潮涌洞庭满眼春

说起洞庭湖，有一个地方，人们不会忘记，那就是城陵矶。

这个望江临湖之地，曾经是观三湘晴雨之所。汛期时，水文标尺每上升或下降一个刻度，都紧紧地牵系着千百万湖南人民的心。“35．94”米，这一1998年最高洪峰水位数据，叫人刻骨铭心。

又是在城陵矶，我们同样看到了让人心跳的数据。它反映的不是水文，而是两组不平常的港口数据。一组是货物吞吐量： 2002年32万吨，2003年80万吨，2004年140万吨；2005年170万吨，2006年200万吨，其中完成集装箱6万标箱，各项指标均创历史最高水平。一组是海关的征税：2000年500多万元，2003年3500万元，2004年8600万元，2005年1亿元，2006年达1.1亿元。而今年1-6月，吞吐量达148万多吨，同比增长13%。2008年外贸货物呑吐量达到290万吨.

岳阳的口岸经济，也就在这让人心跳的数据间，阔步前行。

百年沧桑，十年曲折。城陵矶港甩掉了“死港”之名，彰显“洞庭咽喉”地位。随着城陵矶新港区（松阳湖）建设、公共保税仓库、公路口岸建设的启动，岳阳口岸发展迎来春天，大口岸格局初现规模。

回眸历史，几行字里能跨百年：1899年，清政府设立岳州海关。１９５６年，城陵矶港第一座正规化码头的落成。１９８０年，国务院正式批准城陵矶港为长江七大对外开放港口之一。1996年，城陵矶港经国务院批准对外籍船只开放，岳阳成为湖南惟一通江达海的水上一类口岸城市。

有了招牌，发展仍然艰难。城陵矶口岸开放之初，受航道、货源、管理等方面制约和大形势影响，港口船舶稀少，货物寥寥，被人们戏称为“死港”。 在经历了一段水运低糜时期之后，近几年特别是近两年来，随着国家宏观经济形势的新变化，以及省市外向型经济的发展和水运业的复苏，城陵矶成为我省乃至周边地区重要的物流平台。泰格林纸、长丰猎豹等重要企业都把这里作为原料、产品的进出口通道。随着市口岸办组织相关部门相继开通岳阳至日本、韩国、香港等国家和地区的直达运输航线、经上海南京等口岸至世界各地的集装箱运输航线后，城陵矶口岸呈现空前的繁忙景象，航运物流量大幅度增长。

航运物流量的大幅增长让人欣喜，但一些矛盾凸显出来：外贸码头设计年吞吐能力仅60万吨、8000标箱，一到枯水季节，货物压船压港现象十分严重。２００４年１０月份，最多时在港船舶达７８艘，压船压港货物３０余万吨。 特别是港口陆域面积太小，货场堆不下，不得已只好堆到客运广场、办公楼大门口、马路上，而且泊位也少了，内、外贸货物混装混卸混堆，海关、检疫部门无法对外贸货物实施分区监管，直接威胁到国家一类口岸地位。

市委、市政府敏锐地意识到做大做强物流、加快口岸建设，是岳阳当前经济发展的一项紧迫任务。市委书记易炼红多次到口岸一线进行现场调研。2006年3月，更明确提出：岳阳作为湖南唯一通江达海城市，发展外向型经济的紧迫感越来越强烈，要求越来越高。提高经济发展的外向度，实现经济社会更快更好地发展，需要高度重视口岸、海关、检验检疫、边防等工作，口岸、海关、检验检疫、边防等部门要把“建设大口岸、形成大物流、实现大通关”作为共同的工作目标和努力的方向。

从眼睛向内，发展传统产业，到依托港口优势，发展口岸经济，实现物流旺市。这一变局，正是岳阳区域经济发展的战略抉择。而这，也为岳阳口岸经济的腾飞定下基调。

口岸发镇的又一个春天来到了。翻开岳阳市委、市政府的“十一五”规划，我们惊喜地看到：

——岳阳市计划投资16亿元，分期建设城陵矶口岸松阳湖新港区，第一期将新增3000—5000吨级泊位4个，年吞吐量达800万吨、集装箱30万标箱。工程自今年5月18日开工以来，市口岸办按照联检设施建设必须与新港区建设“同步规划、同步设计、同步施工、同时发挥效益”的要求，对口岸的总体规划进行了精心论证，目前口岸扩改建的方案已进入了由设计单位定稿的阶段。

——2005年，市口岸办党组提出了在岳阳成立湖南省第一个公共保税仓库的构想。2006年年初，市财政和洪源共同投入了1200万元修建了进库道路芭蕉湖路，2000平方米的仓库主体工程、仓库内部装饰工程、外部4000平方米堆场建设已全部完工。目前该项目建设进展顺利，预计保税仓库年内可投入使用。

——在我市的力争下，2006年8月，省政府同意开放岳阳公路口岸。经反复论证，目前选址工作已经完成。这是继郴州后全省开放的第二个公路口岸，对形成我市水陆并进的立体口岸物流格局，促进外向型经济又好又快发展有着十分重要的意义。

口岸兴则物流旺。在口岸吞吐能力不断加强的同时，口岸部门不断积极寻求外贸货源。专家预测：到2010年，经城陵矶进出口和中转的货运量将达800万吨。大物流趋势日益明显。

口岸兴则物流旺。

除了岳阳纸业的进口废纸、巴陵石化的进出口化工原料、平江出口的波鞋、华菱集团的进口矿石等，“十一五”期间，中石化、中石油将投资150多亿元扩建生产高附加值出口化工产品。泰格林纸将新上年产30万吨的白卡纸、扩产20万吨新闻纸项目；华能岳阳电厂将竣工投产、三期启动论证。随着企业的不断壮大，岳阳口岸物流发镇后劲巨大。专家预测：到2010年，经城陵矶进出口和中转的货运量将达800万吨。

为最大限度挖掘货源走城陵矶进出口，市口岸办多次组织相关部门在本市各县（市、区）、省内环洞庭湖区域以及湖北荆州、宜昌、咸宁等地区开展外贸货源调查。

心诚就有回报。在稳定原有货源的基础上，模板、烟花鞭炮、农产品企业纷纷选择从城陵矶运输原料产品。在口岸办的积极努力下，我市利用长炼码头处在开放水域并拥有5万吨中转沥青库设备的有利条件，力争将该码头开辟为一类口岸停靠点，成为长江中下游进口沥青中转基地，到时进口沥青将从韩国直航城陵矶，再由此地分散，辐射重庆、四川、湖北等地，极大带旺我市物流业。