市长刘和生代表市人民政府在岳阳市人大八届一次会议上作《政府工作报告》
上午9点，大会主席团常务主席、执行主席胡忠雄宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
市长刘和生代表市人民政府在岳阳市人大八届一次会议上作《政府工作报告》
1月6日上午，岳阳市第八届人民代表大会第一次会议在岳阳文化艺术会展中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表带着人民的意愿，肩负着神圣的职责和使命，精神抖擞地步入会场，共商岳阳发展大计。
本次会议应到代表454人，因病因事请假7人，实到447人，符合法定人数。
今天大会的执行主席是：胡忠雄（以下按姓氏笔画排列）、万岳斌、王小中、王瑰曙、向伟雄、刘和生、许伟奇、李挚、李永丰、李爱武、陈光荣、陈志莲、赵岳平、骆岳梨、唐道明、彭先政。在前排就座的还有省委派驻岳阳市“两会”现场督导组组长、省纪委副秘书长王鹰柏。
出席大会并在主席台就座的市领导有：李湘岳、陈奇达、张作坤、胡小闽、熊炜、马娜、谈正红、徐新楚，老同志梅楚波、黄甲喜、罗传根、高碧云、刘泗元、陈志刚、张治雄、罗典苏、赵协成、白尊贤、赖社光，市委、市人大常委会、市人民政府、市政协、军分区领导，市七届人大常委会原副主任，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，副巡视员、市人民政府党组成员，市政协党组成员，岳阳经济技术开发区负责人，岳阳市副厅级干部，驻岳十二届全国人大代表，驻岳中央、省属企业及高校负责人。
上午9点，大会主席团常务主席、执行主席胡忠雄宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，市长刘和生代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。刘和生说，过去四年，在中共岳阳市委的坚强领导下，我们全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，团结拼搏，克难奋进，较好完成了本届政府工作任务，岳阳发展已经站上了新的更高起点，经济走势更加强劲、改革开放更加深入、城乡面貌更加秀美、人民生活更加幸福、民主法制更加健全。
刘和生说，刚刚过去的2016年，我们扭住发展第一要务，聚焦重点，精准发力，经济社会保持平稳健康发展。预计全市GDP增长8%，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政预算收入增长9.2%，居民人均可支配收入增长9.3%，主要经济指标增幅稳居全省第一方阵。一年来，全市围绕推进“一极三宜”江湖名城建设，一以贯之抓落实，实现了“十三五”良好开局，一批重大项目实现了快速推进、一批创新工作进行了有益探索、一批优势产业保持了稳健发展、一批民生实事取得了显著成效、一批发展难题得到了有效破解。
刘和生说，打造湖南发展新增长极是省委、省政府对岳阳发展的新定位、新要求，也是全市人民的新愿景、新梦想，把岳阳摆到了前所未有的战略高度，赋予了岳阳前所未有的历史重任，我们义不容辞、责无旁贷。要进一步增强机遇意识，用好用活政策机遇，化压力为动力，化挑战为机遇，将新增长极建设奋力推向前进。
今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届六中全会和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，加快建设“一极三宜”江湖名城，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章!
刘和生在报告中提出，“十三五”时期我市经济社会发展的主要预期目标是：综合竞争实力明显增强。力争到2021年，全市GDP迈上5000亿元台阶，人均GDP达到10000美元以上。固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入分别迈上5000亿元、2000亿元、500亿元台阶。主要经济指标占全省比重达到12%左右。经济质量效益明显提高。三次产业结构比进一步优化。园区工业占规模工业增加值比重达到70%以上。科技进步贡献率达到60%以上，高新技术产业和民营经济占GDP比重分别达到23%和67%。进出口总额突破50亿美元，集装箱吞吐量达到40万标箱。城乡发展环境明显改善。全市常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%和40%。万元GDP能耗下降15%，空气质量优良率、森林覆盖率保持在83%、45.3%以上，Ⅲ类以上地表水水体比例达到98.3%，建成美丽乡村200个以上。人民幸福指数明显提升。居民人均可支配收入突破3万元，城镇登记失业率控制在4%以内，市场物价指数稳定在合理区间，现行标准下贫困人口全面脱贫，让广大群众共同享有人生出彩、梦想成真的机会。社会文明程度明显进步。社会主义核心价值观深入人心，全民素质显著提升，法治岳阳、平安岳阳、诚信岳阳建设取得新成效，社会安全指数保持100%，文明城市指数测评保持全省先进，社会大局和谐稳定。
刘和生强调，今后五年政府工作必须坚持创新驱动，必须坚持对外开放，必须坚持生态优先，必须坚持民生为本，必须坚持求真务实。“五个必须坚持”是今后五年政府工作的基本遵循，要以“功成不必在我，建功必须有我”的责任和担当，全力推进新增长极建设，以卓越的工作业绩向建党一百周年献礼。
刘和生说，2017年是新一届政府开局之年，是我市全面建成小康社会决胜之年。面对艰难繁重的发展任务和人民群众的美好期盼，我们将认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。主要预期目标是：GDP增长9%左右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.5%，公共财政预算收入增长10%左右，居民人均可支配收入增长9%，率先环洞庭湖地区全面建成小康社会。
刘和生指出，今年的主要任务是：狠抓产业结构调整，增创发展新优势。必须大力推进产业转型升级，加快构建多点支撑、集群发展的现代产业体系，进一步提高发展质量和效益。重点提升工业发展水平、补齐三产发展短板、转变农业发展方式。狠抓基础设施建设，强化发展新支撑。重点构建互联互通的交通体系、构建保障有力的水利体系、构建绿色安全的能源体系。狠抓深化改革创新，释放发展新活力。重点突出深化改革、突出科技创新、突出全民创业，以改革的举措、创新的思维开创发展新局面，努力谋求发展的“最大公约数”。狠抓对外开放合作，拓展发展新空间。重点加快港区建设、发挥平台效益和大力招商引资，敞开门户促发展，着力打造湖南对外开放的“桥头堡”，努力昂起融入长江经济带的“大龙头”，奋力争当全省开放崛起的“排头兵”。狠抓城乡区域统筹，构建发展新格局。既要激发城市发展活力，更要深挖农村发展潜力，坚定不移走以城带乡、城乡互动的发展路子。要提升中心城区品质品位、推进县城和小城镇扩容提质、加快美丽乡村建设。狠抓保障改善民生，共享发展新成果。重点推进脱贫攻坚、加强环境保护、繁荣社会事业、办好民生实事、维护社会和谐。努力把经济总量、财政增量转化为老百姓实实在在的生活质量，让幸福暖流在巴陵大地上充分涌流。
刘和生在报告中强调，要完成政府各项工作目标和任务，必须加强政府自身建设，坚决做到服务群众不忘初心、依法用权不越边界、敢于担当不辱使命、清廉从政不碰底线。面对“一极三宜”江湖名城建设的壮丽蓝图，唯有一往无前才能扛起使命，唯有砥砺奋进才能再创辉煌。让我们在中共岳阳市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心协力，奋发求为，努力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章！
会议还通过了岳阳市第八届人民代表大会第一次会议选举办法，书面报告了岳阳市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案，岳阳市2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案。
列席本次会议的有：市人民政府及工作部门负责人，市八届政协委员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委有关部门、单位和团体负责人，市直有关单位负责人，中央、省驻岳有关部门单位负责人，基层法院、检察院负责人，市人大及其常委会有关机构负责人。
（记者 敏 文 雨 琪 谢 凌 志恒 奕 萱 摄影 范向辉 ）