岳阳市人民政府办公室关于赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区和湘江新区湘阴新片区部分市级管理权限的通知

YYCR—2022—01001

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

为进一步优化岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区和湘江新区湘阴新片区经济社会发展环境，助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号），现就赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会和湘江新区湘阴新片区部分市级管理权限有关事项通知如下：

一、依法依规，应赋尽赋。对法律法规和规章规定可以委托的经济社会管理权限，按照充分授权、责权一致的原则，根据《湖南省园区赋权指导目录》，结合岳阳实际，分土地供应与项目推进类、市场准入与企业经营类、招商引资与招才引智类、园区管理与服务类4类，以直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等赋权方式，将与岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区、湘江新区湘阴新片区经济发展密切相关的市级经济社会管理权限赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会和湘江新区湘阴新片区行使。其中岳阳经开区193项、城陵矶新港区192项、南湖新区171项、湘江新区湘阴新片区13项。

二、创新方式，积极承接。岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会和湘江新区湘阴新片区要积极做好承接工作，明确专门机构和专门人员负责，确保接得住、管得好；应立足企业全生命周期服务，围绕企业从落户、建设、运营到退出，积极推行“一窗受理”“一网通办”和“一件事一次办”改革；可探索实施“一枚印章管审批”。赋权湘江新区湘阴新片区事项暂由湘阴县人民政府代为承接。各县市区可依据本通知制定本辖区内园区赋权目录。

三、优化流程，规范运作。各相关单位要以本次赋权的经济社会管理事项为基础，对权限的要件、内容、过程、时间、收费等环节进行全面优化，并以办事指南、业务手册、网上公开等方式向社会公布，确保办事公开、环节精简、收费规范、优质高效。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，对直接赋权事项，岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会和湘江新区湘阴新片区可使用“行政审批服务专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，可采取“见章盖章”方式行使，市直相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定，不再作任何实质性的审查审核；对服务前移事项，市直相关部门应在园区设立分站（或窗口），配备审批人员，确保“园区事园区办”。市直相关部门应针对赋权事项，向园区赋予业务系统、审批专网的端口、权限，确保相关审批服务系统打通到位、端口开放到位、账号配置到位、数据共享到位。

四、加强监管，动态调整。建立监督督办机制，对事项承接、事项办理、服务效能等，采取“每月统计、季度通报、半年讲评”的方式进行常态化事中事后监管，加大对以罚代管、失职渎职等违法违规行为的查处力度，坚决防止赋权不到位、承接不及时、运行不规范等问题出现。对于委托行使事项，市司法局要指导市直相关部门单位与岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会签订委托协议，保障权责一致。岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会和湘江新区湘阴新片区在行使市级经济社会管理权限时，应向监管部门同步推送审批信息，并对审批行为承担相应的法律责任。市直相关部门要切实加强对其授权的行政审批事项的业务培训、技术支撑和日常监管，确保赋权事项真正放得下、接得住、用得好。

