4月23日下午，市政府新闻办举行岳阳市加强中心城区电动车管理新闻发布会。
市人民政府副秘书长、市主城区交通综合整治行动领导小组办公室主任冯嘉皇发布新闻。
近年来，电动车作为广大市民重要的出行工具之一，发展迅猛，数量庞大。据不完全统计，截止2019年底，我市中心城区电动车保有量达到20万辆。由于部分电动车驾驶员交通安全意识淡薄，闯红灯、抢行、逆行、随意变道等交通违法行为愈发普遍，电动车交通事故日益增多，已成为城市交通主要乱源。
为给人民群众的出行提供一个安全有序的道路交通环境，岳阳市拟采取多项措施，加强中心城区电动车管理。
整治四大举措：
01、免费注册登记，实行实名管理，最大限度遏制电动车违法乱象。
一是实施注册登记，实名管理符合安全技术规范的电动自行车。进一步深化“放管服”改革，让人民群众更有获得感，实行“三免”服务，即免登记费用、免行驶证、免年检，设定的电动自行车登记项目只有三项，分别为注册登记、转移登记和注销登记，不收取任何费用，只发放号牌，不制作也不发放行驶证，登记后无需再作任何检验，不增加车主任何负担，方便快捷优惠服务群众。
二是实施临时注册、备案登记，设置过渡期，合理处置在用超标电动自行车、低速电动车。本着“遏制增量、消化存量、严控余量”的总原则，采取临时注册、备案登记，设置过渡期，既有效保障在用超标电动自行车、低速电动车车主权益，又做到彻底根治和淘汰超标电动车。其一，对2019年4月15日前购买的不符合《电动自行车安全技术规范》的电动自行车设置过渡期制度，车主在申请临时登记并取得临时号牌后可上道路行驶，临时号牌有效期统一至2023年3月1日止。在临时号牌办理过程中，不得强制车主办理防盗备案，鼓励但不得强制车主购买保险。其二，2020年8月31日前，对三轮、四轮低速电动车采取备案登记（逾期不予办理），不发放临时号牌，凭备案证明上道路行驶，备案证明有效期统一至2021年8月31日止。其三，对2019年4月15日以后购买且不符合《电动自行车安全技术规范》的电动自行车不予办理注册登记。
02、实施统一登记，电子化档案管理，最大限度优化登记流程。
考虑到电动车注册登记涉及群体多，工作体量大，将秉承“人民为中心”的发展理念，以便民惠民为目标，以突出互联网服务为先导，进一步革新登记方式，全面优化登记流程。一方面，依托湖南省电动自行车登记系统平台，实施联网统一管理；另一方面，结合我市实际情况，在互联网平台基础上，尽可能多的设置服务网点。比如，在条件许可时可以在公安派出所、街道办事处、乡镇人民政府设立电动自行车登记服务站办理登记业务；与此同时，根据电动自行车管理实际，将电动自行车注册登记流程进行了统一优化，全部实行无纸化作业，将所有涉及的资料均以电子数据的形式存档，实行电子档案管理，既减轻登记民众负担，又便于实际操作和管理。
03、鼓励回收补偿，逐步淘汰超标电动车，最大限度保障群众生命财产安全。
为减轻主动申请按期报废的超标违规三轮、四轮低速电动车车主负担，逐步淘汰超标电动车，在征求市财政局意见的基础上，鼓励报废回收，并进行适当的补偿。也就意味着，低速三轮、四轮电动车在各辖区公安机关交警大队办理临时登记（备案）手续后，鼓励车主进行报废处置，并予以进行补贴。
补贴方式采用补贴资金发放到所有人银行账户上的形式进行，报废补贴受理期从即日起至2020年8月31日止，逾期申请报废的超标违规三轮、四轮低速电动车不再给予补贴。
04、开展集中整治行动，严实深细推动工作落实，进一步规范主城区交通秩序。
一是集中清理整顿电动车销售市场，强化源头风险管控。严禁销售不符合《电动自行车安全技术规范》、未获得3C认证的电动自行车。对违法销售以上车辆的，严格依法查处。
