为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，根据 《绿色生活创建行动总体方案》，在全国县级及以上党政机关开 展节约型机关创建行动，特制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机 关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度， 提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率 先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿 色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。到 2022年，力争70%左右的县级及以上党政机关达到创建要求。
二、创建内容
（一）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负 责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理 岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成上级主管部门下达的能 源资源消耗年度考核指标；实行能源资源消耗分户、分区、分项 计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示。
（二）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，
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合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带 头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品， 更新公务用车优先采购新能源汽车。
（三）实行生活垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类制度； 采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一 次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分 类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，交由规范的回收渠道处 理。
（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动， 将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举 办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工 节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色 发展的氛围。
三、组织实施
（一）明确工作责任。国管局、中直管理局牵头负责推进县 级及以上党政机关开展节约型机关创建行动，具体组织中央和国 家机关本级开展创建工作，制定中央和国家机关的创建行动方案 及评分表。各省（区、市）机关事务主管部门负责推进本地区节 约型机关创建行动，要按照本方案制定创建行动方案及评分表， 明确达标分值；做好动员部署，督促指导本地区党政机关组织落 实创建工作要求。各党政机关要按照本地区、本系统创建行动方
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案，落实落细各项创建内容。机关事务、发展改革、财政、宣传 等主管部门要形成合力，共同推进节约型机关创建。各级财政部 门要对创建行动给予必要的资金保障。
（二）评价创建结果。各党政机关要根据本地区、本系统的 评分表定期开展创建结果评价，向本级机关事务主管部门报送自 评结果。各级机关事务主管部门要对本级党政机关报送的创建自 评结果开展核查工作，对下级机关事务主管部门创建情况进行抽 查，向上级主管部门报送最终核定结果。中央和国家机关各垂直 管理机构、派出机构向上级主管部门报送自评结果，上级主管部 门要加强核查工作。各省（区、市）机关事务主管部门要在每年 3月底前将创建总体情况报国管局备案；中央和国家机关各部门 要在每年3月底前将创建情况按归口报送国管局、中直管理局备 案。
（三）加强宣传引导。各地区、各部门要挖掘先进典型，加 强总结交流，推广经验做法，充分发挥典型示范带动作用，推动 工作整体提升。各级宣传部门要利用多种渠道和方式，大力宣传 节约型机关创建行动和工作成效，营造良好社会氛围。 附件：节约型机关评价指标
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节约型机关评价指标 单 元 项 目 评价要素 强化目标管理 节约能源资源 目标管理 【必须完成项】纳入重点用能单位管理范围的党政机关要 完成节能目标责任考核的各项要求，且年度考核等级为完 成及以上等级；其他党政机关要完成上级主管部门下达的 单位建筑面积能源消耗、人均能源消耗、人均水资源消耗 年度指标。 完善制度体系 管理机构 1.明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责。 2.设置能源资源管理岗位，明确专人负责。 管理制度 1.制定节约能源资源实施方案，并明确年度节约能源资源 目标。 2.制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活 垃圾分类、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节 约能源资源的管理制度。 3.通过规章制度或合同约定，对物业管理提出能源资源节 约管理目标和服务要求。 4.按照《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》，实 行能源资源分户、分区、分项计量，建立能源资源计量器 具台账。 5.按照《公共机构能源资源消费统计调查制度》要求，建 立能源资源消费统计台账，定期报送、分析和公示能源资 源消费状况。 推行绿色办公 行为节约 1.推进无纸化办公。 2.实现高效照明光源使用率 100%。 3.执行夏季室内空调温度设置不得低于 26 摄氏度，冬季室 内空调温度设置不得高于 20 摄氏度的空调温度控制标准。 4.使用节水型器具，采取有效节水管理措施。 绿色出行 1.鼓励干部职工践行“135”等低碳出行方式。 2.实行公务用车单车油耗核算。 绿色采购 1.加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、 再生、资源综合利用等绿色产品。 2.更新公务用车优先采购新能源汽车。 附 件— 5 — 单 元 项 目 评价要素 实行生活垃圾分类 源头减量 1.采取节约粮食等源头减量化措施，开展“光盘行动”等 活动。 2.使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。 3.限制使用一次性办公用品。 4.停止使用不可降解一次性塑料制品。 分类投放 1.按生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器设施。 2.垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南。 3.干部职工分类投放生活垃圾。 分类收运 1.有害垃圾单独存放，与具备处理资质的企业签订收运处 置协议。 2.可回收物统一回收，与具备回收资质的企业签订收运处 置协议。 3.餐厨垃圾按国家及属地要求规范处置。 4.建立垃圾分类清运台帐,定期公示垃圾清运量。 开展宣传教育 宣传实践 1.结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水 周等活动，组织开展形式多样的宣传实践活动。 2.张贴设备节电、随手关灯、节约用水、减少使用电梯、 空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标识。 3.在新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资 源经验做法。 教育培训 1.将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系。 2.定期举办面向干部职工的节能低碳等生态文明建设知识 讲座、岗位培训等教育培训活动。
