破解土地制约“瓶颈”，推进园区“两型”发展

――临湘工业园“腾笼换鸟”活地生财

 

       近年来，随着招商引资工作的深入推进，临湘市工业园开工建设项目苦于无地可用的现象越来越突出。而另一方面，由于市场变化、投资项目选择不理想等原因，园区内开发建设初期的一些入园企业，先后出现建设、投入不足等问题，一部分企业处于停产或半停产状态，导致部分厂房和土地闲置。为突破用地“瓶颈”，实现土地资源的节约利用，使园区更加符合“两型”的发展要求，该园管委会一方面深挖原有土地资源；另一方面鼓励和引导濒临破产、经营不善造成土地产出效益低和资产闲置、浪费的企业出租、转让、置换闲置厂房和土地，努力拓展工业发展空间。

       富邦制衣有限公司是加生产童装的企业，入园后由于受到纺织品市场大幅下滑等原因，在建了部分厂房后一直处于停建状态。去年，园区管委会通过发布招商信息，该公司整体转让给岳阳华强混凝土有限公司，由于管理到位，加之原有基础，该项目实现了当年签约、当年投产、当年生效，年创税200多万元。临湘市天地人科技有限公司由于资金等原因，项目建成后一直未投产。去年3月，湖南浩林添加剂食品有限公司租用该公司厂房，投产后不到一年便上缴国、地两税150万元。

       请走“小麻雀”，换来“金凤凰”。“腾笼换鸟”让一块块闲置土地焕发出新的生机和活力，实现了较好的经济效益，同时也充分体现了“两型社会”对资源节约的要求。2011年，该园通过与签约时间长且未动工建设的企业协商，以置换的方式调剂土地200余亩，解决了湖南发达陶瓷有限责任公司、湖南远瑞机械模具有限公司、湖南兆邦陶瓷有限公司等企业的二期建设用地需要，几个项目的二期工程总投资达4.4亿元，项目全面建成投产后，预计可实现工业总产值25亿元，实现税收2100万元，安排劳动力1000余人就业。经过“腾笼换鸟”，临湘市工业园“腾”出了工业集聚力。目前，该园共盘活土地500多亩，新引进项目10个，新增工业总产值2.8亿元，新增税收1240万元，安排劳动力464人就业。