湖南城陵矶新港区管理委员会

关于印发《湖南城陵矶新港区暨岳阳自贸片区引进海外人才补贴支持办法》的通知

 

各部（室、局、中心、公司）：

经党工委研究同意，现将《湖南城陵矶新港区暨岳阳自贸片区引进海外人才补贴支持办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

湖南城陵矶新港区管理委员会

2021年11月1日

 

湖南城陵矶新港区暨岳阳自贸片区

引进海外人才补贴支持办法

 

第一章　总　　则

第一条　根据中共岳阳市委、岳阳市人民政府印发的《岳阳市打造高质量发展人才高地的若干措施》（岳发〔2020〕6号）和中共湖南城陵矶新港区工作委员会印发的《关于加快人才强区建设暨岳阳自贸片区人才引进的若干措施》（城新港工发〔2021〕22号）文件精神，结合城陵矶新港区实际，特制订本办法。

第二条　本办法所指海外人才，主要包括根据《外国人来华工作分类标准》（试行）和作用发挥情况，经评审认定2021年10月31日以后新引进来城陵矶新港区企事业单位创新创业的外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）及其他适应于新港区经济技术发展的紧缺型外国人才（以上统称海外人才）。

第三条　海外人才引进认定和补贴相关工作由党群工作部牵头负责，城陵矶新港区财政金融部、社会发展部、企业服务部、科创中心共同参与，协同推进。

第二章　申报条件

第四条　申报海外人才（团队）补贴需具备以下条件：

（一）申报人在城陵矶新港区工作一年以上，与用人单位签订3年以上劳动合同（聘用合同）。引进的外籍人才，每年须在城陵矶新港区工作6个月以上。

（二）申报单位为引进人才的企事业单位。其中企业应在城陵矶新港区范围内注册，具有独立法人资格，依法在城陵矶新港区纳税和缴纳社会保险，并具备一定发展基础或产业规模。

（三）申报海外人才应符合《外国人来华工作分类标准》（试行）中外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）的相应条件或经湖南城陵矶新港区党工委议定的适应于新港区经济技术发展的紧缺型外国人才。

（四）申报海外高层次创新创业人才团队，其团队带头人应符合《外国人来华工作分类标准》（试行）中外国高端人才（A类）的相应条件，担任单位（企业）部门技术负责人且与用人单位签订3年以上的劳动合同或企业持股5%-20%以上（新注册3年以内的企业持股20%以上，年销售收入过1亿元的企业持股5%以上），每年在岳服务时间不少于9个月。核心成员不少于4名，核心成员原则上应达到《岳阳市高层次人才分类认定参考目录》中高级人才（E类）及以上的相应条件，全职在岳阳市工作。

第三章　评审认定

第五条　新引进海外人才评审认定工作常年接受申报，每年集中组织一次评审。新引进海外高层次创新创业人才团队根据申请情况，不定期进行评审。

第六条　新引进海外人才申报认定具体流程：

（一）申报。新引进海外人才的企事业单位向我区党群工作部申报。申报材料包括：申报表（见附件1）、申报人有效身份证明、劳动合同（聘用合同）、学历学位证书、职称证书、创办企业证明材料（营业执照、公司章程及股权构成等）、主要成果证明材料（专利证书、产品证书、奖励证书、代表性论著等）及其他符合《外国人来华工作分类标准》（试行）的相关证明材料。

（二）初审。党群工作部对照《外国人来华工作分类标准》（试行）对申报资料进行初审。通过初审的列入实地考察名单。

（三）实地考察。党群工作部牵头会同社会发展部进行实地考察，主要考核申报材料的真实性，了解申报人才创新创业绩效等情况。综合考察结果，报管委会分管领导研究，确定进入专家评审名单。

（四）专家评审。科创中心组织召开专家评审会，对评审对象的学术科研水平、创新创业能力、业绩贡献情况、市场前景潜力等进行集中评审，初步确定引进海外人才名单和层级。

（五）公示。城陵矶新港区党工委会议根据专家评审和实地考察结果研究确定拟入选人才名单和补贴标准，在城陵矶新港区官网上公示，公示期为5个工作日。

（六）公示无异议的，由城陵矶新港区党群工作部纳入海外高层次人才信息库管理，发放城陵矶新港区海外人才评审认定证书。由财政金融部将工作和生活补贴发放至其个人账户。

第七条　新引进海外高层次创新创业人才团队申报认定具体流程：

（一）申报。人才团队依托单位向城陵矶新港区科创中心提交申请，经科创中心同意推荐后，统一向党群工作部进行申报。申报材料包括：引进人才团队基本情况介绍、申报表（见附件2）、申报人有效身份证明、申报单位及团队人员参保证明、劳动合同、学历学位证书、职称证书、创办企业证明材料（营业执照、公司章程及股权构成等）、主要成果证明材料（专利证书、产品证书、奖励证书、代表性论著等）。

