岳阳市人民政府办公室关于调整赋予一批市级管理权限的通知

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　为进一步加大园区放权赋权力度，建立“能放能收”的动态调整机制，经市人民政府同意，现对已赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区、湘江新区湘阴片区的部分市级管理权限予以调整，并赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区、岳阳绿色化工高新区、湘江新区湘阴片区部分市级管理权限。其中，赋予岳阳绿色化工高新区、湘江新区湘阴片区的市级管理权限，分别暂由云溪区人民政府、湘阴县人民政府代为承接。

　　附件：1.调整的市级管理权限事项目录（共50项）

　　　　　2.赋予的市级管理权限事项目录（共69项）

岳阳市人民政府办公室

2023年9月19日

　　（此件主动公开）

附件1

调整的市级管理权限事项目录

（共50项）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权对象	调整优化措施
1	技能提升补贴申领	002014008010	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
2	创业补贴申领	002014105001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
3	职业培训补贴申领	002014201001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
4	生活费补贴申领	002014201002	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
5	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
6	申报职业技能鉴定	002014205001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
7	遗失技能人员职业资格证书补发申请	002014205002	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
8	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
9	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
10	单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
11	个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“直接赋权”
12	单位（项目）基本信息变更	002014002001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
13	个人基本信息变更	002014002002	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
14	养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
15	工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
16	失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
17	企业社会保险登记	002014001001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
18	工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
19	参保单位注销	002014001004	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
20	职工参保登记	002014001005	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
21	城乡居民养老保险参保登记	002014001006	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
22	缴费人员增减申报	002014003001	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
23	社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
24	社会保险费延缴申请	002014003003	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
25	社会保险费断缴补缴申报	002014003004	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
26	社会保险费欠费补缴申报	002014003005	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
27	工资集体协商协议审查备案	002014301002 （主项：集体合同审查）	公共服务	市人社局	岳阳经开区南湖新区	“服务前移”调整为“直接赋权”
28	创业担保贷款申请	002014105002	公共服务	市人社局	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	取消下放
29	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	002014106005	公共服务	市人社局	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	取消下放
30	建设工程消防验收	000117051000	行政许可	市住建局	城陵矶新港区	“服务前移”调整为“委托行使”
31	建设工程竣工验收消防备案抽查	000717008000	行政确认	市住建局	城陵矶新港区	“服务前移”调整为“委托行使”
32	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力	市住建局	城陵矶新港区	“服务前移”调整为“委托行使”
33	建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）	001017006000 （主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	其他行政权力	市住建局	城陵矶新港区	“服务前移”调整为“委托行使”
34	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	000117026000	行政许可	市城管局	岳阳经开区	“服务前移”调整为“委托行使”
35	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可	市城管局	岳阳经开区	取消下放
36	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的处罚	430217099W01	行政处罚	市城管局	岳阳经开区	取消下放
37	户口登记、注销、迁移	000709001000	行政确认	市公安局	城陵矶新港区	取消下放
38	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
39	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
40	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
41	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
42	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
43	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
44	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
45	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
46	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
47	人防工程认定	430799009W00	行政确认	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
48	人防施工图变更设计备案	431099013W00	其他行政权力	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
49	人防工程档案备案	431099017W00	其他行政权力	市国防动员办	岳阳经开区南湖新区	“委托行使”调整为“服务前移”
50	节能审查	000104002000	行政许可	市发改委	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	取消下放

