学习实践科学发展观活动学习调研阶段

市政府口岸办

按照省委和市委的安排部署，根据《岳阳市开展第二批学习实践科学发展观活动实施方案》(岳学组发[2009]11号)文件精神，我办于3月下旬开始在全体党员中开展学习实践科学发展观活动，办党组高度重视，紧密结合口岸实际，按照规定程序不走样，自选动作有特色的要求，扎实推进每一个步骤，抓好每一阶段的工作，注重各步骤之间的衔接，学习效果明显，调研材料结合工作实际按质按量完成。现将调研阶段学习实践科学发展观情况总结如下：

一 基本做法

根据市委统一部署，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，办党组周密谋划，广泛动员，精心组织，扎实推进了第一阶段学习调研工作任务。

一是加强领导，成立机构。

为加强对学习实践科学发展观的指导，经办党组研究同意，成立了市口岸办学习实践科学发展观活动领导小组，党组书记、主任何移兵同志任组长，党组成员、副主任肖德根同志长任副组长，成员分别为喻小平、周洪波、刘群标。领导小组下设办公室，负责制定学习实践活动方案、指导学习实践活动、联系市委学习实践活动领导小组办公室等，周洪波同志任办公室主任。制定了学习实践方案，学习计划，工作计划，明确了主要任务和需要解决的问题；安排主题活动方案和调研课题。经过认真准备和周密计划，为学习活动奠定了坚实基础。

二是深入动员，统一思想。

3月28日，在市委检查指导组的具体指导下，组织全体机关干部进行了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行部署。何移兵主任作了深入的动员讲话，讲清了此次学习实践科学发展观的目的、意义、方法步骤和要求，明确了学习实践活动需要解决的问题，要求全办人员从动员开始，把精力集中到学习活动中来，认真处理好学习与工作的关系，要注重突出实践特色，要把当前工作与学习实践活动结合起来，运用学习成果指导学习，推动口岸各项工作全面发展。

三是突出实践，注重调研。

为了突出实践特色，充分运用学习成果指导口岸工作，办党组号召全办人员特别是党组成员要广泛深入地开展调研活动，并结合口岸实际撰写一篇高质量的调研报告，用调研成果指导搞好城陵矶（松阳湖）新港区开港和对台直航工作。为深入实践科学发展观，理顺城陵矶(松阳湖)新港区治安管辖工作头绪, 搭建大通关建设平台,在何移兵主任的指示下，4月2日，我办和云溪区人民政府、云溪区公安分局、长江航运公安局岳阳分局等相关领导一行七人到江西九江、湖北武汉等港区实地进行专题调研，详细了解长航公安局九江分局和武汉分局对港区实施治安管理的具体做法及与港口所在地人民政府、地方公安机关的关系等问题。通过此次调研，调研小组对长江港口治安管辖情况有了比较明确的感性认识，并形成了共识。我办在此基础上，就城陵矶新港区的治安问题、云溪区公安分局与长江航运公安局岳阳分局的交接问题向市政府提出了合理化建议，确保6月8日正式开港。

二、主要特色

通过第一阶段学习调研，我办学习实践科学发展观活动主要有以下几个方面的特色。

一是领导重视，准备工作充分。

3月28日，全办召开动员大会后，办党组又立即召开了党组会议，成立了以何移兵主任为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，制定下发了《市口岸办学习实践科学发展观活动实施方案》；领导小组召开了专题会议，研究布置学习实践科学发展观活动具体方法与步骤；加强对机关干部学习实践科学发展观活动的指导、检查；并结合本单位实际制定了具体的学习计划。要求全办干部、党员必须充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到中央的决策部署上来，以 努力构筑水陆并进的“大口岸、大通关、大发展、大物流”发展格局为实践载体，以党组班子和党员干部为重点，以“党员干部受教育、口岸发展上水平、人民群众得实惠”，推进口岸和谐发展为总要求，深入学习实践科学发展观。要求全体干部、党员正确处理好开展学习实践活动与做好口岸各项工作的关系，真正做到工作、学习两不误、两促进。强调党员领导干部要在学习实践活动中发挥示范带头作用，带头参加学习，带头分析检查和整改，促进学习时间活动领导责任的落实。

二是加强宣传，营造良好氛围。

我办大力开展舆论宣传，及时反映学习实践科学发展观活动的动态，及时总结学习实践科学发展观活动的典型经验与做法，及时交流学习实践科学发展观活动的心得体会。坚持每周一上午学习实践科学发展观理论制度，坚持学习考勤与讲评制度，坚持把学习实践科学发展观与加强机关作风建设相结合的原则，并更新了学习科学发展观活动宣传栏，在全办上下掀起了学习实践科学发展观的高潮。3月31日，长江信息报对我办《“三个结合” 学习实践科学发展观》活动情况进行了报导，一是与干部实际相结合；二是与单位年度目标任务相结合；三是口岸经济发展和大通关建设的要求相结合。4月3日，岳阳晚报头版头条刊登了我办刘群标同志的撰写的《市口岸办倾力服务重点项目》一文，我办为了更好地服务重点项目，结合学习实践科学发展观活动，狠抓机关作风建设，建立健全“学习、值班、宣传、调研、讲评、服务”机制，全力打造良好的机关作风。市委实践指导小组的领导对我办开展学习实践活动取得的初步成绩进行了充分肯定。

三是结合实际，务求工作实效。

开展学习科学发展观活动以来，我办紧密结合口岸工作实际,充分运用当前解放思想大讨论成果,紧紧围绕构筑水陆并进的“大口岸、大通关、大物流、大发展”格局，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、增强科学跨越意识，开放合作意识。

一是采取项目代办挂牌服务。

为进一步将科学发展观落到实处,经办党组讨论研究,我办对口岸大通关建设重点工程和口岸建设项目采取“项目代办、挂牌服务”，成立了六个工程项目服务小组，每个班子成员负责1-2个项目，对口联系各中央驻岳联检单位和口岸企业，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的全程踪服务机制。长江航道机构落户和航道疏浚是我办在2007年招商引资的一个重点项目，该项目启动以来，党组指定了一名班子成员实行项目代办，对口岸联系，经过与国土、税务、国资委、长江修防处、地方海事局等十多个单位协调，圆满完成了长江航道机构落户的前期工作；城陵矶（松阳湖）新港区即将于6月8开港，办党组指定了一名党组成员全权负责新港区的开港前的筹备工作，并在每周一对工作进度进行汇报。

二是全力打造良好机关作风。

结合学习实践科学发展观，我办进一步加强机关管理，建立了考勤、请销假、接待、车辆管理、水电管理等一系列规章制度，从制度上规范了机关工作，使机关工作有章可循。我办人员少、工作任务重，为充分调动领导干部的积极性，我办结合年度工作目标任务，对处以上干部实行领导分工负责制。每名领导干部分管几项具体工作、联系1-2个部门，这样极大地调动了领导干部的工作积极性，激励了争先创优意识。

三是加强口岸文明共建工作。

为推动大通关建设，确保口岸畅通、安全、有序，我们积极开展口岸文明共建设工作，定期向全市80多家进出口企业发布国家进出口相关政策和信息，继续深入开展“岳阳发展我发展，我为岳阳促发展”活动，通过开展形式多样的口岸文明共建活动，进一步营造和谐的口岸氛围,凝聚口岸系统团队活力,提升了岳阳口岸形象。

三、下步工作

学习调研阶段工作结束后，我们将及时转入分析检查阶段，召开专题民主生活会、形成党组分析检查报告，落实“三评议”活动、完善或制订一批促进口岸发展的政策、机制、规章制度，抓好学习实践科学发展观的全面落实。