市档案学会第六届理事会秘书长 傅电仁

（2020年4月28日）

各位领导、各位理事、各位代表：

我受岳阳市档案学会第六届理事会的委托，向大会作六届理事会工作报告，请各位代表审议。

一、第六次会员代表大会以来的主要工作

市档案学会第六届理事会自2009年5月选举产生以来，由于多种原因，已经超期服役。十一年来，学会工作得到省档案局、省档案馆、省档案学会、市社科联、市民政局、市档案局、市档案馆等的精心指导，得到全市热心档案事业的干部群众和各界人士的关心支持，更得到广大会员和全市档案工作者的鼎力相助。在此，我代表第六届理事会表示衷心的感谢!

十一年来，第六届理事会围绕全市社会经济文化发展大局和档案事业发展规划，认真开展档案学术理论研究与文献开发、档案科学普及与法律法规宣传、档案职业教育与技能培训，努力为市档案局、档案馆当好参谋助手，服务档案事业发展，取得了较好成绩。学会工作多次被省档案学会、市社科联评为先进单位，岳阳市档案局馆于2015年、常务理事单位平江县档案馆于2019年被评为“全国档案系统先进集体”，学会原副理事长陈运金同志于2012年被评为“全国档案系统先进个人”；2020年，岳阳市档案馆和常务理事单位湘阴县档案馆被评为“湖南省档案工作先进集体”，平江县档案馆方赤忠、华容县档案馆吴纯、云溪区档案馆汪芬芳等被评为“湖南省档案工作先进个人”。岳阳市档案馆成功晋升为国家一级档案馆，华容县档案馆、云溪区档案馆成功晋升国家二级档案馆。全市7个国家综合档案馆和长炼档案馆新建馆舍，总投资3亿多元，总建筑面积5.6万平方米。

(一)强化党建引领，切实加强学会组织建设，充分发挥了群众性学术团体的组织作用

2013年，经市社科联行业党委批准，市档案学会成立了党组织——学会党支部，并积极推进党支部五化建设。开辟了学会党员活动室，建立起党建工作制度，明确了支部工作职责，落实了管理制度。加强对党员的日常管理和教育，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，及时组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习中央、省委、市委系列重要会议精神，强化了政治引领。

学会注重发挥会员的主体作用，发挥各分会和会员小组的联系作用，加强与各种档案机构和学术团体之间的联系，有效架起了学会与会员、会员与会员之间沟通的桥梁。通过开设“道德讲堂”、“青年讲坛”，举办“档案与民生”“我为兰台添光彩”等主题演讲比赛，赴井冈山、湘鄂西革命根据地、平江起义纪念馆、嘉义烈士陵园进行红色之旅革命传统教育，参加全省档案系统羽毛球比赛，成立档案志愿者服务队，利用节假日开展义务植树、到社区慰问等系列志愿服务活动，学会的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

（二）发挥学会优势，积极开展档案理论与档案文献研究，推动了档案学术上水平

十一年来，学会始终把开展档案理论与档案文献研究放在首位，紧密结合新时期档案工作，围绕全市中心工作和重点热点难点问题，深入开展学术研究和档案文献编研活动。

1．组织开展学术研究与交流，锻炼培养了一批档案专业人才。发动会员结合工作实践，围绕经济社会和档案工作中出现的热点难点问题，选择研究课题，撰写学术论文，全市共有93篇论文在《中国档案》、《档案时空》、《北京档案》、《兰台世界》等专业杂志上发表。选送195篇论文参加中国档案学会年会和省档案学会论文评选，共有75篇获奖，其中3篇文章获得一等奖，15篇论文获得二等奖，市档案学会多次获得组织奖。同时，学会通过广泛的学术交流和研讨，进一步活跃了学术研究气氛，大大激发了广大档案工作者学知识、钻业务、干事业的积极性。在学术研究的浓厚氛围中，一批兼具理论素养和实践能力的档案专业人才脱颖而出，提升了档案学术研究水平，繁荣了档案科学事业。