附件：1.赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会

实施部分市级管理权限清单（第一批）

2.赋予湘江新区湘阴新片区实施部分市级管理权限

清单（第一批）

岳阳市人民政府办公室

2022年1月4日

附件1

赋予岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区管委会

实施部分市级管理权限清单（第一批）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权方式	赋权对象	备注
一、土地供应与项目推进类
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000 (主项：建设项目选址意见书核发)	行政许可	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
2	建设用地(含临时用地)规划许可证核发	000115013000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
3	国有建设用地使用权划拨批准	000115046000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
4	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	000115005000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
5	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	000115006000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
6	改变土地使用条件审批	430115008W07	行政许可	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
7	建设用地改变用途审核	000115009000	行政许可	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
8	建设用地供地审查	000115057000	行政许可	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
9	建设工程规划类许可证核发	000117011000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
10	临时用地审批	000115003000	行政许可	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
11	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	000115001000	行政许可	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
12	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	000115002000	行政许可	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
13	闲置土地处置	431015072W00	其他行政权力	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
14	出让土地使用权按现状转让	431015042W00	其他行政权力	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
15	收回国有土地使用权审核	431015043W00	其他行政权力	市资规局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
16	土地权属确定	430715002W00	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
17	国有土地使用权初始登记	430715003W03	行政确认	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
18	国有土地使用权变更登记	430715003W0A	行政确认	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
19	建设用地使用权	000715001005	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	确权类委托行使
19	建设用地使用权	000715001005	行政确认	市资规局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	登记类服务前移
20	建设工程规划核验（验收）	000715002000	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
21	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	000116055000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
22	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）	00016413900Y	行政许可	市林业局	审批直报	岳阳经开区城陵矶新港区	直报省级部门,不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”
23	临时使用林地审批	000164116000	行政许可	市林业局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	园区权限为：临时使用5公顷以下的林地审批
24	权限内政府投资项目审批	431004129W00	其他行政权力	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
25	施工图预算或招标上限值审查	431013014W00	其他行政权力	市财政局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
26	政府投资项目建议书审批	431004110W00 (主项：权限内政府投资项目概算审查)	其他行政权力	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
27	政府投资项目可行性研究报告审批	431004110W00 (主项：权限内政府投资项目概算审查)	其他行政权力	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
28	政府投资项目初步设计概算审批	431004110W00 (主项：权限内政府投资项目概算审查)	其他行政权力	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
29	企业投资项目备案	432004404W00	公共服务	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
30	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	公共服务	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
31	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	431017001W00	其他行政权力	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
32	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	行政许可	市住建局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外
33	建设工程消防设计审查	000117052000	行政许可	市住建局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
34	超限高层建筑工程抗震设防审批	000117010000	行政许可	市住建局	审批直报	城陵矶新港区	直报省级部门
35	建筑工程施工许可证核发	000117006000	行政许可	市住建局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
36	建设工程消防验收	000117051000	行政许可	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
37	砍伐城市树木审批	000117027000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
38	迁移古树名木审批	000117028000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区	一级古树名木向省林业局审批直报
39	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	000117016000	行政许可	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
40	因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批	000117023000	行政许可	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
41	施工图审查情况备案	001017007000	其他行政权力	市住建局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
42	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件审查	431017369W00	其他行政权力	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
43	施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	其他行政权力	市住建局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外
44	建设工程招标投标情况书面报告	431017281W00 （主项：中标通知书备案）	其他行政权力	市住建局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	市发改委立项批准或核准备案的房屋建筑和市政基础设施工程项目除外
45	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
46	建筑工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等）竣工验收备案（含档案验收）	001017006000 （主项：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案）	其他行政权力	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
47	建设工程竣工结算备案	431017367W00	其他行政权力	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
48	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	其他行政权力	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	岳阳大道、巴陵大道、南湖大道、洞庭大道、湘北大道5条主干道除外
49	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	行政检查	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
50	建设工程竣工验收消防备案抽查	000717008000	行政确认	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
51	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
52	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
53	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
54	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
55	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
56	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199023W00	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
57	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
58	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
59	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
60	人防工程认定	430799009W00	行政确认	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
61	人防施工图变更设计备案	431099013W00	其他行政权力	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
62	人防工程档案备案	431099017W00	其他行政权力	市人防办	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
二、市场准入与企业经营类
63	企业设立、变更、注销登记	000131003000	行政许可	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记
64	个体工商户设立、变更、注销登记	000131004000	行政许可	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
