达人”必须是2个人以上。
4.“备注”栏主要是记载送达过程中出现的情况,如当事人拒收的情况、当事人以外的其他人签收的缘由等内容。当事人拒收的,应当有2名以上执法人员在送达回证上注明情况并签章。
案件移送物品清单
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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移送单位:(盖章) |
受移送单位:(盖章) |
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经办人签章: 年 月 日 |
经办人签章: 年 月 日 |
(本文书一式二份,一份归档,一份交受移送单位)
先行登记保存物品清单
当事人:
住所(地址):
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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× × ×
年 月 日
当事人签章:
承办人签章: 、 保管人签章:
(本文书一式三份,一份归档,一份交当事人,一份交保管人)
封存物品清单
当事人:
住所(地址):
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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× × ×
年 月 日
当事人签章:
承办人签章: 、 保管人签章:
(本文书一式三份,一份归档,一份交当事人,一份交保管人)
退还物品清单
当事人:
住所(地址):
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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× × ×
年 月 日
当事人签章:
承办人签章: 、
(本文书一式三份,一份归档,一份交当事人,一份交保管人)
没收物品清单
××字〔 〕第 号
当事人:
住所(地址):
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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× × ×
年 月 日
当事人签章:
承办人签章: 、 保管人签章:
(本文书一式三份,一份归档,一份交当事人,一份交保管人)
收缴物品清单
××字〔 〕第 号
当事人:
住所(地址):
编号 |
名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
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× × ×
年 月 日
当事人签章:
承办人签章: 、 保管人签章:
(本文书一式三份,一份归档,一份交当事人,一份交保管人)
( )续页
第 页共 页
三十六、续页式样说明
一、续页是指登记管理机关在制作调查笔录、现场检查笔录、陈述笔录、听证笔录等文书时,用一页文书纸书写不完,需要续页时所使用的文书。
二、( )中应当填写连接文书名称,如《(调查笔录)续页》。
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