李赴军代表：
您提出的《关于支持湖南理工学院进一步发挥在岳阳经济社会发展中作用的建议》收悉。综合市发改委、市人社局、市委组织部、市工信局和湖南理工学院的主要工作，现答复如下：
一、支持湖南理工学院与中石化巴陵分公司共建国家技术创新中心。国家技术创新中心组建是深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略的重要举措，将成为湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地的重要力量，对湖南省科技创新及产业发展起到引领和带动作用。前期我们该项工作进展如下：
1、成立国家技术创新中心建设领导小组。2021年5月10日市政府办印发《关于成立岳阳市国家高端合成材料技术创新中心建设领导小组和岳阳市三荷机场改扩建指挥部的通知》（岳政办函[2021]42号），正式成立高端合成材料国家技术创新中心建设领导小组，负责组织创建工作，由市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄任顾问，市委常委、市政府常务副市长李挚任组长，市人民政府副市长李美云任副组长，巴陵石化公司执行董事、党委书记邬智勇和湖南理工学院党委书记卢先明任副组长；领导小组办公室设市科技局，市科技局局长曹合群兼任办公室主任。
2、召开国家技术创新中心组建调度会。5月20日下午，市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主持召开了高端合成材料国家技术创新中心工作调度会，副市长李美云，湖南理工学院党委书记卢先明、巴陵石化公司总经理李德刚，市科技局、市工信局、市发改委主要负责人参会。会上，巴陵石化、湖南理工、市科技局汇报了创建工作的实施方案和工作进展情况，市工信局、市发改委就中心创建提了建设性建议；中心建设领导小组副组长、副市长李美云就创建工作提出来具体的目标，市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄任顾问安排部署了下阶段工作。会议进一步确定了中心的建设思路、研究方向、合作单位，细化了职责分工，形成“1+2+N"的组建模式，初步建设任务书、路线图、时间表、责任人稳步推进。
3、领导小组成员赴省科技厅对接创建工作。5月25日,建设领导小组顾问、市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄，领导小组副组长、市人民政府副市长李美云，领导小组副组长、湖南理工大学党委书记卢先明,领导小组办公室主任、市科技局局长曹合群，到省科技厅与科技厅厅长童旭东对接国家技术创新中心组建工作。对接会上汇报了组建具体情况和工作进展，明确了由湖南省人民政府与中国石化集团联合组建成立国家高端合成材料技术创新中心，采用“1+2+N”模式组建，即1个核心依托单位，2个共建单位，N个主要共建高校、科研院所及下游企业。中石化巴陵石油化工有限公司（巴陵石化）为核心依托单位，牵头组织中心建设。建设方案报已于5月下旬报中石化科技部审批。
4、召开国家技术创新中心组建专题讨论会
6月8日，在巴陵石化会议中心召开了国家技术创新中心专题讨论会，中石化科技部袁霞光处长、省科技厅基础研究处彭敬东处长、省科技厅高新处孙丕忠副处长、巴陵石化、理工学院分管领导、市科技局党组书记、局长、国家高端合成材料技术创新中心建设领导小组办公室主任曹合群、高端合成材料技术创新中心建设方案编制组成员及相关人员参加。会上，省科技厅基础研究处彭敬东处长就创新中心的领域聚焦、研究方向、建设主体、申报程序作了详细的解释。与会人员就创新中心的研究方向、定位、建设内容进行了研讨，决定创新中心组建的编制方案再作进一步完善，力争在7月8日前组建编制方案报省政府审议后报科技部、中石化总部。
