岳阳市2014年反腐倡廉宣传教育工作要点

2014年全市反腐倡廉宣传教育工作的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会及十八届中央纪委第三次全会、十届湖南省纪委第六次全会精神为指导，认真贯彻落实市纪委六届六次全会暨反腐败工作会议的部署，聚焦中心工作任务，探索工作新方法、新途径，加强正面舆论宣传，深化反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，强化干部教育培训，优化反腐倡廉环境，健全宣传教育长效机制，不断提高全社会的廉洁意识，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供精神动力、舆论支持和思想保证。

一、主要工作任务

（一）加大反腐倡廉宣传力度，营造良好的舆论氛围。聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，加强组织策划，精心设置专题，注重立体宣传，积极主动发声，掌握舆论主导权。       

1、专题宣传。在深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神的同时，充分发挥地方主流媒体的阵地优势，通过开设专栏、刊发评论、制作专题节目等形式，开展十八届中央纪委第三次全会、十届湖南省纪委第六次全会和市纪委六届六次全会暨反腐败工作会议精神的专题系列宣传，全面宣传阐释反腐倡廉建设的新思路、新要求，及时宣传贯彻落实会议精神的具体措施、工作成效，彰显中央、省、市各级以零容忍态度惩治腐败，以实际成效取信于民的坚强决心，促进反腐倡廉重大决策部署的贯彻落实。

2、作风建设主题宣传。聚集作风建设，整合宣传资源，及时做好作风建设工作开展情况的深度宣传和动态报道。对查处的突出问题进行公开曝光，对取得的经验总结推介，对创新成果及时宣扬。　

3、先进典型宣传。注重挖掘、及时推介身边涌现出的纪检监察干部先进典型，各地各单位纪检监察机关（机构）全面履行工作职责中的好做法、好经验，涌现出的勤政廉政善政的先进事迹、先进个人，增强反腐倡廉工作正能量。

4、反腐倡廉成果宣传。注重开展成果经验宣传，以入选全市2013年度纪检监察创新性工作项目为基础，对各地各单位在党风廉政建设中总结的实践成果，组织开展一次“回访”核实后，集中进行宣传推介。对2013年党政正职述廉评议整改工作情况组织开展一次“回访”报道。

5、网络宣传。依托和利用党委、政府门户网站，做好反腐倡廉决策部署、任务举措、法规制度等内容的宣传解读，及时报道廉政工作动态，展示党风廉政建设成效。加强纪检监察门户网站管理，改版升级《岳阳廉政网》，健全新闻宣传与发布制度，严肃宣传纪律，规范网络宣传工作。认真贯彻落实中央纪委《关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作意见》，高度重视网上舆情收集和研判，及时妥善处置网络舆情。进一步充实网络评论员队伍，围绕反腐倡廉工作积极开展网络评论，正确引导网络舆情，增强正能量。

（二）深入推进反腐倡廉教育，增强领导干部拒腐防变能力。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，构筑领导干部不想腐的思想防范机制。

6、党纪条规教育。以省纪委开展的“党纪条规教育年”活动为契机，以国家公职人员为对象，以十八大以来关于改进作风反对“四风”等禁令为主要内容，采取专题辅导解读、网上答题竞赛、现场知识测试等形式，深入开展党纪国法、廉政法规等理论知识学习活动，教育党员干部明白行为规范，敬畏党纪法规，增强明责守纪意识。年底前，分别对县处级以上领导干部和科级以上领导干部进行党纪条规知识抽查测试。完善推行新任职和新招录公务员廉政法规知识测试制度，加强检查指导，严格结果运用，积极探索创新，认真总结经验，使测试工作规范化、制度化。

7、主题教育。以“明责守纪，反对‘四风’”专题教育、惩防体系建设专题辅导、“以案明纪，警钟长鸣”警示教育、“规范从政行为，书写清廉人生”示范教育等为主要内容，在全市各级各单位深入开展“清正在心”系列教育活动，突出抓好党政领导班子成员、重点部门重点岗位领导干部、国有企业领导人员、新提职领导干部、基层党员干部、重大项目和工程组织参与人员等六个层面的党员干部教育，探索建立参与教育信息管理、教育效果考核评估、教育交流现场督导“三位一体”的“治未病”廉政教育模式。

8、党课教育。搭建课堂廉政教育平台，实现各地各单位主要领导带头讲廉政党课活动制度化。紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，以深入贯彻中央、省、市改进作风相关规定，坚持不懈纠正“四风”为主要内容，在全市开展“一把手”讲廉政党课和优秀党课评选活动，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

9、岗位教育。以掌管“人权、财权、事权”等重点岗位干部廉政教育为重点，继续完善教育方式方法，实行分类分级、按需施教、因人施教，引导党员干部明确岗位职责，强化风险意识，落实防范措施。市本级组织举办县市区和市直重点部门、重点岗位主要负责人廉政培训班，办好新任副处级领导干部、新招录公务员廉政培训班。督促县市区和市直各战线抓好所属单位（部门）主要负责人的廉政教育工作。

10、警示教育。以《没有关进笼子的权力--湖南交通系统系列腐败案剖析》和《规划错了的人生--顾湘陵违法违纪案剖析》等警示教育片为资料，以党的群众路线教育实践活动专项整治中查处的党员干部违反廉洁自律规定的典型案例为重点，深入开展“以案明纪，警钟长鸣”警示教育活动，引导领导干部明白岗位职权风险、认清滥用权力危害、增强廉洁用权意识。要求各地各单位结合实际，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等方式，分层分类开展警示教育。各地各单位年内至少召开一次警示教育大会，对查处的典型案件，要通过召开案件剖析会、案例通报会进行公开曝光，达到查处一案、教育一片的效果。

