7月22日，湖南省人力资源服务业与制造业融合发展试点推进大会在长沙举行。岳阳作为全国“两业融合”试点城市，在现场发布了《岳阳市人力资源服务业与制造业融合发展实施方案（2026—2027年）》（以下简称《实施方案》），并进行了经验交流，推介了“三媒三牵”创新实践。

　　省人社厅党组书记、厅长李永军在讲话中肯定了岳阳在“三媒三牵”方面的创新探索。他表示，岳阳“三个牵手”本身就是一种融合、一种创新——人社部门牵手人力资源服务业和先进制造业，牵着制造业、牵着求职者、牵着学校和培训机构，这种深度融合正是“两业融合”的关键所在。

　　《实施方案》明确了“施工图”和“任务书”：到2027年底，力争建成2个“两业”融合园，引进2至3家全国性头部人力资源服务机构，重点培育3至5家本土品牌；每年精准服务重点制造业企业不少于300家次，解决重要技术岗位需求不少于1000个，人力资源服务业年均产值增长10%。

　　试点以来，岳阳坚持在“融合”上做文章，以“三媒三牵”为主线，推动制造业与人力资源服务机构、院校、求职者三个层面深度牵手，取得了显著成效。

　　人社部门做媒，推动制造业与人力资源服务机构牵手。通过搭建对接平台，把制造业用工需求与机构专业能力精准匹配，让企业招人成本降下来、机构服务空间拓展开。岳阳人才集团等机构聚焦生物医药、食品加工等重点产业开展跨区域协作，为就业援藏累计提供岗位2400多个，129名山南籍学子赴岳就业。

　　人力资源服务机构做媒，推动制造业与院校牵手。机构常年活跃在供需两端，既懂企业要什么人，也懂院校培养什么人，通过订单培养、实习实训让人才培养从一开始就对准岗位需求。湘沪劳务协作中，指导岳阳人才集团和岳阳华玉人力资源公司设计“退役军人+培训+上岗”模式，推动职业院校精准招生、精准授课，累计向中核五建输送137人。

　　人力资源服务机构做媒，推动制造业与求职者牵手。把服务从“帮人找岗”延伸到技能提升、权益保障，让劳动者进得来、留得住、发展好。湘阴县数智零工人力资源服务公司自主打造“巧手兴乡”零工车间，为县域农产品加工、轻工小微制造企业提供岗位推荐、技能培训、薪酬结算、用工协调等全流程服务，运营以来服务139家企业、招聘8000人次、用工3000多人、产值4000万元、利税260余万元。

　　三个“牵”层层递进，构成了岳阳推动“两业融合”的系统路径——人社部门搭平台、机构接两头、服务贯全程，打通了“产业需求—人才供给—就业促进”的闭环通道。

　　机制有了，关键在落地。岳阳市人社局结合“企业服务年”部署，同步启动“三媒三牵”联企行动，以“人社干部+人力资源机构+制造业企业”的结对模式，组建5个联企小组，选派10名青年干部，建立“一企一策”服务方案和问题闭环处理机制，形成“走访—响应—反馈—跟踪”的长效服务链条。截至目前，已累计收集企业需求40余项，10余项已当场协调解决，其余正在有序推进中。

　　岳阳市人社局相关负责人表示，下一步将持续深化“三媒三牵”创新机制，全力推动人力资源服务业专业化、数字化、品牌化发展，为全省“两业融合”贡献更多岳阳经验、岳阳力量。