市政府口岸办2012年工作思路
2012年，是“十二五”规划继往开来的一年，全市口岸系统将紧紧围绕市委、市政府提出的“建设现代航运物流旺市”和“打造湖南新的经济增长极”战略目标，着力突出“一个重点”、围绕“三个中心” 、抓好“四项工作”、确保“五个到位”，实现口岸外贸进出口货运总量1400万吨，集装箱吞吐量达到18万标箱，外贸进出口额4亿美元的目标。
（一）突出“一个重点”。突出城陵矶保税港区申报工作重点。全力推进城陵矶保税港区申报工作，争取实质性进展。完成详细规划设计和可研性论证，力争所有申报手续上报到国务院。进一步争取省委、省政府的重视，做好国家11部委协调工作。加强招商引资力度，引进一批大项目、好项目落户城陵矶临港产业新区，加强保税港区基础设施建设，推进新港二期建设。
(二)围绕“三个中心”。一是围绕推进“五定始发班轮”为中心，实现常态直航。在继续稳定城陵矶至太仓、城陵矶至南通、城陵矶至宁波“五定始发班轮”航线基础上，以促成上港集团长江公司、岳阳市城陵矶新港、湖南华光国际船舶代理公司关于岳阳至上海外贸集装箱“五定始发班轮”航线战略合作框架协议和福建冠海海运公司国际海运协议的签订为契机，强力推进城陵矶至上海“五定始发班轮”和城陵矶至香港国际直达航线的开通；充分发挥海轮航道优势，继续全力推进对台直航工作，促使城陵矶口岸江海联运直航常态化。二是围绕推进航道疏浚为中心，增强通航能力。全力推进岳阳至武汉231公里航道疏浚工作，完成长江航道武汉至城陵矶河段炸礁清除工程，争取维护水深在枯水季节达到4.5米，确保5000吨级船舶常年通航。同时继续推进岳阳境内城陵矶至华容长江荆江河段疏浚治理。三是围绕推进公路口岸建设为中心，拓展陆路口岸。做好公路口岸联检大楼和海关监管仓库建设，力争完成岳阳公路口岸基础设施建设，构筑我市水陆并进的口岸开放格局。
（三）抓好“四项工作”。一是抓好作风建设工作，提升服务水平。加强作风效能建设，创新服务举措，提高服务口岸联检单位和进出口企业的能力，树立口岸良好形象。进一步推行进出口企业办理报关报检“进一张门，填一张表，一个小时办结”的快速通关模式。二是抓好“四关联动”工作，拓展国际物流。主动作为，继续全力抓好城陵矶新港集装箱和城陵矶老港散货件杂货等货源的拓展，以上海、重庆、武汉、长沙四地海关签订“四关联动”协议为契机，充分发挥城陵矶新港“中转”职能，吸纳重庆、川江流域和宜昌等地的进出口货物在城陵矶新港中转，确保一次装船，一票通关，加速城陵矶新港口岸集装箱货物的快速扩张。三是抓好电子口岸平台建设工作，提高通关效率。加强与中央、省相关部门的沟通对接，做好电子口岸科技大楼网络平台建设的相关前期工作，为进出口企业搭建高效通畅的电子口岸信息数据共享平台，提高外贸货物通关效率。四是抓好文明共建工作，凝聚口岸合力。创新开展口岸文明共建活动，以“评先创优”活动为契机，大力开展全市口岸系统文明共建活动，凝聚口岸合力；开展省级文明窗口单位创建活动，强化城陵矶新港联检大楼和洪源公共保税仓库内部管理，抓好“省级文明窗口”创建工作，全方位提升城陵矶新港口岸通关效率和服务水平，构建文明、和谐、平安、高效口岸。
（四）确保“五个到位”。一是确保市委市政府决策指示贯彻落实到位，做到无懈怠拖拉。坚持办党组高度团结统一，民主和谐，重视政治理论学习，进一步增强政策观念，坚持重要工作实行党组会议集体研究决定，确保市委市政府决策指示坚决贯彻落实到位。二是确保口岸联检单位为进出口企业服务到位，做到无劣迹投诉。进一步转变观念，变“坐堂服务”为“跑腿服务”、变“随意服务”为“精细服务”、变“盲目服务”为“科学服务”，建立激励机制，加强进出口通关查验的监督管理，真正为进出口企业物流便利和高效通关，营造宽松和谐的经济环境。三是确保岳阳境内集装箱运输绿色通道顺畅到位，做到无障碍通行。狠抓《岳阳市人民政府关于优化口岸环境提高通关效率促进岳阳开放型经济发展的意见》岳政发[2010]7号文件精神的贯彻落实，对京珠高速公路岳阳连接线、G107岳阳段、岳华公路到岳阳港城陵矶港区（松阳湖）、长岭炼化公司的标准集装箱车辆采取暗访等形式，了解情况，协调市监察局、市优化办加强对岳阳物流绿色通道的经常性监督检查，确保口岸物流绿色通道通畅无阻。四是确保口岸联检单位重大项目建设代办到位，做到无矛盾纠纷。继续采取“项目代办、挂牌服务、人盯项目”的办法，落实 “一个项目，一名领导，一套方案，一个班子，一抓到底”的全程跟踪服务机制，确保松阳湖警备码头、长航基地建设、长江华容君山铁铺水域疏浚整治等项目顺利推进。五是确保口岸领导班子和团队素质全面提升到位，做到无违法违纪。围绕建立服务型机关，进一步完善“学习、值班、宣传、调研、讲评、服务”六大机制，严格落实工作去向牌和上下班考勤制度，继续加大对口岸团队的政治业务学习和培训力度，促进口岸班子和团队建设，确保口岸办党组连续第四年在市委年度考核中被评为优秀班子和全市纪检监察工作先进单位的地位。
二0一一年十月十日