二是集中开展路面严查严管，维护道路交通秩序。电动车注册登记启动后，对未按规定上牌和进行实名登记备案的电动车依法查处，并运用车辆轨迹分析、电子警察抓拍等技术开展其他违法行为的全方位查处。
查处情况及时通报到乡镇（街道）、村（社区），纳入综合治理、安全生产等年度考评，形成共建共管，严查严管的社会治理环境，确保电动车管理取得明显成效。
答记者问
（实录）
01
记者：电动车如何登记上牌，需要哪些资料？市中心城区有哪些登记网点？谢谢！
答：在这里，我先介绍一下。《通告》所称电动车，是指电动自行车和低速电动车。电动自行车是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或电驱动功能的两轮自行车。低速电动车是指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低，用于载客和载货的三轮、四轮电动机动车（含老年代步车等）。
电动自行车登记上牌流程为：电动自行车办理登记上牌可以在手机下载湖南省电动自行车登记系统手机APP上注册验证人员信息，录入车辆信息、拍摄上传车辆照片、来历证明、合格证，选择上牌区域，将车辆开至上牌地方验车，工作人员确认车辆信息，登录系统审核资料自动编发车牌，产生电子行驶证，安装车牌，完成登记。或到中心城区各交警大队车管部门或电动自行车登记服务网点免费办理注册登记后发放牌照。
申请电动自行车上牌(绿牌)时，车辆所有人应交验车辆，并提供以下资料：1.车辆所有人的身份证明；2.车辆来历凭证；3.产品合格证；4.国家强制CCC认证证书。
违规两轮电动车申请上牌(黄牌)时，车辆所有人应交验车辆并提供以下资料：1.车辆所有人的身份证明；2.车辆来历凭证；3.产品合格证。身份证明是指：居民身份证、居民临时身份证、居住地公安机关核发的居住证明及护照等能够证明身份的有效证件；机关、企业、事业单位，社会团体的身份证明是指：单位加载统一社会代码的证照、加盖单位公章的委托书和被委托人的身份证明。车辆来历凭证是指：车辆销售、法院判决、拍卖等单位出具的销售发票或有关证明材料。
市中心城区登记上牌网点是这样的：岳阳市中心城区（岳阳楼区、经济开发区、城陵矶新港区、南湖风景区）各交警大队车管业务窗口、警保合作网点（人保财险公司窗口）、警邮合作网点（邮政快递窗口）、花板桥摩托车销售市场及城区设置的电动自行车登记上牌网点均可办理。
02
记者：电动车来历证明、产品合格证遗失怎么办？哪些电动车不能登记上牌？低速三轮、四轮电动车如何办理登记备案手续？
答：办理符合国家标准的电动自行车(绿牌)的来历证明、产品合格证遗失的需找经销商补办；办理违规两轮电动车临时号牌(黄牌)的来历证明、产品合格证遗失的，可以由车主户籍所在地或经常居住地村(居)民委员会出具相应证明。
根据《湖南省电动自行车登记规定》电动自行车有下列情形之一的，不予办理注册登记：(一)2019年4月15日以后购买且不符合“国标”的车辆;(二)擅自拼装、改装的;(三)提交的车辆来历凭证、产品合格证与车辆信息不符的;(四)其他不符合国家标准和强制性产品认证要求的情形。低速三轮、四轮电动车不符合国家标准的不予办理注册登记。
对不符合国家标准的低速三轮、四轮电动车办理登记备案手续并设置过渡期，截止日期至2021年8月31日止。在过渡期内，鼓励车主进行报废处置并予以补贴。过渡期后不得上道路行驶。
针对超标违规电动车制定了《关于超标违规电动车过渡期管理办法》和《关于岳阳市中心城区超标违规三轮、四轮电动车报废补贴办法》。
