——2020年前三季度全市固定资产投资分析

随着统筹推进疫情防控和稳投资各项政策措施落实落地，全市固定资产投资增速继续保持回升态势。前三季度，全市固定资产投资增长8.5%，比1-8月份提升1.1个百分点，高于全省平均水平2.0个百分点，列第6位，较上月前进1位。

一、运行的主要特点

一是从投资项目规模看，5000万以上项目投资是拉动全市投资增长的“主引擎”。前三季度，全市5000万以上项目在库项目共927个，占全市总在库项目个数的34.6%，共完成投资1074.77亿元，占全市总投资额的68.9%，比全年同期提高了25.7个百分点。5000万以上项目投资增速72.9%，远高于全市平均水平64.4个百分点，对全市投资的贡献率达到了371.7%，拉动全市投资增长31.5个百分点。

二是从三次产业看，第二、三产业投资是带动全市投资增长的“双轮”。1-9月，全市第二、三产业投资累计完成1518.1亿元，占全市总投资额的97.3%，增长8.3%。其中：第二、三产业分别完成投资663.02亿元和855.08亿元，分别增长12.1%和5.4%，第二产业投资增速高于全市平均增速3.6个百分点，第三产业投资增速比1-8月加快2.4个百分点。

三是从投资方向看，工业投资、高新技术产业投资和基础设施投资“三足鼎立”。1-9月，全市工业投资项目累计完成投资654.11亿元，同比增长12.1%，高于全市平均水平3.6个百分点。完成高新基数产业投资191.50亿元，增长17.8%，高于全市平均水平9.3个百分点。完成基础设施建设投资332.86亿元，增长9.2%，高于全市平均水平0.7个百分点。三项投资累计占全市总投资额的75.5%，特别是工业投资和基建投资，成为支撑和稳定全市投资的“两足”。

四是从投资构成看，建筑工程是全市投资的“核”。前三季度，全市投资中建筑工程完成1285.20亿元，同比增长19.8%；而安装工程、设备工器具购置和其他费用分别-18.9%、-43.4%和8.0%。从总量来看，建筑工程占全市总投资额的82.4%，占核心地位；从速度来看，建筑工程增速明显快于全市平均水平11.3个百分点；从贡献来看，建筑工程队全市固定资产投资贡献率达到174.2%，拉动全市投资增长14.8%。

二、存在的问题

一是县域发展不够均衡。从速度来看，临湘市、岳阳县、君山、经开区、楼区5个县区的固定资产投资增速落后全市的平均水平，其中增速最低的临湘市落后全市平均水平2.9个百分点。二是从投资规模看，体量较大的岳阳县、楼区和经开区分别落后全市平均水平2.8、2.7和0.2个百分点。三是从分组来看，区组中增速差异相差12.4个百分点，县（市）组中增速差异相差6.6个百分点，各县（市）区的投资增速发展不平衡。

二是项目入库有所放缓。9月，全市新入库项目156个，其中五千万以上项目个数91个，五千万以下项目60个，房地产项目5个。与8月份相比，入库项目个数减少47个，其中五千万以上项目减少4个，五千万以下项目减少46个，房地产项目微增3个。从5月份开始，全市每个月新入库项目分别为195个、172个、211个、203个和156个，9月份的新增入库个数为近5个月中最少的，呈放缓之势，在后期逐月递增投资额基数的前提下，难以支撑后续投资的增长。

三是投资增长后劲不足。1-9月，全市在库项目2678个，较上年同期减少32.3%；其中，9月份新增项目156个（去年同期共411个，而五千万以下项目376个，占绝大部分），较去年同期减少62.0%。全市本年新开工工业投资，较去年同期下降14.3个百分点，今年以来新开工工业投资复苏乏力，至今没有实现正增长。

四是5000万以下项目投资拖后腿。1-9月，全市五千万以下项目完成投资329.92亿元，同比下降51.3%，低于全市平均水平59.8个百分点。从完成投资额来看，五千万以下项目累计完成投资比去年同期减少了348.1亿元；从速度来看，不仅远低于全市平均水平，更低于去年同期增速；从贡献率来看，五千万以下项目对全市投资的贡献率为-285.5%，拉低全市投资增速24.2个百分点，严重拖累了全市投资的后腿。

三、对策建议

一是加快引进大项目。全市要紧扣国家政策，围绕国家实施“新基建”的机遇，谋划储备一批重大项目。抢抓中央和省为应对疫情推进经济社会发展出台的各类政策机遇，加大项目策划包装储备，力争谋划储备高质量的重大项目，切实做到“谋划、储备、落地建设、申报入统”全流程滚动式发展，为全市投资稳定增长提供强有力支撑。

二是加大推进重大项目建设进度。加快推进全市重点项目建设进度,对已实际开工的重大项目，充分发挥大项目带动作用，形成良好投资效益；对未开工项目相关部门要密切联系，切实帮助项目单位解决项目审批、用地指标、融资需求等问题，合力解决项目推进过程中瓶颈问题，确保重大项目得以顺利开工，做到应统尽统。

三是强力推进项目入库工作。针对项目单位入库工作，要加大业务指导力度，将项目入库所需材料和相关要求整理成文件下发到各建设项目单位，积极协助项目单位做好新项目入库指导工作。同时，每个项目入库前，要深入到项目现场进行实地核查，查看项目建设进度、设备安装等情况，核实项目的计划投资和实际完成额，对比项目入库申报材料，确保入统项目入库资料齐全、内容详实、真实有效。

四是做好业务培训工作。特别是新入库项目单位，在报送投资月报之前，要开展一对一的培训，从理论和实践两个方面，针对报表流程、直报平台操作和报表制度对统计员进行系统培训。对其他项目单位每年不定期召开两到三次培训，由业务骨干讲授国家、省关于投资工作新规定、新要求，投资项目统计入库流程，投资数据报送注意事项等，同时围绕日常工作中的热点难点问题深入进行交流研讨，通过培训交流，引导基层统计人员相互学习，相互借鉴，取长补短，共同进步，进一步提高投资统计工作的能力和水平。