擦亮窗口见行动,服务世博作贡献”
2009年5月1日,距离世博会的召开,还有整整一年。为了明年的这一刻,我关认真落实上海迎世博指挥部的各项工作部署,围绕的主题,全力践行“为世博护航,展国门风采”活动,大力倡导文明服务,在确保高效监管的前提下,努力用更加文明周到的服务迎接世博会的到来。主要做法是:
一、规范操作,夯实“文明服务迎世博”的行动之本
一是进一步完善领导机制。成立由关党组书记、关长孙毅彪任组长的迎世博工作领导小组,统一协调上海海关在世博会期间的各项工作。二是加快规范制定落实。发布《上海海关行业服务规范》,明确上海海关文明服务要求和行业服务承诺,进一步修订我关内务规范现场督察办法和现场窗口文明守则。世博期间各相关现场实行上岗前列队报告、班前会制度,各单位按照“周查关容关貌、月查环境卫生、半年查队列动作、年查全面情况”的督察要求,提升正规化管理水平。集中力量梳理海关业务办理时限、岗位工作规范和廉政规定,及时更新、接受监督。在各业务现场开展争创文明窗口活动,推广实施集中式电子排队及行风测评系统,进一步优化通关环境。三是引入第三方监督测评。借助第三方力量,加大对影响窗口形象的顽症痼疾的整治力度,对全关21个对外窗口的环境设施、举止仪表、服务态度、应急处置、迎世博宣传氛围和迎世博知识掌握程度等五个方面重点指标实行定期巡查和抽查,每半年公布满意度排名,不断强化我关精神文明创建的持续推动力。四是强化咨询受理工作。确保在做好政务公开硬件环节的基础上,主动帮助服务,避免简单机械。完善对68891111“上海海关咨询投诉受理中心”的日常管理,落实首问负责制,进一步规范咨询投诉岗位的文明用语规范、值班制度、交接班制度和特殊情况处置预案,每月对各单位接听咨询投诉电话的情况组织检查,并在全关范围内及时通报,确保工作时间内电话全线畅通,值班岗位无缝衔接。
二、拓宽思路,谋划“文明服务迎世博”的教育之道
一是提高培训力度,营造世博氛围。按照迎世博要求,编发《上海海关迎世博培训教材》,深入开展以“2+X”为主要内容的全员培训活动。采用报告会、知识讲座、知识竞赛、发放世博知识手册等多种形式,普及世博知识,提高关员对于世博的熟悉度、关注度。截至目前,全关参加培训人员1918人,占全关人数的60%。二是加强素能建设,提升职业技能。以“素养·技能·绩效”岗位练兵活动为契机,开展法制、关税、通关监管、保税监管等与世博密切相关岗位的练兵和技能比武工作,通过个人自学、集中辅导、题库训练、实战测试等形式提升学习效果,使关员熟悉掌握基础法律知识、基础业务知识和基本业务技能,提高海关工作效率和执法水平。三是注重典型培树,弘扬先进精神。组织迎世博“优质服务示范窗口”和“优质服务示范员”争创活动,迄今共在全关窗口单位评出55个“示范窗口”和115名“示范员”,佩戴专用的胸牌台牌上岗,进一步扩大示范效应。我关共有8名个人和1个集体荣获上海市迎世博贡献奖。
三、提升水平,力推“文明服务迎世博”的和谐之举
一是优化通关监管模式。借鉴国外办博经验和北京奥运会通关做法,指定专人负责咨询、审批、落实、协调世博减免税等优惠政策事项,完善世博会物资通关监管办法,推行国际会展网上备案制。在机场海关等口岸现场设立世博服务专窗、世博会人员物资专用通道和“世博服务专员”,提升世博物资通关效率。二是加大企业扶持。在金融危机的背景下,深入了解企业的实际需求和困难,在有效监管的前提下,全面落实上海海关支持扩大内需促进经济增长20条具体措施,加大对外贸企业的支持服务力度,深入企业宣传知识产权海关保护政策,最大限度地提供海关通关便利,满足企业提高物流速度、降低通关成本的需求。三是成立世博园区监管服务中心。在迎世博倒计时一周年之际,上海海关在原先设立世博园服务大厅服务窗口和开设“世博会海关业务咨询专窗”的基础上,挂牌设立“上海海关驻上海世博会园区监管服务中心”,主要负责履行对世博会展会和展览品实施进出境申报通关、减免税审批、展览品现场实际监管等工作职责,监管服务中心实行“7*24小时”工作制,为世博参展会商提供一流的通关服务。四是集中开展“倡导文明服务日”活动。根据每月5日为全市窗口服务日的安排,组织各窗口单位制定计划,采取宣读倡议书、组织到文明示范岗参观见习等方式,激发全关文明服务迎世博的工作热情。5月1日,我关召开了“为世博护航,展国门风采”——上海海关迎世博倒计时一周年文明服务誓师大会。与会的百余名关员代表进行迎世博文明服务宣誓,表达了全关干部职工做世博会文明使者,为世博护航、展国门风采的决心。