65	农民专业合作社设立、变更、注销登记	000131005000	行政许可	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
66	食品（含保健食品）经营许可	000131024000	行政许可	市市场监管局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
67	小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可	市市场监管局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
68	食品（含保健食品）生产许可	000131023000	行政许可	市市场监管局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
69	化妆品生产许可	000172001000	行政许可	市市场监管局	审批直报	岳阳经开区南湖新区	直报省级部门
70	药品生产企业许可	000172003000	行政许可	市市场监管局	审批直报	岳阳经开区南湖新区	直报省级部门
71	药品批发企业许可	000172004000	行政许可	市市场监管局	审批直报	岳阳经开区南湖新区	直报省级部门
72	药品零售企业许可	000172005000	行政许可	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区南湖新区	连锁企业直营店除外
73	药品委托生产审批	000172009000	行政许可	市市场监管局	审批直报	岳阳经开区南湖新区	直报省级部门
74	药品、医疗器械互联网信息服务审批	000172030000	行政许可	市市场监管局	审批直报	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	直报省级部门
75	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	市市场监管局	直接赋权	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
76	医疗器械经营备案	431072056W00	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	第一类医疗器械除外
77	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
78	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
79	申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
80	权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
81	股权出质的设立	000731002000	行政确认	市市场监管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构
82	技术合同认定登记	000706001000	行政确认	市科技局	服务前移	城陵矶新港区
83	贮存危险废物超过一年的批准	000116057000	行政许可	市生态环境局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
84	危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力	市生态环境局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
85	互联网上网服务营业场所经营单位设立审批	000122011000	行政许可	市文旅广电局	委托行使	岳阳经开区
86	抵押权登记	000715001014	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
87	企业印制发票审批	000130001000	行政许可	市税务局	审批直报	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	直报省级部门
88	对纳税人延期缴纳税款的核准	000130002000	行政许可	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区	直报省级部门
89	对纳税人延期申报的核准	000130003000	行政许可	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
90	对纳税人变更纳税定额的核准	000130004000	行政许可	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
91	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	000130005000	行政许可	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
92	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	000130006000	行政许可	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
93	纳税信用复评	000730013000	行政确认	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
94	纳税信用补评	000730014000	行政确认	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
95	纳税信用修复	000730016000	行政确认	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
96	税务事项办理服务	432030073W00	公共服务	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
三、招商引资与招才引智类
97	境外投资项目核准和备案	000104003000	行政许可	市发改委	审批直报	城陵矶新港区	直报省级部门
98	鼓励类外商投资项目进口设备减免税确认	000704001000	行政确认	市发改委	审批直报	城陵矶新港区	直报省级部门
99	自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力	市商务粮食局	服务前移	城陵矶新港区
100	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可	市人社局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
101	人力资源服务许可审批	00011400600Y	行政许可	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
102	技能提升补贴申领	002014008010	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
103	创业补贴申领	002014105001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
104	创业担保贷款申请	002014105002	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
105	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	002014106005	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
106	职业培训补贴申领	002014201001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
107	生活费补贴申领	002014201002	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
108	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
109	申报职业技能鉴定	002014205001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
110	遗失技能人员职业资格证书补发申请	002014205002	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
111	境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请	002014205003	公共服务	市人社局	服务前移	城陵矶新港区南湖新区
112	国家和省海外高层次人才服务	002014207005	公共服务	市科技局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
113	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务	市人社局	服务前移	城陵矶新港区南湖新区
114	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
115	公租房承租资格确认	000717009000	行政确认	市住建局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
四、园区管理与服务类
116	排污许可	000116005000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
117	防治污染设施拆除或闲置审批	000116003000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
118	公共场所卫生许可	000123020000	行政许可	市卫健委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
119	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	000125049000	行政许可	市消防救援支队	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
120	火灾事故调查	000725007000	行政确认	市消防救援支队	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
121	临时占用城市绿化用地审批	000117025000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
122	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
123	建筑起重机械使用登记	000117057000	行政许可	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
124	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	000117022000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
125	城镇污水排入排水管网许可	000117015000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
126	城市建筑垃圾处置核准	000117014000	行政许可	市城管局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
127	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000 （主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
128	市政设施建设类审批	000117020000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
129	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
130	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力	市住建局	委托行使	岳阳经开区南湖新区
131	公租房租金收缴	001017009000	其他行政权力	市住建局	委托行使	岳阳经开区
131	公租房租金收缴	001017009000	其他行政权力	市住建局	服务前移	城陵矶新港区南湖新区
132	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	市住建局	服务前移	岳阳经开区	属地管委会对施工中违反安全生产要求的进行检查
132	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	市住建局	委托行使	城陵矶新港区	属地管委会对施工中违反安全生产要求的进行检查
133	单位参保证明查询打印	002014005001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
134	个人权益记录查询打印	002014005002	公共服务	市人社局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
135	单位(项目)基本信息变更	002014002001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
136	个人基本信息变更	002014002002	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
137	养老保险待遇发放账户维护申请	002014002003	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
138	工伤保险待遇发放账户维护申请	002014002004	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
139	失业保险待遇发放账户维护申请	002014002005	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
140	企业社会保险登记	002014001001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
141	工程建设项目办理工伤保险参保登记	002014001003	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