11、提醒谈话教育。扎实开展预防腐败教育，坚持抓早抓小，治病救人，加强与组织部门的配合，对轻微违纪问题的党员干部开展提醒谈话教育。在多年担任重要岗位“一把手”的领导干部中开展“以谈促廉”活动，以谈心的形式，提醒领导干部认清权力风险，时时敲响警钟。以重要节假日为节点，开展廉政短信提醒、廉政教育资料送阅和促廉嘱廉活动。

（三）推动廉政文化创新发展，形成廉荣贪耻的社会风尚。认真落实习近平总书记关于加强廉政文化建设的要求，积极发掘研究我市优秀廉政文化，激发创作活力，丰富传播形式，培育风清气正的社风民风。

12、扶助廉政文化重点工程。发挥文化馆、纪念馆和廉政教育基地的作用，加强廉政文化精品工程建设。重点支持君山廉洁文化园、岳阳县张古英民俗村、平江县喻杰故居、汨罗市屈子祠等打造廉政文化精品项目，争取有关部门投入支持。

13、推进廉政文化“六进”、新“三进”工作。开展廉政文化创建工作监督检查，有力推进廉政文化进旅游景区、工业园区和重点工程项目新“三进”活动，促进廉政文化的普及深化。实施廉政文化“创建工程”，指导开展廉政文化创建活动，各县市区和市直廉政文化“六进”、新“三进”牵头部门要加大创建工作力度，分行业、分类别、有重点地培育一批廉政文化示范点，提高廉政文化建设的整体水平。适时组织召开廉政文化建设现场会，推广廉政文化建设经验做法。

14、创新廉政文化传播形式。鼓励支持类似临湘市自主创作现代廉政花鼓戏《铁面税官》的方式，引导有条件的单位积极创作广大党员干部群众喜闻乐见的廉政文艺作品。在全市组织开展优秀廉政文化作品征集评比活动，推荐精品作品进入全省以及全国优秀廉政文化作品评选。充分利用岳阳日报、岳阳电视台、岳阳廉政网、廉政短信平台、公共交通设施等平台，广泛传播廉政文化。借助各种节庆活动，深入开展廉政文化宣传。

（四）加强教育培训工作，提高纪检监察干部的能力素质。围绕提高纪检监察干部素养，更好适应新形势下纪检监察工作需要，积极开展有针对性的教育培训，提高队伍整体素质。

15、办好专题业务培训班。结合反腐倡廉工作和实际需要，积极开展自办培训。开展新录用和选调纪检监察干部初任培训，覆盖面达100%；开展派驻纪检监察干部专门业务培训，提高有效监督、依法执纪、组织协调能力；开展全市乡镇纪委书记、街道纪工委书记、国有企业纪委书记专题培训，争取用2年时间普遍进行轮训。

16、全面推行“一月一课一考”学习制度。树立“全员学习、团队学习、有效学习”的理念，在全市纪检监察机关全面推行“一月一课一考”学习制度，采取专家讲课、视频讲座、学习体会“大家谈”、“案例教学”专题研讨、知识测试等方式，提高纪检监察干部运用理论解决实际问题的能力。建立学习台帐，加强学习督查，确保学习活动取得实效。

17、建立健全规范化教育培训体系。制定《2014-2018年全市纪检监察干部教育培训工作规划》，建立培训需求动态反馈机制、培训质量评估机制、培训结果运用机制。按照中央、省纪委下达的调训任务，组织纪检监察干部积极参加上级调训。县市区纪委重点办好乡镇纪检监察干部和村级组织纪检员的培训学习。

18、打造反腐倡廉专业化宣教队伍。有效整合市县两级反腐倡廉宣教力量，探索健全反腐倡廉教育网络评论员、宣传员、研究员和创作员队伍，并建立激励保障工作机制，着力培养一支党性好、业务精、作风正的宣教队伍。在全面摸底的基础上，对网络评论员举办一期专题培训班，对新任宣传教育干部进行集中调训，增强宣教队伍的综合素质和生机活力。

二、工作要求

为确保各项工作任务的落实，应从以下三个方面着力，强化工作落实措施，促进全年工作任务的完成。

一是提高思想认识。将反腐倡廉宣传教育工作与日常工作相结合，切实加强领导，加大工作投入，在反腐倡廉宣传教育的载体建设、制度建设、活动建设等方面创特色、树典型，力求有新突破。

二是加强组织协调。充分发挥“大宣教”格局的作用，进一步健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，积极调动社会各方面力量参与反腐倡廉宣传教育工作。加强与有关部门的沟通联系，广泛听取意见建议，共同研讨反腐倡廉倡廉宣传教育工作。

三是明确工作责任。围绕形成健全有效的工作机制，针对各项工作任务，制定具体的实施方案，明确目标要求，细化责任分解，定期监督检查，确保工作成效。对宣传、教育、廉政文化、舆论引导、教育培训等分项制定考核评价指标体系，定期进行考核通报。对工作中好的经验做法及时总结，对工作进展不力、敷衍了事、完成任务打折扣的进行通报批评。

中共岳阳市纪委宣传教育室

2014年4月9日