以科学发展观指导工程咨询工作健康、有序科学发展的体会

岳阳市经济建设投资中心   刘思贤

    以科学发展观指导工程咨询工作健康、有序科学发展，我认为需要从以下几个方面进行。
    一是以科学发展观为指导更新咨询理念，创新咨询方法
    以科学发展观为指导更新工程咨询理念，关系到科学发展观在投资建设领域的贯彻落实，对于调整经济结构，发展循环经济具有重要的指导作用。所谓更新咨询理念，就是改变过去就项目论项目，只注重项目本身的投资收益，而忽视项目对生态、环境、区域、社会等外部影响的咨询思维。传统的可行性研究报告编制虽也有节能、节水、社会效益评价等章节，但没有具体的深度要求。大部分可行性研究往往对这些章节流于形式，很少做深入的分析。现在，科学发展观要求项目投资要从全局出发，要兼顾整个社会的全面、协调、持续发展。因此，能否科学地对投资项目进行生态、环境、社会等外部效益的研究、评价是投资项目能否贯彻落实科学发展观的决策保障。这是对工程咨询工作提出的新要求和新课题。中国国际工程咨询公司总结提炼的“五个必须”受到党和国家领导人的高度重视，国务院副总理曾增炎批示国家发改委组织委内各司局和咨询行业认真学习、深入研讨，研究制订符合科学发展观要求的固定资产投资项目的评估咨询理论和方法，推动我国经济社会全面协调可持续发展，这表明国家对工程咨询工作的高度重视。工程咨询要积极投身到这场变革中去，从思想意识上、工作方法上以及内部的经营管理上积极应对，进行相应的调整。这一变革不只是咨询机构本身的，它还涉及到整个投资建设领域的各个环节、各方参与者和决策者。
    在这方面，岳阳市已经迈出了一步。多年以来，岳阳市政府、岳阳市发改委就提出以科学发展观为指导，研究符合岳阳可持续发展战略目标的重点项目库综合评价的方法，建立重点项目库经济社会效益评价的微观和宏观评价方法指标体系。通过这一体系，科学有效地评价岳阳市重点项目建设对岳阳经济建设、社会建设产生的影响，并使其为今后岳阳市投资建设提供决策参考。
    二是以科学发展观指导工程咨询工作自身发展
    如果说更亲咨询理念、创新咨询方法是新形势下对咨询机构提出的外在要求。那么，对咨询机构本身来讲，也有一个科学健康发展的问题。让我们再次品味科学发展观的内涵，科学发展的本质是以人为本，全面、协调、可持续发展，一是自身要强身健体，练就一番真功夫、好本领，以更好地为社会经济建设服务；二是行业要有个协调、可持续发展的环境，业内的竞争应该是健康、有序的，恶性、无序的竞争只会令行业元气大伤，行业的发展始终处于低层次，得不到社会的认同。
    首先讲讲“强身健体，提高服务水平和能力”。工程咨询是一个为投资建设领域提供经济、技术和管理等多方而咨询服务的智力密集型机构，人力资源是组织最关键的资源，知识、技术、技能和智慧是第一生产力。前面提到的“更新咨询理念、创新咨询方法”归根结底是对咨询工程师的个人素质和能力要求。因此，打造一支专业知识全面、工作经验丰富、高技能的专家型和复合型人才队伍是咨询机构可持续发展的根本保障；坚持以人为本，促进企业与员工共同发展、共同进步则是企业可持续发展的源泉。具体体现在企业的战略定位、组织架构、流程体系、激励机制、文化建设等多个方面。企业要为员工创造一个好的工作环境、关注员工的成长、给予员工更多的发展机会，让员工在工作中不断学习，不断提高，充分发挥和运用其专业所长，为客户提供优质高效的服务。在为社会创造价值的同时，实现自身的价值。咨询工程师本身则需要具备高度的社会责任感，在工作中坚持务实求真的作风，在具备丰富专业知识的同时，还要有敢于讲真话的勇气，才能把科学发展的观念切实贯穿到工作中去，为社会和谐、持续发展做贡献。
    其次，工程咨询业需要一个健康、有序的竞争环境。随着工程咨询市场的放开，咨询市场的竞争局面越来越激烈。特别是在岳阳这样一个经济比较发达的区域，市场空间较大、机遇多，吸引了众多的咨询机构参与竞争。我们反对垄断和地方保护主义，渴望一个平等的竞争环境，欢迎“公开、公平、公正”的竞争。健康、有序的竞争可以锻炼竞争的本领，提高自身的实力。咨询业的竞争焦点应该是通过加大咨询的深度和广度，提高咨询质量和水平，来赢得业主的信任、赢得市场。只有这样才能真正发挥咨询工作的作用，才能科学有效地推动经济建设和谐、持续发展。如果竞争只是简单的价格战，甚至是利用一些违法违规的手段扰乱整个市场的秩序，则将危害到整个行业的生存和发展。特别是工程咨询这样一个以智力成果为产品的行业，一味地降价是对工程咨询工作的亵渎和不尊重，只会带来服务质量的降低和水平的下降，体现在可行性研究也只能停留在“可批性”报告的形式上，从而影响到整个行业的声誉，进一步导致建设方对咨询工作的轻视，更不利于国内咨询业与国外同行竞争，而贯彻落实科学发展观也只能变成一句空谈。
    推动工作咨询业健康持续发展，需要多方力量的共同努力。作为咨询机构，需要从提高自身实力、寻求差异化服务的角度参与竞争；作为行业主管部门、行业协会，则从加强执业检查和资质管理的角度协调、引导会员单位加强行业自律，抵制和纠正无资质或超资质范围执业，提高社会对行业的认同度。用为市场的需求方――投资业主，则应正确理解、认识咨询工作的作用，尊重工程咨询师的劳动，杜绝盲目压价，营造一个良性的市场竞争氛围，促进市场健康、有序竞争，更好地发挥咨询机构在经济社会建设中的作用。
    今天，工程咨询业如何贯彻落实科学发展观已引起各级领导人的高度重视，表明各级政府对工程咨询业的重视和寄予的重大期望，同时也为工程咨询业健康、有序、科学地发展提供了有利的保障。作为同业者，我们应积极投身到贯彻落实科学发展观的这种变革中去，从社会和谐、行业自律、企业发展的角度做出共同的努力，为工程咨询业的健康、科学、持续发展做出应有的贡献。