岳政办字〔2023〕13号 Ａ1类 同意公开
方卫兵委员：
您提出的《关于进一步优化营商环境促进民营企业高质量发展的提案》收悉，针对提案中“由企业找政策变为政策找企业，强化政策解读”等内容，现答复如下：
为打通政策落地“最后一公里”，实现惠企政策高效精准直达市场主体，全市推行惠企政策“即申即享”“免申即享”“线上直给直兑”改革，推动惠企政策快享、易享、乐享、共享。
一、强化制度刚性约束，推动政策“一网汇聚”。出台《岳阳市政策兑现（免申即享）改革实施方案》，配套制定《“岳商通”平台管理暂行规定》，推动惠企政策信息发布、服务流程、支付路径“三统一”。明确惠企政策申报指南、申报材料、审核流程、审核时限，让申报主体“找得到、看得懂、用得上”。目前，“岳商通”平台已汇聚国家、省、市三级惠企政策1241条，发布涉及人社、工信、金融等多部门多层级的资金申报项目207个。
二、强化政策供需对接，推动企业“精准画像”。聚焦207个资金申报项目，为全市16万家企业精准“画像”，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动惠企政策精准推送、精准滴灌。同时，组建专业咨询团队，切实做好企业咨询、辅导、协助工作。根据企业需求，不断完善跨部门、跨领域的平台场景应用，目前已推行融资服务、人才服务、小升规服务等应用模块22个。
三、强化数据共享融通，推动申报“无感核验”。通过数据接口、批量交换等途径，大力整合共享各部门系统数据，推动审核工作从“人工审核”变为“系统审核”，实现企业少填快报、审核提质增效。目前，已对接市场监管、税务、信用等系统数据接口，依托数据共享交换平台、法人库和信用库，完成调用全市16万家企业的电子证照、各类证明材料和信用数据63万条次。
四、强化报批渠道畅通，推动兑现“即申即享”。“岳商通”平台充分运用统一身份认证、智能核验等技术，推进身份信息、营业执照等数据互联互通，确保数据来源安全、准确、可追溯，为“即申即享”系统服务平台打下数据基础。实施企业秒申报、部门秒审批、资金秒到账，全程零材料、零跑腿、零接触无感办理服务，推动惠企政策从“审批即享”变为“免申即享”，真正实现数据多跑路、企业不跑腿。目前，已落地实施惠企项目69个。
五、强化政企沟通顺畅，推动诉求“一键直达”。市优化办搭建了“一线、一箱、一员、一平台”（12345热线、市长信箱、监督测评员、营商环境投诉APP平台）的营商环境政企沟通机制，实现线下、线上、掌上全方位沟通。市工商联建立了岳阳网上工商联平台，接受企业意见、建议、诉求，推行营商环境的网上主观测评。市工商联与市优化办建立信息共享机制，对企业诉求实行“即来即转、即转即办”。
感谢您对优化营商环境工作的关心和支持。
岳阳市人民政府办公室
2023年6月24日
承办负责人：罗 雯
承办人及联系电话：杨建新 0730—8880755