日前，各大主流媒体以及“学习强国”等纷纷开设“十四五”规划建言专栏，以开放的态度将“人民当家作主”落实到国家政治生活和社会生活之中，更好唤起众人拾柴的劲头。这何尝不是“完善共建共治共享的社会治理制度”的生动写照?

发展起来以后的问题不比不发展时少。现实而言，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，不少难点和痛点等待纾解。习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调，“我国社会结构正在发生深刻变化，互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。”这是对经济社会进入新发展阶段的深刻认识，也是对未来发展提出的新的更高要求。

“一切为民者，则民向往之。”从实现更加充分、更高质量的就业，到健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系，再到促进人口长期均衡发展的方方面面，“十四五”时期如何适应深刻变化?重大项目该不该上马，民生政策应如何设计?以人民生活提升为参照，就能找准价值指向，获得恒久动力。无论是进行公共决策，还是打造治理平台，个中关键都要体现显著的“用户思维”，时刻讲究问题导向、效果导向、民心导向，把“人民至上”落实到处处围绕人民、时时为了人民的具体行动中。

一个现代化的社会，应该既充满活力，又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层，所以功夫也需下到基层最前沿。为解决用地难，株洲协调不同权属的城市用地，让边边角角的地块实现高效利用;为解决协调难，仅老旧小区安装电梯一事，长沙市社区干部屡次走访，做出多种方案，交由居民选择。所谓“螺蛳壳里做道场”，意味着加强和创新基层社会治理，必须从细节处、源头处下功夫，让矛盾纠纷消泯于微处，把风险危害控制于低点，将和谐稳定创建于基层，使每个社会细胞都健康活跃。

“民齐者强”。小到柴米油盐、衣食住行，大到政府工作报告、发展规划，人民群众参与社会事务的意愿越来越高，百姓建议也可以通过各种形式呈现出来。社会治理不是单向度的行动，没有局外人、没有旁观者，所有相关主体应当相向而行、形成合力，让社会治理变成亿万人民参与的生动实践。惟有建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能实现社会的和谐稳定文明，继而实现国家的发展繁荣富强。

“理国要道，在于公平正直。”这些年来，我国开展扫黑除恶专项斗争，严惩严重危害群众生命财产安全犯罪、危害食品药品安全犯罪、电信网络犯罪等，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，已成为社会主义法治进步和法治优势的生动见证。但也要注意到，单是老百姓对社会安全的期待，已从希望“罪犯被打击”，转变为期盼社会安全能“防患于未然”。惟有更加注重维护社会公平正义，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

大风起兮云飞扬。我国发展之势与变革之风，既自上而来，也自地面而起，交相激荡。回顾“十三五”，在顶层设计的谋划之下，无数人的际遇发生改变，小康生活就在眼前;展望“十四五”，在共建共享共治理念激荡下，亿万人民也必将持续成就中国发展的“风”与“势”，拓展社会发展新局面。

(文/湖南日报评论员)