5、出台国家热塑性橡胶技术创新中心建设方案。7月8日《国家热塑性橡胶技术创新中心建设方案》出台，并报中石化总部，国家热塑性橡胶技术创新中心研发重点拟围绕新型苯乙烯类TPR、聚酯等新一代TPR，开展材料合成及关键原材料制备技术、专用催化剂及助剂制备等研究，创新中心以“1+4+N”模式组建，即以中石化巴陵石油化工有限公司为核心依托单位，以四川大学、中国科学院长春应用化学研究所等为核心共建单位，以湖南大学、湖南理工学院等单位为协作共建单位。《方案》明确了建设意义和基础，确立了总体思路和建设布局，提出了建设任务、管理运行机制、保障措施和建设进度。
6、省科技厅曾立新副厅长来岳调度国家技术创新中心创建工作。7月15日，省科技厅党组成员、副厅长曾立新一行来巴陵公司调度国家技术创新中心创建工作进度。省厅基础研究处彭敬东处长，岳阳市人民政府副市长、市国家技术创新中心建设领导小组副组长李美云，市科技局党组书记、局长、市国家技术创新中心建设领导小组办公室主任曹合群,巴陵石化、理工学院分管领导、高端合成材料技术创新中心建设方案编制组成员及相关人员参加会议。会议由曾立新副厅长主持，听取了巴陵石化国家技术创新中心前期工作情况及建设方案，对创新中心筹建前阶段工作进行了总结，对中心方案进行了讨论，并对下阶段创建工作进行了进行了安排。
后段，创建工作领导小组继续保持每月召开至少1次协调会议，强化工作班子，保持常态化对接，确保创建工作信息畅通、工作配合紧密、工作调度及时。
二、支持岳阳市氢能研究院筹建和氢燃料电池示范应用项目建设
1、加速推进我市国家氢能示范城市建设及氢燃料电视示范应用。市委、市政府主要领导高度重视，鼓励企业、高校加大对关键核心技术的研发，建设氢能创新技术研发机构、创新中心及工程研究中心，并按照有关政策给予奖补。目前，已初步明确由湖南理工学院为基础筹备设立氢能研究院，并已与科技局对接氢能科技研究项目。湖南理工学院已于2019年获批“湖南省燃料电池工程中心”，下一步将申报“燃料电池国家级工程研究中心”建设，将全力支持申报建设工作。
2、将理工学院建议纳入“十四五”规划纲要。发改委牵头制定的《岳阳市“十四五”规划纲要》，强调要补齐高等教育短板弱项，采取引进、升格、合作等措施，扩大本科层次高等教育资源，支持湖南理工开展高水平地方大学建设，深入实施高等院校强基计划，推动高校与企业合作发展。
3、加大对湖南理工学院开展校地合作。发改委十分重视产教融合工作，2020年我市有2家企业评为全省第一批建设培育产教融合企业。今年5月，根据省发改委、省教育厅、省人社厅的通知要求，积极推动第二批建设培育的产教融合型企业申报工作，目前14家建设培育的产教融合型企业已通过评审会并上报省发改委。下一步，将积极推动岳阳市申报省级产教融合试点城市，推动2-3个县市区成功申报省级产教融合试点县市区，全市“十四五”期间争取建设50家以上产教融合型企业，为湖南理工学院开展校地合作和产教融合拓展广阔的空间。
三、支持湖南理工学院高层次人才队伍建设
近年来，我市大力实施人才强市战略，大力推进巴陵人才工程，特别是2020年7月，市委市政府出台《岳阳市打造高质量发展人才高地的若干措施》，从人才引进、人才培养、人才激励、人才使用、人才服务保障等方面作出了制度性安排，并出台了17个实施细则文件，打出了一套“组合拳”，全面推进人才工作提升增效，各级各部门人才意识日益增强，人才工作经费投入逐年提高，人才工作机制不断优化，全市广大人才队伍的积极性、创造性得到有效调动。
1、结合“巴陵人才”工程，让引进博士同等享受岳阳市“巴陵人才新政20条”相关待遇。根据“巴陵人才新政20条”及其实施细则要求，对2020年7月湖南理工学院新引进的博士研究生连续三年给予每人每月1000元的工作和生活补贴。对湖南理工学院工作的博士研究生，在配偶随调、医疗保健、子女入学等方面均已纳入了与我市其他高层次人才同等服务保障范畴。例如，仅2020年，为湖南理工学院多名博士研究生的15名子女解决了入读入园的问题。