142	参保单位注销	002014001004	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
143	职工参保登记	002014001005	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
144	城乡居民养老保险参保登记	002014001006	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
145	缴费人员增减申报	002014003001	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
146	社会保险缴费申报与变更	002014003002	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
147	社会保险费延缴申请	002014003003	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
148	社会保险费断缴补缴申报	002014003004	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
149	社会保险费欠费补缴申报	002014003005	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
150	工资集体协商协议审查备案	002014301002 （主项：集体合同审查）	公共服务	市人社局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
151	户口登记、注销、迁移	000709001000	行政确认	市公安局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
152	基本医疗保险关系转移	432036007W01	公共服务	市医保局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
153	中国税收居民身份证明的开具	000730001000	行政确认	市税务局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
五、省指导目录外增加事项
154	企业投资项目核准	00010400100Y	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
155	节能审查	000104002000	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
156	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	430104017W00	行政许可	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
157	对本级政府投资代建项目实施的监督检查	430604011W00	行政检查	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
158	依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案	432004402W00	公共服务	市发改委	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
159	不动产登记	000715001000	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
160	建设工程规划条件核实合格证核发	000117049000	行政许可	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
161	不动产统一登记（含集体土地所有权登记，建设用地使用权，宅基地使用权，房屋等建筑物、构筑物所有权登记，抵押权登记，更正登记，异议登记，预告登记，查封登记）	00071500100Y	行政确认	市资规局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
162	取水许可	000119001000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
163	水利基建项目初步设计文件审批	000119002000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
164	水工程建设规划同意书审核	000119003000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
165	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批	000119008000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
166	生产建设项目水土保持方案审批	000119012000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
167	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	000119016000	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
168	占用防洪规划保留区内土地审批	430119033W00	行政许可	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
169	生产建设项目水土保持设施验收备案	431019049W00	其他行政权力	市水利局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
170	修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批	000164114000	行政许可	市林业局	委托行使	城陵矶新港区
171	危险废物经营许可	000116007000	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区南湖新区
172	危险化学品（无储存）经营许可证核发	000125045000	行政许可	市应急管理局	服务前移	城陵矶新港区
173	权限内入河排污口（新建、改建、扩大）审批	430116036W00	行政许可	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
174	对建设项目环境影响后评价报告的备案	431016041W00	其他行政权力	市生态环境局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
175	公租房租赁补贴资格确认	000717007000	行政确认	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
176	公共租赁住房（含廉租住房）实物分配	430517005W00	行政给付	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
177	公共租赁住房（含廉租住房）保障资格登记	430717009W00	行政确认	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
178	提供公共租赁住房保障服务	432017301W00	公共服务	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
179	建设工程项目的质量安全监督管理及竣工验收	430617069W00	行政检查	市住建局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区
180	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可	000117012000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区
180	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可	000117012000	行政许可	市城管局	服务前移	城陵矶新港区
181	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	000117013000	行政许可	市城管局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
182	主次干道临街门店（含二楼窗台及以下）招牌设置审批	431017162W00	行政许可	市城管局	委托行使	南湖新区
183	城市公园、广场范围内开设商业、服务摊点等经营项目审批	431064004W00	行政许可	市城管局	委托行使	南湖新区
184	特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批	000117021000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区
185	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	000117026000	行政许可	市城管局	服务前移	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
186	对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的处罚	430217099W01	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
187	对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚	430217376W06	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
188	对随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、沿途抛撒冥纸冥币或者在露天场所焚烧冥纸冥币等祭祀品的处罚	430217459W10	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
189	擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的处罚	430217284W03	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
190	擅自修剪或者砍伐城市树木，或损坏城市绿化设施的处罚	430217150W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
191	未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚	430217123W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
192	未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的；经批准在城市公园管辖范围外的城市公共绿地内开设商业、服务摊点不服从公共绿地管理单位管理的处罚	430217193W0Y	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
193	在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动的处罚	430217239W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
194	对违反城市照明管理规定的处罚	430217207W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
195	在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告的处罚	430217235W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
196	对在禁止的场所设置、张贴广告行为的处罚	430231533W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
197	未经市场监管部门登记或者核准，擅自发布户外广告、固定形式印刷品广告的处罚	430217182W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
198	逾期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚	430217052W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
199	损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚	430217067W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
200	擅自在市区散发广告、宣传品，在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草，乱停乱放交通工具的处罚	430217283W0Y	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
201	擅自在城市照明设施上刻划、涂污，擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告，擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源的行为的处罚	430217168W00	行政处罚	市城管局	委托行使	岳阳经开区城陵矶新港区南湖新区
202	大型户外广告设置审批	000177017000	行政许可	市城管局	服务前移	岳阳经开区
203	瓶装液化石油气经营许可证	000117018000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区南湖新区
204	瓶装液化石油燃气经营者改动燃气设施审批	000117019000	行政许可	市城管局	委托行使	岳阳经开区南湖新区
205	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199003W0Y	行政许可	市人防办	委托行使	城陵矶新港区南湖新区