2．积极开展项目申报，形成了一批有影响的研究成果。近年来，我市有15个项目被国家档案局、省档案局、市社科联等部门批准立项。岳阳市档案馆的“岳阳府县志档案编研与展览”“岳阳民国时期民族工商业档案汇编”和平江县档案馆的“平江籍开国将军档案史料展”获批国家重点档案保护与开发项目，争取项目资金241万元，顺利实施并通过国家档案局验收。成功立项省级编研项目《岳州海关档案征集与编研》，积极参与国家项目“民国档案文件级目录数据库”、省级项目“洞庭湖生态经济区档案专题数据库”“湖南政权建设与党和国家领导人关怀湖南档案专题数据库”等档案资源数据库建设。由岳阳市档案馆主持的省级科研课题《机构改革后国家综合档案馆建设项目导向型组织研究》、市级社科重点资助课题《岳阳对外开放及构建开放带动新格局实践研究》均成功结题并公开发表，调研报告《17年前岳阳抗击“非典”回顾与启示——对我市当前疫情防控的一点思考》为全市疫情防控提供参谋服务，得到了市领导的充分肯定，并在《中国档案报》上发表。2019年，市档案馆与湖南理工学院共建科研与实践教学基地，为双方联合开展档案科研与实践教学拓展了新天地。

3．开展档案文献研究，出版、公布了一批富有地方特色的档案文献。学会各成员单位立足档案信息资源，搞好开发利用，化档案库为思想库、知识库、资源库，先后编研出版了《岳阳史记名人》《岳阳发展简史》《岳阳历史上的今天》《洞庭湖200年档案》（获国家档案局第六次档案学优秀成果一等奖）、《洞庭风韵碑廊解读》《岳阳民国时期民族工商业档案汇编》《平江乡土文化集成》《百岁开国将军---张震上将》《临湘100年大事图志（1913-2013）》、《屈原碑林建设情况回忆汇编》《王震十六次到君山》《干城碧血》等书籍，总计80多种、1000多万字；举办了“岳阳记忆”大型档案展览、平江籍开国将军档案史料展等展览10个；与电视台等媒体联合拍摄《烽火湘北》、《我们走过30年——云与梦的交响》等专题片10余部；在《岳阳日报》上先后开辟了“岳阳历史上的今天”“解密档案”专栏，在《长江信息报》开辟了“民生档案”专栏，等等，充分彰显了档案工作在地方文化建设中的独特魅力，很好发挥了引领作用。

（三）增强社会档案意识，积极开展档案科学普及与宣传活动，提升了档案工作社会地位

学会坚持以提高社会档案意识、普及档案知识为已任，采用多种形式、利用多种途径向社会宣传贯彻《档案法》及档案知识，让档案走向社会，让社会了解档案。

1．积极参加市、县社科联每年统一组织的“科普宣传”活动。市档案学会和各县市区分会运用法制咨询、发放资料、图片展览、有奖趣味竞赛等多种形式广泛宣传，使档案法律法规、档案业务、档案知识宣传成为活动的亮点。2017年，湖南省社科普及宣传周在我市举行启动仪式，市档案学会精心制作宣传展板，将学会发展概况、科普宣传、主要成绩以及学会发展方向等进行详细介绍，引来大批市民围观点赞。平江县档案馆、档案学会承办平江县2019年度社科普及主题活动周，也产生了很好影响。

2．认真组织每年9月开展的《档案法》颁布周年纪念宣传活动。充分利用电视、报刊、广播等媒体进行宣传；拍摄电视专题片，在岳阳电视台进行播放；召开各类座谈会；组织各级机关、乡镇(街道)、社区刊出宣传板报、悬挂横幅等活动。联合《岳阳日报》举办了“档案法律法规知识有奖竞赛”，参与答题人数达1.4万。深入湖南理工学院等院校，举办了“档案就在我们身边”普法讲座。组织全市7000多人参与了中国档案报“飞狐灵通杯”档案法知识竞赛。汇编最新档案法律法规和重要文件，印制普法读本广泛分发，有效普及了档案法律知识，扩大了档案工作影响，增强了社会档案意识。

