5月29日，市委财经办主任，市发改委党组书记、主任林军华主持召开市委八届七次全会精神专题辅导报告会，深入学习5月27日中共中央政治局会议精神，作学习贯彻落实市委八届七次全会精神专题辅导报告。委班子成员、四级调研员以上干部、二级机构及机关科室负责人、各党支部书记参加会议。

　　林军华作学习贯彻落实市委八届七次全会精神专题辅导报告

　　重要意义

　　5月20日，岳阳市委八届七次全会召开，审议通过《中共岳阳市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献岳阳力量的若干意见》和《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于加快建设“1+3+X”现代化产业体系的实施意见》。两个重要文件的出台非常及时、极其重要，为岳阳高质量发展绘制了清晰的任务书、路线图，是紧扣高质量发展这个首要任务，在全国全省发展大局中找准岳阳定位，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献岳阳力量的实施纲要和实现路径。

　　起草过程

　　《若干意见》和《实施意见》两个重要文件的起草自始至终在市委常委会的直接领导下进行。根据1月10日市委常委会第80次会议部署，市委财经办（市发改委）第一时间牵头成立两个工作专班，与省社科院建立工作对接机制，会同36家市直单位着手开展起草工作。深入县市区、园区、重点企业、重大项目调研，并组织相关市直单位及县市区分场次召开5次座谈会，集思广益、汇聚合力。形成初稿后多次分送四大家领导、市委委员、主要市直单位等征求意见，多轮修改完善、反复打磨，最终形成提交市委全会的审议稿。

　　遵循的原则及主要内容

　　两个重要文件起草坚持遵循“对标对表与落地落实相统一、服务全局与自身发展相统一、一以贯之与改革创新相统一”三个原则，紧扣习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，国家关于长江经济带、中部地区崛起的重大战略及重点任务，牢牢把握省委十二届四次、五次、六次全会提出的目标和任务；深入领会《中共湖南省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神 奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》《湖南省现代化产业体系建设实施方案》三个重要文件和省委书记沈晓明在岳阳市调研座谈会上的讲话精神；承接市第八次党代会明确的工作目标，衔接市委八届六次全会决策部署，体现了高度、广度、新度、深度、亮度和实度，兼具了政治性、纲领性、时代性、前瞻性、创新性和实践性。

　　《若干意见》主要包括总体要求、奋力打造“七个岳阳”、重点任务、组织领导四个部分。分别从2026年及2035年两个时间节点，提出近期和中长期目标。聚焦打造“七个岳阳”，提出21个“七个岳阳”建设标志性工程，标志性工程的设定坚持宏观与具体、近期与远期相结合的原则，每个方面均设定3项，其中第一项比较宏观且管长远，从2026年和2035年两个时间节点明确目标，其余两项比较具体。明确了深入学习践行习近平生态文明思想，坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任；坚持以科技创新引领产业创新，建设独具特色的现代化产业体系；坚定不移深化改革开放，积极当好内陆地区改革开放标杆；扎实推进乡村全面振兴，加快构建城乡区域协调发展体系；进一步增强文化软实力，更好担负起新的文化使命；更好统筹发展和安全，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感；加强和改进党的建设，推动全面从严治党向纵深发展7个方面重点任务。

　　《实施意见》主要包括总体要求、改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业及保障措施六个部分。明确了“1+3+X”现代化产业体系的发展方向及实现路径，“1”即改造提升现代石化传统产业，“3”即巩固延伸港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游三个优势产业，“X”即培育壮大先进装备制造、循环经济、医药健康等新兴产业和前瞻布局生物制造、氢能等未来产业。按照“一县一业”和“一主一特”原则，综合考虑各县市区产业现状、资源禀赋、发展潜力等因素，对标全市“1+3+X”产业分类，明确了各县市区主特产业布局。

　　林军华在作辅导报告时指出，市委财经办（市发改委）作为市委全会《若干意见》《实施意见》两个重要文件的牵头起草单位，责任重大、使命光荣、是一份信任，更是一场考验，我们以高度的政治责任感、与时俱进的理念、求真务实的作风、一丝不苟的态度，上接天线、下接地气，深入调研、集思广益，夙兴夜寐、假日无休，历时数月，十易其稿，在市委八届七次全会上审议通过，获得市委全会充分肯定和各界广泛好评，彰显了新时代岳阳发改人的宏阔视野、担当作为，展示了新时代岳阳发改人的能担重任、善作善成，磨砺锤炼了一支对党忠诚，敢打硬仗的队伍，生动诠释了一份耕耘、一份收获，事在人为，贵在有为！站在新的历史起点上，我们要积极主动当好市委八届七次全会精神的宣传者、实践者、先行者，奋发有为投身建设“七个岳阳”的火热实践，干在实处，走在前列，奋勇争先！

　　一是深入贯彻全会精神。

　　全市发改系统要深入学习贯彻落实市委八届七次全会精神，对标市委市政府要求，强化“大局意识、规律意识、创新意识、贡献意识”，把单位和岗位职责作为融入到全市发展大局中，善于把握经济规律，树立新思维，谋划新举措，干出新状态，每个人都顶起自己的一片天；对标对表全会各项部署要求，建立“目标体系、工作体系、政策体系、评价体系”四个体系，当先锋，作表率，为奋力建设“七个岳阳”贡献发改力量。

　　二是深入加强经济研究。

　　贯彻落实省委常委、市委书记谢卫江3月13日在发改委调研指示精神，进一步加强国家、省重大政策、战略研究和对接，厘清与岳阳相关的重大政策、重大事项、重大项目，找准推动落地的实现路径，服务重大决策，对接重大战略，推进重大项目，更好为市委市政府当好参谋肋手。

　　三是着力抓好经济运行。

　　加强研判谋划，抓实经济运行调度，旬调度、月通报、季讲评，奋力追赶、全面提升短板指标，确保时间过半、任务过半。

　　四是着力推进项目建设。

　　起而行之、落到实处。全力推动省、市重点项目、集中开工项目、中央预算内、专项债券、增发国债项目等“六大类”项目建设，坚持“项目入统”和“现场督导”两手抓，推动项目开工率、投资完成率、按期竣工率“三率齐升”。

　　五是着力做好争资争项。

　　闻风而动、雷厉风行，深入研究中央、省最近出台的稳投资、促发展系列政策，精准把握“两重”“两新”、超长期国债、中央预算内项目资金投向，全力做好项目申报、建设、监管工作，加强项目质效管理，确保争资争项量质提升。

　　六是着力巩固园区成效。

　　结合“1+3+X”现代化产业体系的实施意见，提升园区质效；积极参与园区体制机制改革，当好参与者、推动者；强化园区亩均效益导向，紧盯园区“三类”用地清理，提高园区亩均税收。

　　七是着力防控各类风险。

　　抓实抓细抓好粮食安全、稳价保供、生态环保、安全生产等底线工作，不添堵不添乱。

　　八是着力抓实党纪教育。

　　扎实开展党纪学习教育，以市纪委监委曝光的反面典型案例，对照自我、联系实际、举一反三，始终把党纪牢记于心，始终坚持党纪常抓不懈。

　　九是着力加强队伍建设。

　　要凝心铸魂，始终坚持党建总揽、思想建队，以高度自觉的责任感、坚韧不拔的毅力和迎难而上的精气神干好每一项工作；要真抓实干，面对新形势新任务新要求，坚持“致广大而尽精微”方法论，注重从大处着眼、细处着手想问题、办事情、解难题、开新局；要从严管理，始终坚持全面从严治党，严管厚爱，锤炼队伍，擦亮清廉岳阳建设优秀单位、“三表率一模范”先进单位底色。