附件2

赋予的市级管理权限事项目录

（共69项）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权方式	赋权对象	备注
1	建筑市场监督检查	430617062W00	行政检查	市住建局	服务前移	岳阳经开区
2	行政区域内勘察设计企业、施工图审查机构监督检查	430617073W00	行政检查	市住建局	委托行使	岳阳经开区
3	建设用地供地审查	000115057000	行政许可	市资规局	直接赋权	岳阳绿色化工高新区
4	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力	市市场监管局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
5	特种设备作业人员资格认定	000131033000	行政许可	市市场监管局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
6	特种设备使用登记	000131011000	行政许可	市市场监管局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
7	建设项目安全设施设计审查（权限内）	00012503700Y	行政许可	市应急管理局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
8	其他危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查（权限内）	000125037012	行政许可	市应急管理局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
9	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查（权限内）	000125037013	行政许可	市应急管理局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
10	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查（权限内）	000125037015	行政许可	市应急管理局	服务前移	岳阳绿色化工高新区
11	自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力	市商务局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
12	对用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同，逾期不改正的处罚	430214006W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
13	对用工单位未实行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护的处罚	430214007W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
14	对用人单位安排女职工、未成年工从事禁忌从事的劳动，安排女职工生育享受产假少于法定天数，未对未成年工定期进行健康检查的处罚	430214008W0Y	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
15	对用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的处罚	430214008W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
16	对用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的处罚	430214008W03	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
17	对用人单位安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的处罚	430214008W04	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
18	对用人单位安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的处罚	430214008W06	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
19	对用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的罚款	430214008W07	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
20	对用人单位违反劳动法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的处罚	430214008W08	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
21	对用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的处罚	430214008W09	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
22	对用人单位未制定和公布工资支付制度、未向劳动者提供工资支付清单等违反工资支付监督管理规定的行为的处罚	430214009W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
23	对用人单位提供虚假招聘信息；招用无合法身份证件的人员；以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动；扣押劳动者的居民身份证和其他证件，要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物；以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；招用人员歧视残疾人；在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的处罚	430214012W05	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
24	对用人单位提供虚假招聘信息、扣押被录用人员证件、向求职者和被录用人员收取或者变相收费用或财物、强迫集资入股以及依法解除、终止劳动合同后扣押劳动者档案或者其他物品的处罚等的处罚	430214012W08	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
25	对用人单位违反规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物；用人单位在劳动者依法解除或者终止劳动合同时扣押劳动者档案或者其他物品的处罚	430214012W09	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
26	对用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚	430214013W0Y	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
27	对违反《劳动合同法》规定，职业中介机构向劳动者收取押金的处罚	430214016W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
28	对用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的处罚	430214017W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
29	对用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资、拒不支付劳动者延长工作时间工资、低于当地最低工资标准支付劳动者工资等行为的处罚	430214018W0Y	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
30	对拒不支付、克扣或无故拖欠工资，拒不支付劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿金的处罚	430214018W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
31	对从事劳动能力鉴定的组织和个人提供虚假鉴定意见、虚假证明或收受当事人财物行为的处罚	430214022W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
32	对外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让，买卖许可证书和就业证、外国人拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的处罚	430214024W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
33	对拒绝劳动保障行政部门检查就业证，擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人的处罚	430214024W02	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
34	对用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政执法，不按要求报送书面材料，隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据，拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定等行为的处罚	430214025W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
35	对用人单位或就业服务机构违反规定，无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察；不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定；打击报复举报人、投诉人的处罚	430214025W03	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
36	对用人单位无理阻挠劳动等行政部门及其工作人员行使监督检查权打击报复举报人员，未构成犯罪的处罚	430214025W04	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
37	对用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政执法，不按要求报送书面材料，隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据，拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定等行为的处罚；对用人单位打击报复举报投诉人的处罚	430214025W05	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
38	对用人单位无故抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察，不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的处罚	430214025W06	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
39	与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的处罚	430214036W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
40	对用人单位劳动规章制度违法的处罚	430214037W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
41	对职业中介机构在职业中介服务不成功未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚	430214041W01	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
42	对用人单位不按规定及时为劳动者办理就业登记手续的处罚	430214052W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
43	职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的处罚	430214058W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
44	对用工单位违反劳动合同法和有关劳务派遣规定的处罚	430214062W02	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
45	对用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，或以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，或给劳动者造成损害的处罚	430214063W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
46	对用人单位违法延长劳动者工作时间的处罚	430214064W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
47	对克扣或者无故拖欠劳动者工资、延长工作时间工资报酬的处罚	430214068W00	行政处罚	市人社局	委托行使	南湖新区
48	政府投资项目建议书审批	431004129W00	其他行政权力	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
49	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	公共服务	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
50	鼓励类外商投资项目进口设备减免税确认	000704001000	行政确认	市发改委	审批直报	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
51	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	430104017W00	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
52	对本级政府投资代建项目实施的监督检查	430604011W00	行政检查	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
53	依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案	432004402W00	公共服务	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
54	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批	430104001W00	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
55	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	000104005000	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
56	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
57	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
58	排污许可（重点管理权限）	000116005000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
59	危险废物经营许可	000116007000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
60	权限内入河排污口（新建、改建、扩大）审批	430116036W00	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
61	对建设项目环境影响后评价报告的备案	431016041W00	其他行政权力	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
62	强制性清洁生产（高耗能企业）审核、认证的受理转报	431016001W00	其他行政权力	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
63	突发环境事件应急预案备案（较大风险等级）	431016044W00	其他行政权力	市生态环境局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
64	取水许可	000119001000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
65	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批	000119008000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
66	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	000119016000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
67	房地产开发企业资质核定	000117002000	行政许可	市住建局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
68	第二类医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区
69	技术合同认定登记	000706001000	行政确认	市科技局	服务前移	岳阳绿色化工高新区湘江新区湘阴片区