附件2

赋予湘江新区湘阴新片区实施部分市级管理权限清单（第一批）

序号	事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	赋权方式	备注
1	固定资产投资项目节能评估及审查（湘江新区湘阴新片区范围内投资主管部门审批、核准、备案的年综合能源消费量1000吨标准煤以上不足5000吨标准煤的固定资产投资项目，或年电力消耗500万千瓦时以上的固定资产投资项目）	000104002000	行政许可	市发改委	委托行使	“两高”项目除外
2	权限内重大和限制类企业投资项目核准（6兆瓦以下燃气发电项目、医疗废弃物处理、保障性住房项目、城镇污水垃圾处理及排水项目等）	00010400100Y	行政许可	市发改委	委托行使
3	非重大和非限制类企业投资项目备案	432004404W00	行政备案	市发改委	委托行使	“两高”项目除外
4	政府出资的投资立项的审批（普通省道项目、保障性住房项目、城镇污水垃圾处理及排水项目等）	431004129W00 （主项：权限内政府投资项目审批）	其他行政权力	市发改委	委托行使
5	政府出资的投资项目可行性研究报告的审批（普通省道项目、保障性住房项目、城镇污水垃圾处理及排水项目等）	431004110W00 （主项：权限内政府投资项目概算审查）	其他行政权力	市发改委	委托行使
6	生产建设项目水土保持方案审批	000119012000	行政许可	市水利局	委托行使	包括省级立项且不属于省政府审批（核准、备案）的项目，风电项目和水利项目，占地在10公顷以下且挖填土石方总量在10万立方米以下的生产建设项目以及市级或县级立项的生产建设项目
7	生产建设项目水土保持设施验收备案	431019049W00	其他行政权力	市水利局	委托行使
8	临时使用林地审批（5—20公顷）	000164116000	行政许可	市林业局	委托行使
9	防治污染设施的拆除或闲置审批	000116003000	行政许可	市生态环境局	服务前移
10	建设项目环评审批	000116055000	行政许可	市生态环境局	服务前移
11	排污许可	000116005000	行政许可	市生态环境局	服务前移
12	结合民用建筑修建防空地下室设计审查及竣工验收	430199012W0D	行政许可	市人防办	委托行使	应依照规定的湘阴县人防建设标准和人防易地建设费用征收标准行使相关权力；如涉及人防易地建设费征收，应按照规定将征收的易地建设费全额缴入湘阴县财政的人防易地建设费专项账户；项目办理人防质量监督手续按照属地原则在岳阳市人防质量监督站办理
13	以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发	000115012000 （主项：建设项目选址意见书核发）	行政许可	市资规局	委托行使	包括市级批准、核准项目及市政府确定加强监管的项目