3．大力开展“6·9”国际档案日系列活动。2013年国家档案局决定把每年的“6·9国际档案日”作为档案宣传活动日，市档案学会与全市档案部门、相关单位积极行动，先后围绕“档案在你身边”、“走进档案”、“档案——与你相伴”、“档案与民生”、“新中国的记忆”等主题，以固定展览、流动展板、演讲比赛、户外宣传等形式，开展系列档案法律法规宣传活动，社会反响良好。特别是去年“6·9”，虽值机构改革之时，但各地仍开展了形式多样的宣传活动，市档案馆推出了“岳阳记忆”大型展览，平江县档案馆开展“新中国的平江记忆”户外图片展，岳阳楼区档案馆召开史志档案工作总结表彰会，农行岳阳分行组织青年员工在湖南理工学院设立咨询台开展宣传活动，汨罗市、岳阳县、华容县、临湘市、云溪区、君山区档案馆分别以“记忆图片展”在机关大院、户外广场进行宣传；湘阴县档案馆、湖南理工学院、市检察院、市财政局、市人防办、市政府办、市教体局、岳阳职院、市城建档案馆、市自然资源和规划局档案馆、市人社局档案管理服务中心等单位通过微信公众号、LED显示屏等开展宣传。《中国档案报》7月1日第三版以《深化改革创新 优化档案服务》为题，用2000多字篇幅对我市举办国际档案日宣传活动进行推介。市档案馆举办的“岳阳记忆”展览，充分展示了岳阳的悠久历史、深厚文化和广阔前景，为全市“不忘初心，牢记使命”主题教育提供了生动现场，市委书记、市委常委、高校校长等领导纷纷前来参展，共接待机关事业单位、大中小学生和社会各界120多批、近5000人次，激发了广大市民“知我岳阳，爱我岳阳”的蓬勃热情。

（四）加强队伍建设，大力开展档案专业知识培训，提高了档案工作者的素质

1.开展多种形式的档案专业知识培训。学会致力提高会员和档案工作者的素质，多形式、不定期地举行各种类型的学习、培训活动，加强了档案干部继续教育、岗位资格培训、档案法律知识培训以及新知识、新规范、新技能的学习。十一年来，市档案学会和各县市区分会与市县档案行政管理部门联合举办档案人员持证上岗培训班10期，培训学员近1000人次；举办档案业务培训班77期，参训人员8800人次；举办专题讲座28期，参加人员800多人次，有效提高了档案工作水平和人员业务素质。全市有119名档案工作者晋升高中初级职称。2017年，组织全市档案骨干94人到南京、海南参加国家档案局干教中心举办的培训班学习。2018年4月，国家档案局在我市举办近400人的大型业务培训，我市很多会员在家门口享受了一场全国档案培训盛宴。

2.组织外出调研学习先进经验。组织会员外出学习考察，扩大视野，增长知识，提升水平。2012年，学会派出3个小组赴中央档案馆和福建、深圳、珠海等地档案馆，学习档案馆建设经验和信息化应用技术，有力促进了我市档案新馆建设和全市档案信息共建共享平台搭建。2017年，学会组建四个小组赴中国第一历史档案馆（北京）、第二历史档案馆（南京）、广东省档案馆、天津市档案馆、上海市档案馆，实地体验智能档案查阅、智能化服务。此外，还组织10多批约100名会员赴北京，辽宁沈阳、大连，江苏南京、镇江，广东广州、深圳、珠海，广西桂林等地外出考察学习，不仅学到了先进经验，同时促进了交流联系。