（二）初审。由科创中心对申报团队资格条件进行初步审查，企业服务部核实初审结果后报党群工作部。

（三）专家评审。科创中心组织专家对初审符合条件的申报人才团队进行评审，评审其学术科研水平、创新创业能力、业绩贡献、市场前景潜力等。

（四）现场考察。由党群工作部牵头，会同企业服务部和科创中心组成联合考察组，对通过专家评审的人才团队进行现场考察，考察其申报材料真实情况及申报团队创新创业的业绩与贡献等情况。

（五）审核。党群工作部研究拟入选人才团队名单及补贴标准。城陵矶新港区党工委会议确定拟入选人才团队名单及补贴标准。

（六）公示。在城陵矶新港区官网上公示5个工作日。

（七）发放。公示无异议的，由财政金融部将海外人才创新创业补贴发放至其个人或单位账户。

第八条　海外人才租房购房补贴申报具体流程：

（一）申报。新引进海外人才的企事业单位向我区党群工作部申报。

租房补贴申报材料包括：海外人才住房补贴申报表（见附件3）、申报人有效身份证明、城陵矶新港区海外人才评审认定证书、租房合同及相关证明。

购房补贴申报材料包括：海外人才住房补贴申报表（见附件3）、申报人有效身份证明、城陵矶新港区海外人才评审认定证书（外国高端A类人才）、五年内(以交契税之日起算)住房不得交易的承诺书；购买商品房期、现房的，出具所购房屋经市住建委(市房屋交易管理中心)备案的商品房期、现房网签合同；购买存量房的，出具所购房屋的权属证书。

（二）审核。由党群工作部对申报人资格条件进行初步审查，初审通过后报管委会分管领导和党工委书记议定。

（三）发放。审核通过的由财政金融部将海外人才创新创业补贴发放至其个人账户。

 

第四章　政策支持

第九条　对经认定新引进的外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）、经城陵矶新港区党工委议定的适应于新港区经济技术发展的紧缺型外国人才分别给予30万元、20万元和10万元安家补贴；对认定的从市外新引进的海外高层次创新创业人才团队给予50-200万元项目资助，对城陵矶新港区产业发展有重大贡献、能带来重大经济社会效益的人才团队，通过“一事一议”，最高可给予500万元项目资助。以上补贴资金均按照4:3:3的比例分三年发放。

第十条　对经认定新引进的海外人才按800元/月标准给予租房补贴，最长补贴12个月；对经认定新引进的海外人才在城陵矶新港区内首次购买商品房的给予3万元/人的购房补贴；对经认定的外国高端人才（A类）在城陵矶新港区内首次购买商品房的予以最高不超过200万、不超过200平米标准的全额购房补贴（每平米均价不超过购房时正常市场均价的10%）。租房补贴按月发放，购房补贴按照4:3:3的比例分三年发放。

 

第五章　评估管理

第十一条　建立海外人才（团队）考核评估、激励和退出机制，对创新创业成效突出的，在支持期内给予持续支持；对海外人才（团队）创新创业过程中因不可预知风险造成失误、失败的，经调查评估可予以宽容和免责；对作用发挥不够、成效不明显，未达预期目标且无正当理由的，终止相关补贴。

第十二条　对在申报过程中弄虚作假的申报单位和个人，一经核实，取消申报或认定资格，依法追缴支持经费，并纳入诚信黑名单；造假单位及个人，不再享受湖南城陵矶新港区人才政策支持；涉嫌犯罪的，依法移送有权机关追究刑事责任。

 

第六章　附　　则

第十三条　已申报岳阳市领军人才补贴及高层次创新创业人才团队补贴或我区其他相应人才补贴的，我区不予重复补贴。

第十四条　本办法自2021年11月1日起施行，有效期为3年。本办法解释权归湖南城陵矶新港区管理委员会。

附件：1.新引进海外人才安家补贴申报表

2.新引进海外高层次创新创业人才团队资助申报表

3.新引进海外人才住房补贴申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

新引进海外人才安家补贴申报表

 

附件2

新引进海外高层次创新创业人才团队

资助申报表

一、团队依托企事业单位信息

二、团队带头人信息

三、团队成员信息

四、团队基本情况（附材料说明）

1、团队主要创新领域、研发课题及取得的主要成果；

2、团队主要科研成果、新技术、新产品产业化情况；

3、团队未来3-5年的目标与规划；

五、推荐及审核意见

附件3

新引进海外人才住房补贴申报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城陵矶新港区综合管理部                  2021年11月1日印发