近日，湖南省数据局印发《关于2023年政务服务改革“揭榜竞优”典型经验的通报》，城陵矶新港区“创新规划施工‘两证合一’助力工程项目快速落地”上榜。

岳阳自贸片区成立后，项目入驻明显加快。近年来累计签约项目473个，协议引资3000亿元，开工建设或投产项目400个。

项目爆发式增长也伴随着问题的到来，工程建设领域审批慢导致项目建设进度滞后，市场主体反响强烈。在此形势下，要求在合规的基础上，对原有的工程建设领域审批流程和审批模式进行改革创新，满足企业和群众“快审快办”的诉求。

为解决该问题，政务中心、开发建设部、创新协调部等多个部门联合，发挥自贸制度创新功能，积极探索工程报建审批制度创新，重点围绕建设工程（规划、施工）许可证审批，优流程、减材料、简手续、提效率，探索“两证合一”的极简审批机制，确保审批流程能减尽减、审批时限能压尽压、数据信息能享尽享。

该项创新落地后，实现规划许可证和施工许可证“一窗受理、并联审批、同步出证”，且企业和群众在办理相关审批手续时只需要提交一次申请材料，大大减轻企业负担。也有效节省行政审批资源，减轻了审批处理压力。还推动了项目早开工、早建设，也有利于缩短项目建设周期，加快区域发展速度。

自2023年8月推出合并办理“建设工程（规划、施工）许可证”以来，社会各界反响良好。如中创空天新材料股份有限公司、紫光智能科技（岳阳）有限公司、湖南华琨实业有限公司等5家企业申请了“建设工程（规划、施工）许可证”业务的办理，在企业一次性按清单提交材料后，10个工作日内就拿到了建设工程规划许可证和施工许可证。

中创空天新材料股份有限公司负责人表示：“本以为项目拿到工程规划和施工许可证是个复杂耗时的过程，没想到短短10天就把整个手续给办下来了 ，‘两证合一’审批改革，是一项实实在在的惠企改革，让我感受岳阳自贸片区行政审批和营商环境高效率、高质量的服务。”