岳国资字〔2023〕4号C1类 同意公开

 

岳阳市国资委

对岳阳市政协九届二次会议第054号提案的

答   复

 

钟勇军委员：

您提出的《关于设立岳阳石化产业投资集团有限公司的提案》收悉。现答复如下：

岳阳市作为湖南省域副中心城市，布局万亿石化产业基地，赋予推动经济增长稳中向好、勇挑大梁之使命担当。无论是市委市政府、各行各业、广大民众，都全力支持石化产业做优做大做强。《关于设立岳阳石化产业投资集团有限公司的提案》关注岳阳发展大局、涉及地方经济重心，找准重点同时直击痛点。从行业整合发展角度而言，成立具备统筹能力、协调能力、指挥能力、运营能力的石化产业投资集团公司具备前瞻性和有效性。国资委作为国有企业资产监督管理机构，提出以下几点建议：

一、深化体制机制，促石化产业提质增效

首先是合理规划行政区域划分和石化产业整体布局。分散的石化产业基地布局增加了各化工园区运营成本、仓储成本、建设成本、维修成本等，云溪、临湘、汨罗三个主要区域跨度大、较分散，石化产业投资集团公司的设立能有效化解跨行政区域壁垒，从而高效整合资源，降低园区运营成本；其次是创新园区运营管理机制。在园区推行企业化及市场化运作模式，在产城一体化基础上，成立社区服务机构为企业提供社会化服务，激活内生动力。

二、优化人才配备，保石化产业行稳致远

人才是第一资源，是石化产业发展基。要在专精领域使用人才上久久为功，要在各层次人才配备上绵绵用力。聚焦选拔，从全球范围内招募职业经理人，进行战略布局和全盘运作；聚焦培育，保证专业型技术人才不外流，培养石化企业内部优秀人才以及行政业务领域职业骨干，充分运用石化职业技术学院培育高精尖石化产业人才；聚焦赋能，充分运用互联网、大数据，借助石化企业创新研究平台、工程技术平台进行产业升级、产业创新。

三、确保资金供给，夯石化产业保障之基

市委市政府高度重视石化产业发展，设置石化产业链办公室，牵头主抓主管石化产业发展方向。目前我市能够成为投资主体的国有企业，投资能力较弱、负债较高、融资乏力。因此应以石化产业链长办为依托，以省绿色产业基金、市产业投资基金岳阳财金集团作为产业基金支持，借力工信局将民营企业整合，形成投资多元化，共促岳阳石化产业投资集团有限公司成立及发展。

石化产业的发展是岳阳市经济发展的重大课题，石化产业的蓬勃兴起，关乎岳阳整体经济的欣欣向荣。岳阳市国有资产管理委员会也定会提高政治站位、深化相关认识，在职责、职能范围内，尽最大努力，组建领导专班、全力强化保障，共推岳阳石化产业投资集团有限公司在政策支持、法律允许、程序规范的前提下组建成立。但由国资委牵头这项工作，从职责、职能及协调的有效性上衡量，具有较大局限性，但相关工作我们会全力配合支持。

感谢您对国资委工作的关心和信任。

 

 

 

                             岳阳市国资委

                            2023年7月27日

 

承办负责人：程均

承办人及联系电话：方鹏　0730－8837612  17307309723