2020年8月31日起，中心城区公安机关交通管理部门或电动自行车登记网点不再对超标违规电动车办理备案手续和发放临时号牌。
03
记者：报废补贴具体怎么申领？电动自行车能不能购买保险？
答：违规的三轮、四轮电动车报废补贴申领程序为，车主到市中心城区交警大队车管部门进行备案登记，并提供与登记备案所有人同名的个人银行储蓄存折或卡复印件，在规定的时限将车辆交售至有资质的回收公司，将车辆拆解并持有《报废汽车回收证明》及车辆照片，待相关部门审核通过后，将以现金支付的形式发放至于个人银行储蓄存折或卡。
电动自行车安全系数相对较低，上路行驶发生交通事故较易造成人员伤亡，为分担风险，化解社会矛盾，市政府1号通告鼓励电动车所有人、驾驶人购买第三者责任保险。省公安厅交警总队与中国人民财产保险公司推出了电动车保险。为确保“警保联动”精准落地、便民利民，人保财险岳阳市分公司已推出两款电动车第三者责任保险，其中一年期的每份保费为100元/份，累计责任限额为10万元，三年期的每份保费为270元/份，累计责任限额为30万元。
04
记者：违规三轮、四轮电动车报废补贴的对象和条件是什么、标准多少、到哪里申领、怎么申领？
答：为加强我市中心城区电动车管理，按照市人民政府今年1号通告精神，市财政已安排专项资金，对申请报废的超标违规三轮、四轮电动车进行定额补贴。
此项财政补贴实施有四个关键点：一是补贴范围为我市中心城区。中心城区是指岳阳楼区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区。二是已在公安部门登记备案的违规三轮、四轮电动车。三是车主主动申请报废。四是申报时间须在今年8月31日之前，过期不再受理。
参照各地通行的做法，我市具体补贴标准为三轮电动车每台600元，四轮电动车每台1000元。
公安部门负责补贴的具体发放。公安交警部门在中心城区各交警大队设置服务窗口，受理补贴资金申报，具体程序按照岳阳市公安局、 岳阳市财政局《关于岳阳市中心城区超标违规三轮、四轮电动车报废补贴办法》执行。
05
记者：市场监管部门如何监管电动车销售市场？市民怎样才能购买到合格电动自行车？
答：市场监管部门为贯彻落实市政府通告，对电动车市场的监管将采取以下措施：一是充分发挥基层市场监管所对辖区熟悉的特点，对所辖范围电动车经销门店进行“地毯式”排查；二是对电动车经销门店实行建档管理，做到一店一档，规范市场经营行为；三是组织专项行动，严厉打击无证销售，非法改装拼装行为，销售非标车辆行为，销售无3C认证产品行为，严厉打击假冒伪劣及发布虚假广告等行为；四是争取专项资金，将电动车产品列入监督抽查计划，按照“双随机、一公开”的原则对电动车质量进行监督抽查；五是广泛宣传，引导市民理性消费，购买符合国家标准的电动车，防范不良商贩误导消费者购买违规电动车。
市场监管部门对电动车经销门店进行了摸底排查。到目前为止，全市共有电动车销售门店378家，其中市中心城区销售门店67家，主要销售品牌21个。市民在选购电动自行车时，主要注意以下几点：一是查验电动自行车车辆来历凭证、产品合格证的车架号码和电机编码信息是否一致；二是查看电动自行车是否有国家强制CCC认证证书；三是电动自行车是否符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)标准，其主要技术性能要求是：最高车速不超过每小时25公里；整车质量(重量)不大于55公斤，具备脚踏行驶能力；前后轮中心距离不超过125厘米；蓄电池标准电压不大于60V，电动机额定连续输出功率不大于400W。四是选择正规品牌厂家的产品，让维护保养和售后服务能够得到保障。
