市政府口岸管理办公室推进港口建设大会战工作方案
为全面贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，充分发挥城陵矶一类水运口岸独特的区位优势、开放发展中的“桥头堡”作用，加快推进港口建设大会战，结合岳阳口岸发展实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
充分发挥城陵矶口岸在港口建设大会战中的引领作用，实施航道疏浚、优化航线、拓展平台等工程，加快口岸经济发展。通过疏浚长江航道，畅通进出口通道；拓展和优化航线，扩大贸易交流合作；完善口岸平台，构建“水、陆、铁、空”立体口岸；全面打通进出通道，实现“大口岸、大通关、大物流、大发展”目标。2017年，完成进出口货物2250万吨，集装箱吞吐量36万标箱；2020年，完成进出口货物4000万吨，集装箱吞吐量70万标箱。
二、组织领导
成立港口建设大会战推进工作领导小组，由办党组书记、主任何移兵任组长，党组副书记、副主任宋振权任常务副组长，党组成员彭受宗、刘师迅、李季平、肖德根任副组长，成员：刘群标、周洪波、李丹、谭忠、陈建文、郭柒军、任茂军、朱奇，纪检监察室主任谭忠全程参与各项目招投标和负责工程建设过程纪律监督，郭柒军负责港口建设大会战工作对接联络、文字综合和宣传等工作。
三、项目责任分工
1、疏浚长江航道：2017年力争使航道维护水深达到4米，2020年达4.5米。（分管领导：李季平，责任人：刘群标）
2、拓展和优化航线资源：(1)优化长沙、常德、衡阳等内河港口到城陵矶港的集装箱小支线，搭建公共平台，形成“穿梭巴士”。(2)吸引宜宾、重庆、宜昌、荆州等上游港口货物在城陵矶港水水中转，开通城陵矶港到上海外高桥港“点对点”快班。(3)优化城陵矶港到上海洋山退税启运港的直航航线。（分管领导：刘师迅，责任人：陈建文）
(4)实现港澳直航常态化，优化东盟、澳大利亚接力航线。2017年完成对台航线开通的前期调研、规划，航线和船舶组织，力争2018年正式开通。（分管领导：宋振权，责任人：周洪波、陈建文）
3、培育发展航运企业：(1)吸引2-3家大型航运企业在岳阳注册成立公司或设立办事机构。(2)通过参股、控股等方式培育航运企业，组建江海轮船队，开展直航业务。(3)鼓励货代、船代公司与航运企业合作开拓航运市场。（分管领导：宋振权，责任人：周洪波）
4、完成岳阳国际快件监管中心申报：2017年内加快攻坚步伐，力争完成申报。（分管领导：宋振权，责任人：周洪波）
5、推进进境水果指定口岸申报：完成平台申报前期工作，力争2018年12月底前申报成功。（分管领导：宋振权，责任人：刘群标、周洪波）
6、建设岳阳电子口岸暨国际贸易“单一窗口”：2017年完成系统建设。（分管领导：刘师迅，责任人：刘群标、陈建文、任茂军、朱奇）
7、积极申报湘欧快线暨铁路口岸：2017年内力争申报成功。（分管领导：刘师迅，责任人：任茂军）
8、封关运营汨罗公路口岸暨固废后续监管区：2017年建成封关运营。（分管领导：彭受宗，责任人：周洪波）
9、汽车整车进口口岸陆域功能区建设：2017年4月启动建设，2017年底完成。（分管领导：刘师迅，责任人：陈建文）
附件：港口建设大会战口岸发展主要项目一览表
附件
港口建设大会战口岸发展主要项目一览表
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类别 |
项目名称 |
建设内容 |
工作目标 |
分管领导 |
责任人 |
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港口航运物流 |
1.长江航道疏浚 |
争取长江航务局支持，将城陵矶纳入长江下游享受相关政策优惠，长江航道岳阳至武汉231公里航道疏浚，将维护水深由3.7米提高至4.0米，并力争达到4.5米。继续争取省委、省政府对长江湖南段航道建设的重视，争取交通运输部支持，在“十三五”规划中期调整中增加“将安庆到武汉6米维护水深整治工程延伸至城陵矶”。 |
6月份前，协调对接落实市政府主要领导赴长江航务管理局，推进航道疏浚；年底前对接落实省交通运输厅、长航局、市政府“2+1”会议；2017年力争使航道维护水深达到4米，2020年达4.5米。 |
李季平 |
刘群标 |
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2、拓展优化航线 |
(1)优化长沙、常德、衡阳等内河港口到城陵矶港的内河集装箱小支线，搭建公共平台，形成“穿梭巴士”。(2)吸引宜宾、重庆、宜昌、荆州等上游港口货物在城陵矶港水水中转，开通城陵矶港到上海外高桥港“点对点”快班。(3)优化城陵矶港到上海洋山退税启运港的直航航线。 |
6月份前，组织海关、检疫、商务等部门和港务集团赴长沙、浏阳、常德、宜昌等地开展进出口货源调研；10月份前，组织相关部门赴上海外高桥港、长沙新港调研；2017年城陵矶口岸完成中转集装箱货物14万标箱以上。 |
刘师迅 |
陈建文 |
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(4)实现港澳直航常态化，优化东盟、澳大利亚接力航线。2017年完成对台航线开通的前期调研、规划，航线和船舶组织，力争2018年正式开通。 |