（五）当好参谋助手，积极协助市档案局、馆工作，促进了档案事业发展

学会作为发展我市档案事业发展的重要力量，充分发挥党和政府联系全市档案工作者的桥梁与纽带作用，为我市档案事业的发展作出了积极贡献。

2015年中央两办文件《关于加强和改进新时期档案工作的若干意见》出台后，学会按照“依法承接政府转移职能”的要求，积极履职，协助市档案局馆开展工作。围绕党委政府中心工作，同步跟踪，同步建档，同步制定方案，做到“经济社会发展到哪里，建档工作就开展到哪里”，协助市县档案行政主管部门对河（湖）长制、农村土地确权颁证、项目工程、生态环境、地名普查、异地搬迁、精准扶贫、四大会战等档案建设进行指导与技术咨询，确保档案应收尽收、应整尽整。对所辖范围内近1500家单位档案工作开展常规规范指导，200多家单位通过规范化管理上等级或通过复查。特别是烟草、税务全系统晋升特级档案室，提高了我市档案室工作整体水平。近年机构单位撤并转隶较多，学会理事会以及单位会员、个人会员，协助各级档案行政主管部门加强走访调研，指导档案处置，实行挂销号制度，督促各单位将历年来的档案进行收集、整理上架，维护了档案完整与安全。

回顾过来工作，本届学会所取得的所有进步和成绩，都是大家共同努力、鼎力支持的结果，得益于湖南省档案局、省档案馆、省档案学会、市社科联、市民政局、市档案局、市档案馆的正确领导和科学指导；得益于各位理事、常务理事积极参与和无私奉献，为学会发展出谋划策，为学会活动搭台唱戏；得益于各县市区分会、会员单位大力配合和不懈努力，对学会工作、学会活动给予各种支持；得益于社会各界的高度关注与热心参与，上海中信公司、福建博通公司、湖南湘商智能公司等企业和社会人士翟喜荣先生都给予无偿的资金捐赠。对此，我代表本届理事会再次深表感谢！

各位代表，本届理事会工作期间虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是长远规划还不够，由于学会工作人员大都兼职，工作只能依靠空余时间完成，工作上疲于应付，对学会发展规划思考不深不透；二是研究水平还不够，对全市档案学术研究疏于规划、组织与引导，研究成果整体水平还不高；三是学会活动还不丰富，尽管组织了一些活动，但会员活动总体还比较单调；四是组织建设还有待加强，学会与会员联系仍然偏少，学会凝聚力、影响力还有待增强等。这些，都亟待我们在今后工作中高度重视，并采取有效措施切实改进。

二、对今后档案学会工作的建议

进入新时代，特别是在机构改革新形势下，党和国家对学会等社会组织提出了许多新的要求，档案学会发展机遇与挑战并存，动力与压力同在。结合本届理事会历年来的工作体会，对下届理事会工作提出以下建议：

一是要把牢政治方向。政治标准是档案工作的最高标准。中央政治局委员、中央书记处书记、中办主任丁薛祥在中央档案馆国家档案局调研时指出，要把牢政治方向，牢记“档案工作姓党”。这一重要指示是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在档案工作领域的具体化，是对“为党管档”思想的提升，是对档案工作政治属性最精辟的概括，已经成为新时代档案工作的重要遵循。机构改革后，我市档案局馆由原来政府工作机构转变为局馆分设的党委办系统机构，党委对档案工作的领导进一步加强，党管档案的体制机制进一步完善健全。市档案学会和广大会员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把“档案工作姓党”原则贯彻落实到学会工作各个环节，进一步加强学会党建工作，确保学会工作、档案事业始终沿着正确的方向发展。

二是要找准角色定位。湖南省档案学会理事长白明标先生认为，新形势下档案学会应定位为：档案工作者的大家庭，档案事业发展决策的智囊团，政府与市场之间的联络人，部分行政职能转移的承接者。在机构改革新形势下，档案学会是全市档案工作者加强交流联络的桥梁、开展学术活动的载体、促进事业发展的平台，在档案事业中发挥着不可替代的重要作用。学会要乘着改革东风，顺应形势要求，不断创新治理方式，改革运营机制，改进活动内容，拓宽工作范围，大力加强和提升自身能力建设，努力扮演好新的角色。

