黄新城等8位委员:
你们提出的《关于加大现代农业科技投入力度的提案》收悉。在办理工作中,我局遵循习近平总书记关于着力打造具有核心竞争力的科技创新高地殷殷嘱托,坚持以服务“三农”为出发点和落脚点,全面推进乡村振兴,让科技创新这个“关键变量”成为促进农业高质量发展的“最大增量”。现答复如下:
一、围绕产业链部署创新链,集中攻克一批关键核心技术
近年来,我局集中力量对岳阳黄茶生产集成技术研究、设施蔬菜精细化栽培技术及标准、 稻田生态高效种养技术与示范、高效益淡水鱼设施化生态养殖技术、传统休闲食品标准化生产技术及新产品等,从人才、资金、项目、平台方面予以重点支持,解决产业和企业发展中的“卡脖子”科技需求,延长创新产业链,孵化了一大批创新型企业,有力促进了岳阳粮油、蔬菜、茶叶、水产品、饲料、畜禽、休闲食品加工的发展。比如,市农业综合技术推广站科研团队成功研制了我国第一台可视智能型闷黄机,实现了控温、控湿、机械翻堆、进茶、出茶等参数和生产过程的自动控制,极大的提高生产效率。又如,淳湘农林攻克生态养虾用茶粕精深加工技术研发与应用关键技术,有利于稻虾养殖的环保清塘和食品安全,探索出了一条油茶产业发展与稻虾共作的新路子,一举改变了过去山茶籽榨油后的山茶枯常常被废弃在田间地头或作为柴火烧掉的情况。2016年-2020年期间,我市荣获省科技奖励57项,其中农业类10项,占比达17.5%。
二、聚焦产业发展支撑能力,建好用好一批农业园区和平台
围绕长江经济带绿色发展和洞庭湖生态保护,助推以屈原为核心区的岳阳国家农业园升级创建国家农业高新技术产业示范区农业科技园区,建成了平江县、岳阳县、临湘市等3家省级农业科技园区,促进了我市农业产业化及区域经济快速发展,带动了环洞庭湖地区和湘赣边区的农业结构调整和产业升级。与此同时,我们支持市农业科研院所和龙头企业,在湿地保护与修复、水资源保护与利用、土壤重金属污染治理、农副产品等领域,抓好产业创新服务平台和专业技术创新平台建设,引导企业、高校、科研院所合作共建。截止目前,累计认定惠众农科、洞庭旺旺生态养殖等星创天地26家(其中国家级5家、省级12家),组建华文食品、九鼎科技等省市工程技术研究中心28家(其中省级5家),为科技人员从事农业科研和成果转化,搭建了宽广的科研平台,初步形成富有岳阳区域特色、能较好支撑岳阳现代农业发展的技术平台体系。
三、坚持量质双升目标导向,培育壮大一批创新领军型企业
强化农企技术创新主体地位,推动农业类科技型中小微企业发展,培育了山润茶油、道道全等一批科技含量高、竞争能力强、财税贡献大的农业领域科技领军企业。截止2020年末,全市入库登记273家科技型中小企业,其中农企97家,占比35.5%;认定472家高新技术企业,其中农业类高企86家,占比18.22%。鼓励农企深化产学研协同创新,推动企业、高校、科研院所等多元叠加,强化现代农业项目优先支持。围绕生物育种、绿色高效生产技术、高值加工生产技术、现代农业农村支撑技术等方面,近五年争取农业科技领域计划项目4426万元,其中2020年争资1260万元;近五年,市本级安排科技经费7452万元,其中农业类科技经费占比约为30%。通过项目带动促进了全市农业领域产业技术集成创新和农业科技成果转化应用,发展壮大了一批实力较强、技术含量较高、辐射带动能力较强的县域产业。全方位提升服务水平,深入推进政银企结合,大力发展科技金融,联合邮储银行面向科技型企业系统地做好个性化、标准化融资安排,注入“金融活水”。积极开展科技招商、创新创业大赛等创新活动,建成运营湖南潇洒科技要素大市场(岳阳分市场),切实解决好企业平台搭建、资金筹措、人才聚集、技术转化等难题,促进了全市科技创新创业蓬勃发展。
四、营造开放合作创新环境,凝练形成一套成果转化有效机制
我们牢牢把握人才和机制“两个关键点”,推动乡村人才振兴,坚持人才下沉,激发了我市农业科技队伍中蕴藏的巨大创新潜能。近年来,我们会同组织部门,深入推进科技特派员制度,完善科技特派员人才需求库,选派239名省、市、县三级农业科技特派员,成立9个农业科技专家服务团,促进供需双方更好地交流对接,为科技特派员和企业、农户牵线搭桥,鼓励广大科技特派员把论文写在田野大地上,涌现出周曙光、夏照明、张岳平等一大批守望现代农业的职业农民先驱者。鼓励农业科技特派员创办、领办和服务的涉农科技型企业和合作社引进实用农业新品种、新技术、新装备,促进区域产业技术发展,2020年共开展实用技术培训779次,培训人数5.23万人,推广新技术27项,引进新品种47个。培育洞庭山科技新派黄茶、玉峰食品健康面筋研发等农业科技创新团队21个,占全市科技创新创业人才团队116个的比重达18.1%,为农技人才脱颖而出铺路搭桥,施展才干提供更多机会和更大舞台。
下一步,我局将大力贯彻实施“三高四新”战略,推进科技自立自强,全力打造大美湖区优秀农产品供应基地,为助力现代化省域副中心城市建设作出更大贡献。
感谢委员们对科技工作的关心和支持!
岳阳市科学技术局
2021年7月21日