6月份前完成港澳直航4个航次；2017年完成港澳直航8个航次，争取10个航次，实现港澳直航常态化。 2017年完成对台航线开通的前期调研、规划，航线和船舶组织，力争2018年正式开通。 |
宋振权 |
周洪波 陈建文 |
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3、培育发展航运企业 |
(1)吸引2-3家大型航运企业在岳阳注册成立公司或设立办事机构。(2)通过参股、控股等方式培育航运企业，组建江海轮船队，开展直航业务。(3)鼓励货代、船代公司与航运企业合作开拓航运市场。 |
8月份前，协调对接争取新增2艘江海轮投入直航运营；年底前落实2家大型航运企业在岳阳注册或设立办事处。 |
宋振权 |
周洪波 |
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平台建设项目 |
4.完成岳阳国际快件监管中心申报 |
积极与海关、检疫等部门单位加强对接，支持岳阳诺文国际物流有限公司加快建设国际快件监管中心，为城陵矶综保区设立展示交易中心、开展电子跨境商务发挥积极作用。 |
加快攻坚步伐，8月份前完成基本设施建设；10月份，通过长沙海关验收；11月份。赴海关总署汇报对接；力争2017年内完成申报，取得海关批准编码。 |
宋振权 |
周洪波 |
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5.推进进境水果指定口岸申报 |
总投资约2000万元，总用地5000平方米，利用现有肉类口岸平台冷链仓储和冷链查验平台、查验区、扣留仓库、监管仓库和实验室。 |
2月份前，完成进境水果指定口岸的调研；3月份形成申报文件，报省政府和湖南出入境检验检疫局；6-12月份赴国家质检总局进行多轮汇报对接；力争2018年12月底前申报成功。 |
宋振权 |
刘群标 周洪波 |
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6.设立岳阳电子口岸暨国际贸易“单一窗口” |
积极对接全省统一的国际贸易“单一窗口”云服务平台，开发符合我市工作需要的管理应用系统，深化关检合作一次申报、一次查验、一次放行改革，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。 |
2月份前，完成项目主体工程的基础改造；5月份前，启动电子口岸（单一窗口）展厅的建设；6月份前，完成核心工程的规划、立项、审批等前期工作；8月份前，启动“一站式”大通关模式基础信息平台、智能监控系统及相关配套设施建设；年底前，完成相关设备的安装、调试。 |
刘师迅 |
刘群标 陈建文 任茂军 朱 奇 |
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7.积极申报将岳阳北站纳入湘欧快线 |
进一步与长沙铁路局做好对接，加快岳阳北站铁路货场改造。积极争取省人民政府协调长沙海关、湖南省出入境检验检疫局等部门，设立岳阳北站铁路口岸，并将岳阳北站纳入“中欧快线”国际货运班列站点，以此为岳阳进出口企业打通国际物流新通道。 |
3月份前，完成调研和相关前期工作；5月份前，完成岳阳北站铁路货场的改造等主体项目；8月份前，完成将岳阳北站纳入湘欧快线申报文件上报省政府、省政府口岸办、长沙海关、湖南出入境检验检疫局；年底前，争取省政府批准。 |
刘师迅 |
任茂军 |
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8.封关运营汨罗公路口岸暨固废后续监管区 |
总用地面积133.30亩，汨罗公路口岸暨固废进口后续监管区分为通关办公信息及食宿区、查验区、货物分拣区、隔离区及监管仓库。通过工业电视系统实现全监管作业和保安的实时动态监控。工业电视监控区域主要包括监管区外停车场，进出口电子卡口、查验区、分拣区、掏箱平台、隔离区等海关、检验检疫监管区的监控。设置检验检疫专用机房及计算机系统，包括管理子系统及检测子系统，管理子系统包括交换机、服务器、打印机、操作系统、数据库等；检测子系统包括检验计算机，检测软件、数据库。设置电子卡口管理设施，在卡口安装电子闸门放行系统，并配合检验检疫计算机系统，口岸信息化管理系统，视频监控系统实现放行的自动化管理。口岸、海关及检验检疫等办公场所设置在沿街2#楼办公楼内，一层为联合行政办公大厅，二层至五层为办公室。 |
2月份前，完善汨罗公路口岸暨固废后续监管区前期工作；3月份前，完成海关监管卡口的框架主体工程、监管检验仓库桩基工程；6月份前，完成海关监管卡口、监管检验仓库建设；10月份前，争取长沙海关、湖南出入境检验检疫局支持，通过验收；11月份，报请省政府验收；年底前，获准正式获批，封关运营。 |
彭受宗 |
周洪波 |
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基础设施项目 |
9.汽车整车进口口岸陆域功能区建设 |
建设内容包括汽车堆场、车辆检测、监管仓库等，项目总投资5800万元。 |
配合城陵矶新港区，3月份前，完成汽车口岸陆域功能区建设前期工作；4月份前，启动汽车口岸陆域功能区项目；年底前，完成汽车口岸陆域功能区建设；通过国家验收。 |
刘师迅 |
陈建文 |
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