新一届学会聚集了档案行业领导、专家学者、从业人员，要汇聚大家的智慧和才能，为档案工作、档案事业的发展提供建设方案，真正将自身发展成为档案局、档案馆的智囊团、思想库、顾问委，成为现代档案事业管理体制中不可缺少的重要组成部分。学会工作不能脱离档案工作的实际需求，要紧紧围绕党委、政府的工作大局开展服务，着力在档案事业发展的重点、难点寻求突破；要围绕在如何改善档案事业发展环境、如何加强档案资源建设、如何提高档案管理效能等方面开展研究，部署工作；要协助规范管理并支持档案中介机构、专业机构参与档案工作，积极参与政府购买服务，并主动承担事务性管理服务；要大力开展会员和档案从业人员培训，为我市档案事业转型升级提供人才支撑；要更广泛地开展档案知识普及和咨询服务，发挥学会在档案理论社会化方面的咨询服务作用，在提升社会档案意识中的宣传普及作用；要加强对档案行业相关企业的管理，引导他们参与档案业务咨询，宣传新思维、新理念、新技术。

三是要引领学术潮流。开展学术交流是学会的基本职责，也是衡量学会工作优劣的重要标志。作为新时代的现代型智库，学会应进一步加强档案学术研究，不断提高学术水平，将学会办成全市档案界、社科界重要的智慧生产机构，成为全市档案行业思想与理论创新的重要泉源，成为岳阳档案界软实力和话语权的重要标志。既要关注档案学术理论的重大课题，也要及时解决档案工作中遇到的实际问题，提高档案学会的学术性、广泛性和有效性，努力做到课题化、成果化、智库化。要积极开展学术研讨活动，为决策咨询献计出力，为档案人才成长培土浇水，为全市档案事业发展添砖加瓦。要积极引导会员钻研档案业务，紧紧围绕档案工作新领域、新问题开展理论研究。要确定好学科带头人，找准研究课题，争取课题立项，充分发挥理论指导实践的作用，从过去那种个人自弹自唱的研究，向实际需要统一命题转变，组织集体攻关，不断增强会员研发能力。要更多地组织一些专题理论研究和专题讲座活动，激发会员的研究热情，挖掘他们的潜在能量。努力做到现实工作进展到哪里，档案工作就拓展到哪里，档案理论就研究到哪里。

四是要创新人才管理。学会是档案领域人才汇聚之地，广大会员是学会的第一资源。学会应根据新形势新要求，创新人才培养与管理模式。一要注重培养一批档案领军人才。在建立全市档案专家库的基础上，选拔培养档案理论素养高、实践经验丰富、善于组织协调的领军型人才。二要着力打造一批工匠型档案人才。通过开展“档案工匠”评选等活动，充分调动一线会员积极性，加快档案人才培养。三要在学习培训交流中发现一批档案人才。要将学习培训作为会员的一项重要福利，通过“走出去”，“请进来”等方式，组织会员经常性开展业务交流与学习观摩，加强与省档案学会和省内外各兄弟档案学会的联系，针对会员和基层档案人员开展继续教育等活动，积极组织会员赴省内外学习考察。要通过学术交流、论文评选、科技成果评审等途径，发现德才兼备、有特长、有创见、肯钻研的中青年后起之秀，并做到热情支持，积极向有关部门推荐，让他们尽早地发挥更大作用。要把会员满意不满意作为学会工作的第一标准，为会员诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，让广大会员聚在学会，想在学会，研在学会，荣在学会。

各位领导、各位会员，档案学会工作是中国特色档案事业体系中不可缺少的一部分，利用这个平台，可以大有作为。希望市档案学会今后能进一步创新工作思路，改进工作方式，提升工作效率，增强自身活力，促进全市档案事业更好更快发展。我们期待，在新一届理事会的带领下，在大家一如既往的支持下，市档案学会一定会取得更加辉煌的业绩，阔步迈向更加美好的明天。