为切实帮助基层解决实际困难和问题，加速推进“五市一级”建设，确保“十二五”规划开好局、起好步，根据市作风建设领导小组《关于印发<2011年全市“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动方案>的通知》精神，结合我委实际，就我委积极开展作风建设主题活动制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中五中全会、省委和市委经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展、富民强市，加快转变经济发展方式，推进“五市一级”建设，着力解决企业改制发展、国企职工安置、市属企业安全生产、新农村建设和信访维稳等方面存在的突出问题，为推动我市国有资产保值增值，促进社会和谐稳定提供有力的作风保障。

二、活动形式

坚持集中解决问题与以月带年相结合、个案分析研究与以点带面相结合。针对需要解决的问题，确定工作目标，成立工作小组，深入现场开展工作。活动内容见附件。

三、组织领导

成立市国资委“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动领导小组，由委党委书记、主任黄俊钧任组长，党委副书记、副主任陈琪钢，纪委书记余良成任副组长，领导小组办公室设人事科。

四、主要活动

（一）扎实开展主题活动。党委明确提出要将开展“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动，作为全委今年一项重要工作来抓，通过这项活动，以月带年，促进机关作风转变，提升服务意识，争创全市机关作风建设先进单位。

（二）平稳推进市属企业改制。今年是我市国企改制的扫尾年，为圆满完成剩余的16家企业改制，要集中一个月时间，深入改制企业调研了解各企业改制的难点和职工的困难与要求，妥善解决企业职工反映强烈、迫切的热点问题，维护职工利益与稳定，积极稳妥地推进企业改制。

（三）开展安全隐患排查。对我委监管的所有企业开展一次安全隐患大检查，做到发现问题，及时整改，坚决到位，彻底消除监管企业的安全隐患，确保监管企业职工生命财产安全。

（四）全力抓好新农村建设。我委是临湘市源潭片新农村建设的牵头单位，要认真贯彻落实上级有关新农村建设的精神和要求，要带着感情，带着责任深入田间地头，深入群众，察实情，出实招，办实事，争创全市新农村建设先进单位。

五、活动步骤

活动集中在3月中旬至4月中旬，分三个阶段进行，实际工作时间不少于1个月。

（一）部署阶段（3月中旬）

召开专题会议，对活动和2011年作风建设工作进行动员部署。

（二）实施阶段（3月15日至4月10日）

工作小组按任务分工，进驻工作点，全面开展工作。

（三）总结阶段（4月10日—15日）

工作小组对负责的工作情况进行总结，形成书面材料报领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高认识，确保领导力量到位。领导小组和工作小组要把开展主题活动作为推进“五市一级”重要战略、实现富民强市的重要工作，作为加强机关干部作风建设，切实解决群众突出问题的重要举措来抓。

（二）加大力度，确保问题解决到位。工作小组要采取措施，加大对问题的解决力度，对工作中发现的问题，能解决的要迅速解决，以整改的实际成效取信于民；一时解决不了的问题，要摸清情况，列出问题的时间表，以月带年抓紧落实，切实做到问题不解决，工作不脱钩。

（三）遵规守纪，确保工作纪律到位。工作小组要严格遵守工作纪律：一是要把握政策界限。坚持按政策口径表态，按法定程序办事，该落实的政策，一定落实到位，不符合政策要求的，不随意开口等。二是要严于律己。不接受企业和职工的吃请，不收受红包礼金，不进入营业性娱乐场所，不给基层和群众增加负担。

附件：2011年市国资委“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”主题活动责任分解表

二○一一年三月九日

附件：