中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅

印发《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》的通知

各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：

《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共湖南省委办公厅  湖南省人民政府办公厅

2018年9月7日

关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定

第一条  为了深入推进全面从严治党，规范权力运行，构建亲清新型政商关系，进一步净化政治生态，根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条  本规定所称“提篮子”，是指利用领导干部的职权或者职务上的影响，在公共资源交易、房地产开发、行政审批（许可）、国有资产经营管理、金融、财政项目资金分配等领域，充当中介，以居中斡旋、提供帮助、与他人（个人或者单位）合作等方式，为他人获取利益、谋求私利的行为。

第三条  本规定所称领导干部，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体副处级（含副处级）以上领导干部，以及国有企业、事业单位领导班子成员。

第四条  领导干部应当廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，加强对亲属、身边工作人员和其他特定关系人的教育、管理和约束，防止其利用领导干部的职权或者职务上的影响“提篮子”。

第五条  禁止利用领导干部职权或者职务上的影响，实施下列“提篮子”行为：

（一）在工程项目招投标、政府采购、医药购销以及土地使用权、矿业权、国有产（股）权、水权、林权、碳排放权交易等公共资源交易中“提篮子”；

（二）在项目报建、规划许可变更、容积率调整、用地性质改变、违法建设处置等房地产开发领域中“提篮子”；

（三）在矿业权审批、特许经营权许可、资质资格认证等行政审批（许可）事项中“提篮子”；

（四）在资产经营处置、兼并重组、破产清算以及投融资等国有资产经营管理活动中“提篮子”；

（五）在存贷款、债券、股票、信托、基金、保险等金融业务中“提篮子”；

（六）在环保、交通、产业发展、农业、教育、科研等财政项目资金申报、审批、分配和使用中“提篮子”；

（七）其他“提篮子”的行为。

第六条  领导干部不得以指定、授意、暗示、批条子、打招呼、请托说情、提出倾向性处理意见等方式，为他人“提篮子”提供便利、帮助，也不得纵容或者默许他人“提篮子”。

第七条  领导干部之间不得利用职权或者职务上的影响，相互为对方亲属、身边工作人员和其他特定关系人“提篮子”提供便利、帮助。

第八条  领导干部发现亲属、身边工作人员和其他特定关系人“提篮子”的，或者他人以本人名义“提篮子”的，应当立即制止，并在30日内向同级或者上级党委（党组）、纪检监察机关（机构）报告。

第九条  相关单位或者人员发现以领导干部名义“提篮子”的，不论真假，应当登记在案，全程留痕，并按照“不信、不见、不理、不办”原则处理，同时向同级或者上级党委（党组）、纪检监察机关（机构）报告，也可以向相关领导干部本人报告。接受报告的党委（党组）、纪检监察机关（机构）应当依纪依法处理。

第十条  领导干部违反本规定的，依照有关规定给予通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分、政务处分；涉嫌违法犯罪的，移送有关机关依法处理。

第十一条  领导干部发现亲属、身边工作人员和其他特定关系人“提篮子”，或者他人以本人名义“提篮子”，应当制止未制止、应当报告未报告的，从严追究责任。

第十二条  相关单位或者人员未履行第九条规定的登记、报告义务，或者明知违规予以办理的，追究相关责任人责任。

第十三条  相关单位或者人员主动给领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人“提篮子”创造条件、提供机会的，从严处理。

第十四条  对假冒领导干部“提篮子”的，纪检监察机关、公安机关应当及时处理。

第十五条  各级党组织应当履行主体责任，加强对领导干部的教育、管理和监督。对执行本规定不力，导致“提篮子”现象在本地区、本单位频发多发，群众反映强烈的，追究有关组织和领导干部的责任。

第十六条  纪检监察机关、组织部门、司法机关以及其他相关职能部门发现或者接到检举、控告“提篮子”的，应当按照职责和权限，及时调查处理。监管查处不力的，追究相关责任人责任。

第十七条  其他行使公权力的公职人员，参照本规定执行。

第十八条  各地各部门各单位可以结合实际，制定实施细则。

第十九条  本规定由省委解释，具体工作由省委办公厅商省纪委省监委承担。

第二十条  本规定自2018年9月10日起施行。