2、选派“科技专家”帮扶企业。2015年以来，坚持每年选派一定数量的干部和科技人员到企业担任企业帮扶干部或科技特派专家，并每人每年给予6000元的生活补贴。市工信局在市委组织部人才办的领导下，配合做好了干部和科技特派专家进企业帮扶活动。2020年共选派干部和科技特派专家51名，其中湖南理工学院专家人才为30人。经过一年多时间的帮扶，收效颇多，通过开展现场评估，企业对湖南理工学院的科技专家非常满意，这也充分说明，湖南理工学院的科技专家对促进我市企业高质量发展做出了突出贡献。
3、支持湖南理工学院选派教师到企业交流对接。在2020岳阳市七大千亿产业“12+1”产业链成果展示会上，市链办组织我市一批高校与各产业链办进行校企合作签约，分别是湖南理工学院与电磁及磁力装备产业链、湖南民族职业学院与文化旅游产业链、湖南石油化工职业技术学院与节能环保和石油化工装备产业链等11个链校。在2020岳阳市七大千亿产业“12+1”产业链成果展示会下午举行的岳阳市新兴优势产业链企业专场招聘会上，共有来自湖南理工学院、石化职院、岳阳职业技术学院、湖南工业技师学院四所院校近600名学生参加，54家企业收到学生简历近300份，达成初步签约意向80多人。产业链龙头企业、重点企业专场招聘会还在长沙等地召开，签约效果显著。
4、开展创业就业政策、人才需求进校园活动。近年来，加大与理工学院人才与就业工作方面的合作和交流，通过开展“集中进校园”等活动，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，为理工学院毕业生就业和用人单位招才搭建起供需对接桥梁。2020年7月，我局共邀请湖南理工学院学生40余名应届毕业生代表赴产业园区企业参观，并同步开展集中送岗位进校园、“点亮万家灯火”就业招聘活动。同时，我们先后多次邀请湖南理工学院参加“四海揽才”大型招聘会，为湖南理工学院引进博士以上高层次人才80余名。
下一步，根据职能职责，将围绕您的建议做好以下两方面工作：
一是发挥好产业链办统筹协调作用。产业链建设逐渐成为全市经济工作的主旋律、产业链工作体系逐渐成为推动制造业高质量发展的主抓手、产业链生态逐渐成为构建现代产业体系的主阵地。中共岳阳市委、岳阳市人民政府《关于加快七大千亿产业建设推进高质量发展的实施意见》中提出要推进市内高校、职工（技工）院校与产业链企业校企合作、产教融合，实行订单式人才培养。产业链办将在促进链校、校企合作上发挥作用，为我市高等院校与产业、企业深度合作做好协调工作。
二是继续开展好选派干部和科技专家进企业帮扶工作。选派优秀干部与科技专家进企业帮扶工作是岳阳市“巴陵人才新政”的重要组成部分，旨在引导人才向经济一线流动，为产业、企业发展提供人才支持。后段，我局将在市委组织部人才办的统一部署下做好该项工作，力促我市优秀干部和科技专家主动作为，积极帮助企业解难题、谋发展、助转型，为我市经济社会发展和“三区一中心”建设作贡献。
三是加大对湖南理工学院高层次人才引进的支持力度。积极搭建“四海揽才”等系列引才平台，并根据学校急需人才情况进行针对性邀约，以满足湖南理工学院高层次人才需求；同时配合市委人才办落实好《岳阳市鼓励支持博士研究生来岳工作实施办法》及“巴陵人才新政20条”相关政策，为学校引进博士和其他高层次人才提供优质服务。
四是组织开展校园招聘系列活动。结合本地实际和学校专业设置情况，将地方产业发展、区域经济发展与学校的创新创业工作相结合。一方面，认真策划组织开展“创业就业政策进校园”系列活动，积极向高校毕业生宣传“巴陵人才新政20条”和就业政策；另一方面，根据有针对性组织我市重点优质企业开展“走进湖南理工”系列招聘活动，积极引导湖南理工学院毕业生留在岳阳本地就业创业，为我市经济社会发展和“三区一中心”建设作贡献。
五是加强校政企三方合作。充分发挥人才部门优势，为高校与企业搭建交流平台，进一步加强高校与企业等用人单位的联系，并以湖南理工学院毕业生为重点对象，设立人才就业基地，同时做好已就业和未就业高校毕业生的跟踪服务等工作。
感谢您对科技工作的关心和支持。